1、毛小平在XX市第十二次党代会上作报告 凝心聚力 奋力争先 为率先根本实现现代化而努力奋斗 在中国共产党XX市第十二次代表大会上的报告 毛小平 （2023年9月21日） 各位代表， 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市第十一届委员会向大会报告工作，请予审议。 中国共产党XX市第十二次代表大会的主要任务是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，按照科学开展观要求，回忆总结市第十一次党代会以来的工作，审议确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共XX市第十二届委员会和中共XX市纪律检查委员会，发动全市广阔党员和干部群众，凝心聚力、奋力争先，为率先根本实现现代
2、化而努力奋斗。 过去五年的主要成就和体会 市第十一次党代会以来，在中共XX省委的正确领导下，全市各级党组织以科学开展观为指导，以“两个率先为目标，深入贯彻党的十七大精神，团结带着全市党员和干部群众，积极应对开展挑战，加快转变开展方式，圆满完成了市第十一次党代会确定的各项任务，全面建成了小康社会，胜利实现了“第一个率先的奋斗目标。 过去五年，我们突出结构调整、创新驱动，综合实力实现大跨越。202322年，全市地区生产总值到达5793亿元，在2023年根底上实现翻番；财政总收入到达1580亿元，是2023年的3.7倍，其中一般预算收入到达512亿元，是2023年的2.8倍，经济综合实力继续位居全国
3、大中城市前列。实施先进制造业和现代效劳业“双轮驱动战略，202322年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重、效劳业增加值占gdp比重分别到达45.7%和42.8%，比2023年提高12.3和5.2个百分点。集成电路制造技术和能力、光伏太阳能制造技术和产值跃居全国城市首位。无锡成为全国科技创新先进城市、国家传感网创新示范区和国家海外高层次人才创新创业基地。202322年，全市民营经济增加值占gdp比重到达63.1%，比2023年提高12.7个百分点；外贸进出口总额612亿美元，其中出口总额363亿美元，分别是2023年的2.1倍和2.3倍；效劳外包主要指标在全国21个示范城市中名列前三位；
4、农业适度规模经营面积比例、高效农业比重分别提升到76.5%和53.9%。 过去五年，我们突出城乡一体、生态立市，城乡面貌实现大变样。坚持城乡统一规划，重塑城市空间格局，连续实施“三年城市建设行动方案，太湖新城、锡东新城根本成型，农村“三集中成效显著，城市化率到达71%。市区工业“退城进园全面完成，江南大学、职教园、人民医院、市民中心、博物院等重大工程建成投用，城市功能布局更趋合理。环太湖、苏锡、锡张高速公路建设和国省干线一级公路改造全面完成，建成城市快速内环，五年新XX县区道路20232023公里，城乡骨架路网根本形成。京杭运河“四改三工程竣工，沪宁城际铁路、京沪高速铁路通车，地铁 一、二号线
5、开工建设，苏南（硕放）国际机场开通6条境外航线、20条境内航线，无锡（江阴）港跨入“百万标箱、“亿吨大港行列，城市集聚辐射能力显著提升。建成运东大包围城市防洪工程，城市防洪能力大幅增强。建成国家生态城市群，万元gdp能耗五年下降20.96%，化学需氧量、二氧化硫排放量五年分别削减32.9%和32%。市区形成太湖、长江“双水源供水格局，原水预处理和制水深度处理全面完工，平安优质供水保障能力实现跃升。污 1 水处理厂全面提标改造，污水主管网、排水达标区建设根本实现全覆盖，太湖无锡水域水质逐年改善，蠡湖水环境综合治理获全国人居环境范例奖。湿地保护与恢复成效明显，林木覆盖率从2023年的20.3%提高
6、到202322年的24.7%，建成国家森林城市，获中国人居环境奖，跻身国际花园城市。 过去五年，我们突出寓强于富、普惠于民，人民生活实现大改善。202322年全市城镇居民人均可支配收入27750元，农民人均纯收入14002元，分别是2023年的1.73倍和1.75倍。五年新增城镇就业58.7万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。城乡五大类根本社会保险覆盖率均达98%以上，保障标准逐年提高，市区在全国率先实行城乡一体的居民养老保险和医疗保险制度，低保标准在全省率先实现全市域城乡并轨。市区危旧房、城中村改造超过202300万平方米，“公交优先开展取得显著成效。各级各类教育办学条件明显改善，教育质
7、量显著提高，成为全国推进义务教育均衡开展工作先进地区。加快推进医药卫生体制改革，全面实施根本药物制度，基层医疗卫生效劳体系健全率到达20230%。文化建设成绩斐然，思想理论武装、历史文化保护、文化设施建设、文化产业开展和文艺精品创作成果丰硕，无锡、宜兴建成国家历史文化名城，清名桥街区、惠山老街、长泾镇、荡口镇、礼舍村入选中国历史文化名街名镇名村，根本建成覆盖城乡的公共文化效劳体系，评为全国文化体制改革先进城市。人口效劳管理、全民健身事业以及档案、史志、红十字、慈善等事关民生的各项事业全面开展。 过去五年，我们突出加强法治、扩大民主，社会和谐实现大进步。支持人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的
8、职责，充分发挥人大在立法、监督、重大事项决定上的重要作用，人大代表工作和常委会制度建设取得新成效。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协建言献策、效劳大局的重要作用，新时期爱国统一战线不断壮大。民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强，工会、共青团、妇联等群众团体工作取得新成绩。加快建设法治型、效劳型政府，市、市（县）区、镇（街道）三级行政效劳体系实现全覆盖，在全省率先建成市、市（县）区两级行政权力网上公开透明运行系统，6500余项行政权力在“阳光下运行。推行“一平台三机制社区扁平化管理新模式，99.8%的社区建成社区事务工作站，95%的村建立农村社区效劳中心，居委会和村委会
9、依法自治率均到达99%以上，村务公开、政务公开、财务公开普及率到达20230%。深入开展“法治无锡、“平安无锡建设，“五五普法工作全面完成，评为全国法制宣传教育先进城市，社会治安综合治理成效显著，社会环境保持和谐安定。 过去五年，我们突出党要管党、从严治党，党建工作实现大提升。围绕争创全省党的建设模范区目标，深入开展学习实践科学开展观活动和创先争优活动，各级党组织和广阔党员践行科学开展观的自觉性、坚决性进一步增强。深化干部人事制度改革，公开选拔、公推公选、竞争上岗等选人用人方式逐步推开。实施“百千万党政领导干部培训工程，干部队伍素质明显提高。扎实推进“强基工程和创立“学习型、创新型、效劳型党组
10、织活动，基层党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强。加强机关作风与效能建设，各级干部效劳开展、效劳群众、效劳基层的意识更加自觉，攀高比强、创新实干的气氛更加浓厚。加强党风廉政建设，构筑无锡特色的惩治和预防腐败体系，强化对权力的制约和监督，反腐倡廉工作取得明显成效。 五年开展成就，是全市各级党组织团结带着广阔党员和干部群众解放思想、开拓奋进的结果，也是与历届市委的工作根底和老领导、老同志的关心支持分不开的。在这里，我代表中共XX市第十一届委员会，向全市广阔党员、干部、群众，向老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向解放军、武警驻锡部队和在锡部省属单位，向所有
11、关心支持无锡建设开展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 2 五年开展实践，使我们深刻体会到。开展是解决一切问题的根本。在任何时候任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设这个中心，抢抓机遇，加快开展，这一条决不能有丝毫动摇。只有做到“不动摇、不懈怠、不折腾，我们才能战胜前进道路上的各种艰难险阻，实现无锡科学开展的新跨越。 实现科学开展，必须始终坚持转变经济开展方式。五年来，我们致力加快经济结构战略性调整和经济开展方式转变，持续推动高层次人才集聚和科技创新创业，创新驱动正逐步成为经济增长的重要力量。实践证明，只有坚持转变经济开展方式，大力培育战略性新兴产业，加快实现产业升级，无锡才能在新一轮
12、区域竞争中形成优势、实现率先。 实现科学开展，必须始终坚持统筹城乡开展方略。五年来，我们全面实施中心城市带动战略，致力推进城乡规划、产业开展、就业保障、根底设施和公共效劳一体化，城市化滞后于工业化问题得到了初步改善。实践证明，城乡是不可割裂的有机整体，只有坚持走中心城市带动、城乡一体开展的路子，才能实现城市能级和经济社会现代化水平的更大突破。 实现科学开展，必须始终坚持增进民生福祉为本。五年来，我们把保障和改善民生作为一切工作的出发点，致力解决人民群众关心的切身问题，使科学开展的过程真正成为了造福人民的过程。实践证明，民生连着民心，民心凝聚民力，只有坚持以人为本，坚持开展为了人民，开展依靠人民
13、，开展成果由人民共享，才能会聚各方力量，夯实经济社会和谐稳定开展的根基。 实现科学开展，必须始终坚持可持续开展理念。五年来，我们以太湖水环境治理为核心，致力推进生态修复、环境保护和节能减排，城乡经济结构、社会环境、生活方式正朝着绿色、低碳、可持续开展方向加速转变。实践证明，只有坚持可持续开展理念，不遗余力地推动环境保护和生态建设，不遗余力地推动经济集聚集约开展，才能在有限的资源环境条件下实现永续开展。 实现科学开展，必须始终坚持党对各项事业的领导。五年来，全市各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用、各级基层党组织的战斗堡垒作用、广阔党员的先锋模范作用，在率先开展实践中得到了充分发挥。实践证明
14、，只有坚持以改革创新精神不断加强和改进党的建设，打造一支高素质的党员干部队伍，才能带着全市人民不断创造无锡开展新的辉煌。 五年不断探索，也使我们更清醒认识到了工作中的缺乏、开展中的差距和竞争中的挑战：产业层次和整体水平不高，自主创新与核心竞争能力缺乏；中心城市辐射带动能力不强，各板块功能集聚、错位开展水平有待提高；资源环境约束强化，人口老龄化加剧，可持续开展面临挑战；民生改善任务艰巨，社会管理根底工作有待进一步加强；干部队伍能力素质不适应快速开展的形势，机关作风效能和党风廉政建设仍需加强等。这些都迫切需要我们在新一轮开展中积极应对和解决。 今后五年的奋斗目标和任务 今后五年，是无锡迈向“第二个
15、率先的重要历史时期。这一时期，国际国内经济格局将发生重大调整和改变，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，既是重要战略机遇期，也是新的矛盾凸显期。总体看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会重要讲话中指出，“在本世纪上半叶，我们党要团结带着人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立20230年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立20230年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。国务院公布的长江三角洲地区区域规划提出，到2023年长三角地区要力争率先根本实现现代化。中共XX省委要求苏南地区当好先行军，争取到201 53 年率先根本实现现代化。我们必须勇担历史责任，坚决争先信心，走出一条符合时代要求、具有无锡特色的现代化之路，稳固无锡在全省乃至全国的率先地位。 今后五年工作的指导思想和奋斗目标是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，围绕生态城、旅游效劳城、高科技城、宜居城建设目标，坚持科技驱动、城市引领、民生导向、生态保障，全面组织实施XX市率先根本实现现代化行动纲要，加快推进产业升级、城市开展、社会建设、文化振兴、生态文明五个行动方案，到2023年在全省率先根本实现现代化，为202