1、农村基层社会管理调研报告 xxx镇加强农村基层社会管理调研报告 近年来，镇按照十七大“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全农村基层社会管理体制的要求，解放思想，创新思维，做出了诸多有益尝试，提升了农村基层社会管理水平。 一、加强农村基层社会管理的主要做法和经验 （一）加强农村基层党组织建设，夯实农村基层社会管理根底。一是抓好镇党委自身建设，提升管党水平。坚持民主生活会常态制，建立班子成员早会制度，促进党务公开，保证党内民主。建立理论中心组学习制，对中央关于加强和创新社会管理的方针政策、总体要求以及相关具体政策加强学习，深刻理解加强和创新农村基层社会管理的核心是以人为
2、本，强化宗旨意识，坚决群众路线。紧密结合实际，将农村基层社会管理激化纳入党建工作规划和年度工作方案。党委书记要担负起社会管理工作的领导责任，加强理论学习，强化效劳意识，提升管理能力，以自身行动影响和带动基层。 二是抓好农村党组织建设，保证队伍素质。大力抓好工程书记产业党员培养，结合村“两委换届，将“政治素质强、致富能力强、效劳群众观念强等“三强型农村优秀党员选进村党组织班子，保证了村支部书记队伍的指导农村基层社会管理的整体素质水平。标准开展党的组织生活，切实做好“三会一课、民主生活会、民主评议党员等工作，注重党员党性培养。建立党员志愿效劳承诺制，抓好农村党员志愿者工作，积极引导农村党员在农村基
3、层社会管理中广泛发挥模范带头作用。开展党组织联系困难群众帮开展、党员联系群众访 1 民情活动，扩大党组织效劳群众范围。定期开展群众满意度测评活动，以群众满意为唯一测评标准，不断改善效劳群众质量，保证农村党的队伍素质。 三是抓好农村社区党组织规划建设，确保组织领导。继续推进“双先双覆盖工程，按照党建先行、规划先行的要求，在县新农村建设工作领导小组的指导下，结合镇实际情况，规划建设等示范社区。先行成立了示范社区建设领导小组，注重社区建设的相关政策宣传，严格按照中央及省、市、县关于社会主义新农村建设的方针、政策指导社区建设，标准征地拆迁等相关行为，切实加强对社区建设工作的组织领导，积极推进了社区建设
4、工作的科学标准化进行。 四是抓好各类农村合作经济组织和机关等领域党组织建设，提升管理层次。成立了非公有制经济组织和社会组织党建工作领导小组，落实人员经费，促进党建工作深入开展。实施党建“凝聚力工程，选派机关干部到企业担任党务工作志愿者，广泛开展“七星级企业党组织创立活动，着力提升企业经营管理层次。大力开展“思想作风纪律建设活动，改进机关干部作风，提高效劳水平，实现机关效能提升。加强站所建设，切实提高各站所效劳新农村建设的能力和水平。 （二）加强农村基层政权组织建设，切实做好农村基层社会管理工作。 一是加强镇政府建设，强化公共效劳职能。深化实施“三级联创工程，促进创先争优活动开展，加强机关干部队
5、伍的思想建设、组织建设、作风建设，牢固树立公仆意识、效劳意识。镇政府管理重心下移，各部门在各村设立效劳代理站，实行为民效劳代理制，零距离、无缝隙、主动式和全方位地为群众效劳。坚持“不与民争利， 2 优化、强化公共财政对社会事业开展的投入，积极对上争取资金70万元，全部用于解决教育债务。建立村级动态监测机制，派干部包村落，让领导包管区，将农村社会管理纳入政府职责范围，总体实现了农村基层社会的统筹监管。建立了“村情档案，及时了解村情民意，方便解决矛盾纠纷，提前掌握信访苗头，早发现、早处理，确保“小事不出村、大事不出镇，切实维护了基层社会稳定。 二是坚持和完善乡镇人民代表大会制度，确保领导监督。注重
6、加强教育培训，提高权力机关工作人员的政治素质、业务能力和法律和政策水平，保证其领导监督权力的高质量行使。坚持和完善选举制度，严格按选举法规定的选举制度办事。政府加大人力、物力、财力支持和帮助，完善人民代表大会会议制度，保证会议高质高效率开展 （三）加强农村基层群众性自治组织建设 一是加强村民委员会建设，提高农村社会管理水平。按照能人治村要求，加强农村干部队伍建设，结合村“两委换届，实现全镇村“两委成员交叉任职比例达%，“一身兼比例%，“三高三强型人才到达%，有名党员致富能手被成功培养成村干部。实施“递进培养工程，将农村优秀人才纳入“农村后备干部储藏库，加强后备干部培养，积极培养选拔年轻干部、致
7、富能手和妇女干部。持续深化“能力提升工程，重视干部队伍的能力建设，深入开展冬季集中整训活动，统一干部思想；明确工作目标，制定科学的考核方式，加强培训，严格考评，使他们尽快提高自身素质，提高社会管理能力。加强大学生村官培养使用，大胆交任务、压担子，帮助成立“大学生村官远程教育志愿者效劳团，在效劳农民的实践中锻炼成长，先后有名大学生村官考选为公务员，村大学生村官成为全县第个大学生村官党支部书记。 3 二是培育专业经济合作组织和社会组织，提供社会公共效劳。镇政府通过政策引导与支持，大力促进农村专业经济合作组织和新社会组织的开展，通过它们提供大量的社会公共效劳，满足农民的物质文化需求，解决广阔村民的归
8、属感，增强凝聚力，使其成为农村社会管理的重要力量。 二、农村基层社会管理面临的新情况新问题 随着社会转型的逐步深入，我国社会结构也发生了诸多变化，其中基层社会更面对着众多的新问题与新挑战。就镇而言，农村基层社会管理面临的新情况、新问题，主要可以归纳为以下几个方面： 一是人地矛盾逐步凸显。一系列工程的落地征用了大量土地，特别是在用地集中村，人地矛盾更为突出。如，x村人口x人，耕地面积x亩，x等x个工程征用土地x余亩，对依靠种地为生的群众影响不小，如何在新形势下保证满足群众的物质、文化、生活、工作等需求，这无疑给农村基层社会管理提出了新的挑战。 二是大量“两新组织注册经营。“两新组织从业的白领人员
9、思想活泼、流动频繁、需求多样，使得传统基层农村党建面临新的挑战。 三是大量文体团队活泼在基层。随着人们对生活质量的不断高要求，基层群众自发组织、自愿参加了各类文体团队，这些团队已经成为农村基层文化建设中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引导。 四是大量失地居民的转型。随着xx的规划建设XX县区xx战略的实行，大量农民变身为市民，生存环境及方式也发生了重大变化，面对新的开展形势，城中村支部书记如何凝心聚力，效劳城镇建设；如何引导居民抓住机遇，成功转型、加快富民强村步伐。这些问题，对村 4 支部书记思想素质、能力本领提出了新的更高要求。 五是大量社会摩擦出现在基层。动迁矛盾、房屋装修、群租现象、劳
10、资纠纷、医患冲突、交通问题、消防平安等社会摩擦集中出现，给社会主义新农村建设带来了新的课题。 三、新形势下加强农村基层社会管理的思考和建议 为有效应对新形势下农村基层社会管理面临的新问题新情况，抓好农村基层党建创新工作，提升效劳社会管理水平势在必行。而基层党组织是党的全部工作的和战斗力的根底，须主动出击，既要加强思想理论体系的创新，也要做好工作方式方法的创新。要探索建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同配合的党建工作管理体制，以进一步加强和完善基层社会社会管理格局，引导各类社会组织加强自身建设，增强效劳社会能力。 一是改革基层组织设置。进一步发挥农村基层党组织
11、在加强农村基层社会管理中的领导核心作用。探索“联村并点模式，加强小村党组织建设。按照“场所共用、资源共享、独立办公、各负其责的原那么，创新村级组织设置，逐步合并人口较少、公共资源较少、无办公场所的小村，实现场所共用、资源共享、共同开展的目标。探索“产业+支部党建模式，加强产业强村党组织建设，增强为民效劳能力，促进党建与产业共赢。 二要转变工作方式。农村党支部的功能应由“指导型向“效劳型转变，寓管理于效劳中，引导群众提升素质，转变生产生活方式，努力构建和谐新社区；带头落实党的方针政策，带头创业致富、为民谋利，在群众中树立起可信、可靠、可敬的形象；加强新型农村社区党的建设，优化基层党组织设置，提高
12、办事效率和效劳质量，筑牢跨越开展、和谐开展组织根基。 5 三是重视队伍建设。进一步发挥基层党员干部在加强社会管理中的主体作用，培养党务工作者队伍。各级党组织一方面要派干部担任或兼任新社会组织党组织负责人，另一方面要拓宽视野，有方案地物色、培训和培养一支素质高、工作积极、热心党务，在群众会员中都有威望的党务工作者队伍，建立长效机制，提高新社会组织党员教育管理工作实效。争取青少年群体，占据主动性。在社会开展的潜力，正确引导，会成为推进社会开展的重要力量。要发挥好“党工团的作用，积极探索研究，及时总结经验，切实推进加强和创新社会管理工作顺利展开。 四是拓宽管理领域。进一步发挥“两新党组织在加强社会管
13、理中的协同作用。要变管理于效劳之中，建设好效劳型党组织，大力推广网格化管理、组团式效劳；要继续推进非公企业“双强争先活动；要及时配强配好党组织，加大对流动人口的管理力度。 五是创新管理方式。进一步发挥网络化管理在加强社会管理中的推进作用。当前互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，也改变着党和群众之间的互动方式，给党的建设带来重大挑战和机遇。这就要求基层党委完善各项工作机制、加强队伍建设和党建信息化建设，将“互联网作为阵地和平台，打好主动仗，有效提高网络舆情热点的应急处置能力，同时党务工作者要更新思想观念，充分认识网络舆论的巨大力量，化被动应对为主动引导，切实提高网络舆情热点的引导
14、效劳能力。 第二篇：农村基层社会管理调研报告（精）健全农村基层社会管理体制提升农村基层社会管理水平 xxx镇加强农村基层社会管理调研报告 近年来，镇按照十七大“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全农村基层社会管理体制的要求，解放思想，创新思维，做出了诸多有益尝试，提升了农村基层社会管理水平。 一、加强农村基层社会管理的主要做法和经验 （一加强农村基层党组织建设，夯实农村基层社会管理根底。一是抓好镇党委自身建设，提升管党水平。坚持民主生活会常态制，建立班子成员早会制度，促进党务公开，保证党内民主。建立理论中心组学习制，对中央关于加强和创新社会管理的方针政策、总体要求以
15、及相关具体政策加强学习，深刻理解加强和创新农村基层社会管理的核心是以人为本，强化宗旨意识，坚决群众路线。紧密结合实际，将农村基层社会管理激化纳入党建工作规划和年度工作方案。党委书记要担负起社会管理工作的领导责任，加强理论学习，强化效劳意识，提升管理能力，以自身行动影响和带动基层。 二是抓好农村党组织建设，保证队伍素质。大力抓好工程书记产业党员培养，结合村“两委换届，将“政治素质强、致富能力强、效劳群众观念强等“三强型农村优秀党员选进村党组织班子，保证了村支部书记队伍的指导农村基层社会管理的整体素质水平。标准开展党的组织生活，切实做好“三会一课、民主生活会、民主评议党员等工作，注重党员党性培养。建立党员志愿效劳承诺制，抓好农村党员志愿者工作，积极引导农村党员在农村基层社会管理中广泛发挥模范带头作用。开展党组织联系困难群众帮开展、党员联系群众访 民情活动，扩大党组织效劳群众范围。定期开展群众满意度测评活动，以群众满意为唯一测评标准，不断改善效劳群众质量，保证农村党的队伍素质。 三是抓好农村社区党组织规划建设，确保组织领导。继续推进“双先双覆盖工程，按照党建先