1、全县民政工作大会发言词 各位领导、 同志们： 今天，我们在这里召开全县民政工作会议，主要任务是深入学习党的十七大精神，认真贯彻省、市民政工作会议XX县区“两会精神，总结全县年民政工作取得的成绩，分析面临的形势，研究部署当前民政工作任务，扎实做好民政工作。在此，我代表县人民政府，向长期奋战在民政战线的全体同志表示亲切的问候和衷心的感谢。 下面，我讲四点意见： 一、年我县民政工作取得明显成效 年，在党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的亲切关心下，在县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，在各乡镇、各有关部门的密切配合和社会各界的大力支持下，全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民效劳
2、的宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点，扎实推进，民政工作取得了长足开展。 （一）抗灾救灾工作及时有效，受灾群众的生产生活得到切实保证。年，全县自然灾害频发，尤其是发生了级严重破坏性地震，地震涉及全县，2023个乡镇不同程度受灾，22人受伤，24999间民房受损。地震共造成全县直接经济损失1.06亿元，导致人民群众生命财产造成严重损失。面对频繁严重的自然灾害，全县按照“党政主导、分级负责、民政牵头、部门协同、社会参与的救灾工作机制，迅速组织抗灾救灾。同时，积极调整支出机构，加大资金投入和救灾物资保障，广泛发动社会力量参与抗灾救灾工作，紧紧围绕温家宝总理提出的“确保年春节前让全部灾民搬入新居目标任
3、务，精心组织，强化管理，保证了恢复重建工作科学有序、扎实推进，恢复重建工作取得了明显成效。全县共投入救灾资金2120.97万元，比2023年增加了21.5倍，救济灾民34800人，共投入民房恢复重建资金1952.67万元，恢复重建灾区民房9870间，确保了灾区人心安定、社会稳定。 （二）社会救助体系日趋完善，城乡困难群众的根本生活得到切实保障。按照低保制度全面覆盖的要求和应保尽保的原那么，在全县全面建立和实施了农村低保制度，2万农村绝对贫困人口全部纳入了低保范围，共发放保障金720.2万元，有效保障了农村困难群众的根本生活，得到了广阔农民群众的热烈拥护。积极应对和化解物价上涨的不利因素，不断加
4、大投入力度，先后向城市低保对象增加发放临时补助，全年累计发放保障金303.93万元，年底月人均补助已到达20232.62元，保障对象由年的2455人减少到2400人。认真贯彻落实农村五保供养工作条例，全县共有162023名五保对象得到供养，120230名五保对象纳入了财政转移支付补助供养范围；52023名五保户纳入农村低保供养。农村医疗救助范围不断扩大，投入医疗救助资金2023万元，救助患病农村困难群众557人次，年投入21.817万元，帮助21817人农村五保户、低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗，初步构建了与全县经济社会开展水平和财政承受能力相适应、与新型农村合作医疗相衔接的农村医疗
5、救助框架。加强城市生活无着落的流浪乞讨人员救助工作，全面实现了从强制收容遣送向自愿受助、无偿救助的重大转变。 （三）社会福利事业快速开展，老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶。以贯彻落实XX省老年人权益保障条例为重点，统筹和调动各方面力量，全方位、多层次开展老龄工作，妥善处理涉老问题，从去年月开始办理发放XX省老年优待证，老年人的供养、就医、出行、居住、学习和维权等方面工作取得新突破。认真组织实施残疾孤儿手术康复“明天方案，成功实施手术治疗27人次；积极开展艾滋病致孤儿童救助工作，使一批孤残儿童得到及时救助；妥善解决长期以来存在的孤儿事实收养问题，收养工作进一步标准。 （四）社区建设和社
6、团组织管理全面加强，党的执政根底和社会和谐根底得到稳固和开展。顺利完成了全县第三届村两委会换届选举工作，采取措施大力推进村务公开和民主管理，党领导下充满活力的村民自治机制进一步形成。出台了中共XX县区委、XX县区人民政府关于推进和谐社区建设假设干意见，明确了全面加快城乡居民自治、管理有序、效劳完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区建设目标，为加强社区建设进一步指明了方向。全县逐步建立了以社区党组织为核心的社区组织体系，社区根底设施得到切实改善，依托社区平台开展的政府公共效劳、社区各种便民利民效劳不断拓展，城市基层效劳能力得到较大提升。坚持培育开展和监督管理并重的方针，以改革创新、标准效劳
7、为重点，加强社团组织登记和年审管理工作，催促社团组织加强内部管理和制度建设，保障社团组织健康有序开展，布局结构不断优化，效劳功能进一步增强。 （五）优抚安置工作全面开展，国防和军队建设得到广泛支持。深入开展拥军优属活动，千方百计为部队解难题、办实事等方面做了大量卓有成效的工作，增进了军政军民团结。抓好抚恤补助政策调整的贯彻落实。不断深化退役士兵安置改革，在标准安置程序、鼓励自谋职业、加强职业技能培训和推进城乡一体化安置等方面取得新进展，圆满完成了年度退役士兵安置任务，有效保障了广阔复员退伍军人的合法权益。妥善接收安置军队离退休干部，军休人员的生活待遇和政治待遇得到较好落实。 （六）专项社会行政
8、事务管理逐步标准，效劳水平得到切实提升。推进全县地名公共效劳建设，进一步更新和完善城乡地名标志设置。加大依法治界、标准管理的力度，积极开展平安边界创立活动，全面完成了景谷与镇沅、的界线联检工作。以提高火化率、遏制乱埋滥葬为重点，加快殡仪馆建设步伐，推动殡葬改革工作顺利开展。严格执行婚姻登记条例，加强婚姻登记标准化建设，为群众办理婚姻登记手续提供便利，取得了良好的社会效果。 通过努力，民政工作全面推进、重点突破，呈现出社会救助更加有效、救灾机制更加健全、基层民主更加广泛、优抚安置更加完善、军政军民团结更加稳固、社团组织开展更加有序、专项社会行政事务管理更加标准的良好局面，在稳固基层政权、调节社会
9、利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥出更加重要的作用，为促进全县经济社会又好又快开展作出了突出奉献。回忆一年的民政工作，我们在实践中积累了一些做法和经验，概括起来，可以归纳为以下几点： 一是关注民生、维护民生、改善民生是党和政府的重要职责，也是民政工作的首要任务。只有紧紧抓住民生这个民政工作的根本，把解决好、维护好、开展好困难群众的根本利益作为出发点和落脚点，切实保障和改善民生，才能充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要根底性作用。二是民政工作涉及面广，群众性和社会性强。只有充分发挥党委、政府的主导作用，紧紧依靠有关部门配合支持，广泛发动社会力量参与，统筹整合各种行政资源和社
10、会资源，才能不断壮大民政事业开展力量，推动民政工作取得新进步。三是民政工作是社会建设的重要组成局部，与政治建设、经济建设和文化建设密切相关。只有紧紧围绕党和政府的中心工作，找准工作切入点，服从和效劳于改革开展稳定大局，才能始终保持正确的开展方向，确保各项民政工作落到实处。四是随着政府社会管理和公共效劳职能的不断加强，民政工作领域不断拓展，任务不断加重。只有不断深化改革，努力开拓创新，才能适应社会开展需要，实现民政事业与经济社会协调开展。五是民政工作与人民群众息息相关，直接表达党和政府在人民群众中的形象。只有牢记宗旨，加强领导，不断强化民政干部队伍的作风建设和能力建设，才能为民政工作提供坚强有力
11、的组织保障，实现民政事业健康持续开展。这些成功的做法和经验，是我们做好民政工作的珍贵财富，要在今后的工作中进一步坚持和完善。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：民政管理体制和工作机制不够健全完善，与扩大公共效劳、解决民生困难的要求不相适应；民政事业经费投入缺乏，社会救助范围不宽、标准不高、根底设施建设滞后，与全面加强社会事业的要求和经济社会开展水平不相适应；民政法制建设成效不明显，与依法行政、标准管理和建立法治政府的要求不相适应；基层民政工作力量薄弱，与不断扩大的工作领域和日益繁重的工作任务不相适应。针对这些问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中，采取有效措
12、施，切实加以解决。 二、充分认识新形势下做好民政工作的重要意义 当前，全县正处于全面建设小康社会、加快推进现代化建设新的开展阶段，也是体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期。民政工作是政府履行社会行政事务管理、提供公共效劳的一项重要工作，在经济社会开展全局中具有不可替代的作用。在新的形势下，民政工作的效劳对象更加广泛，民政工作任务更加繁重，民政工作承担的责任更加重大。 （一）做好民政工作，是表达以人为本、全面落实科学开展观的必然要求。科学开展观是新世纪新阶段指导党和国家事业开展的重要战略思想，也是做好民政工作的重要指导方针。党的十七大进一步深化和完善了科学开展观的理论体系，深刻指出
13、深入贯彻落实科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。民政部门担负着保障民生的重要职责，党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，在很大程度上必须通过民政工作来表达。我们强调以科学开展观统领经济社会开展全局，强调经济社会全面协调可持续开展，就必须始终坚持以经济建设为中心，以开展为先、以开展为重，用经济建设的丰硕成果促进民政事业加快开展，用民政工作的良好成效保障经济建设顺利进行；就必须正确处理改革开展稳定的关系，高度重视并着力解决好民生问题；就必须高度关注困难群众的根本生活权益，想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困，真正为群众办实事、解难题
14、；就必须采取更加有力的措施，推动民政事业与经济社会相互协调，促进全县经济社会又好又快开展。 （二）做好民政工作，是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切需要。社会要和谐，关键在稳定。受多种因素制约，我县救助体系和优抚安置政策还不尽完善，相当数量群众的生活还较为困难，不同群体之间的利益差距十清楚显，社会稳定存在诸多隐患，加之各项改革的不断深入，一些深层次的问题逐步显现出来，不稳定因素随之增加。如果不解决好这些问题，引发的社会问题会不断增多，将直接影响社会稳定大局。这就要求我们必须充分发挥民政工作在协调利益关系、促进社会公平中的重要保障作用，切实保障困难群众的根本生活需求，缩小城乡之间、不同群体之间的收
15、入差距，缓和社会矛盾，保持社会安定有序，促进社会和谐稳定。同时，通过大力开展老龄事业、慈善事业和社会福利事业，全面加强社会主义精神文明建设和公民思想道德建设，稳固和开展平等友爱、团结互助的社会风气，形成人人平等、尊老爱幼、扶贫济困的和谐关系，使社会各组织、各阶层、各群体和衷共济、和谐开展。 （三）做好民政工作，是稳固党的执政根底、加强党的执政能力的重要举措。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本，只有一心为公，为民谋利，我们党才会有牢固的执政根底。民政工作直接表达了我们党立党为公、执政为民和以人为本的执政理念。我们要牢记党的宗旨，牢固树立一切为了群众的观点，主动适应新形势和新任务的要
16、求，积极顺应人民群众求富裕、求安定的愿望，加大工作力度，完善扶助措施，让人民群众获得实实在在的利益，切身感受到党和政府的关心和温暖，不断稳固和开展党同人民群众的血肉联系。同时，我们要充分发挥民政工作在稳固根底政权中的重要作用，通过加强城乡基层自治组织建设和完善村（居）民自治制度，进一步密切党群干群关系、化解基层社会矛盾，增强党的执政根底和提高党的执政能力。 各乡镇、各相关部门要充分认识新形势下做好民政工作的重要意义，牢牢把握构建和谐社会这个民政工作主题，恪守“以民为本、为民解困、为民效劳这个民政工作宗旨，把民政工作放到加快社会主义现代化建设的时代背景下深入思考，放到全面建设小康社会的历史进程中统筹谋划，放到构建和谐社会的内在要求上全面部署，按照解决民生、落实民权、维护民利的要求，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事