1、全县民政工作大会发言词 各位领导、 同志们: 今天,我们在这里召开全县民政工作会议,主要任务是深入学习党的十七大精神,认真贯彻省、市民政工作会议XX县区“两会精神,总结全县年民政工作取得的成绩,分析面临的形势,研究部署当前民政工作任务,扎实做好民政工作。在此,我代表县人民政府,向长期奋战在民政战线的全体同志表示亲切的问候和衷心的感谢。 下面,我讲四点意见: 一、年我县民政工作取得明显成效 年,在党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的亲切关心下,在县委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,在各乡镇、各有关部门的密切配合和社会各界的大力支持下,全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民效劳
2、的宗旨,突出重点、紧扣热点、破解难点,扎实推进,民政工作取得了长足开展。 (一)抗灾救灾工作及时有效,受灾群众的生产生活得到切实保证。年,全县自然灾害频发,尤其是发生了级严重破坏性地震,地震涉及全县,2023个乡镇不同程度受灾,22人受伤,24999间民房受损。地震共造成全县直接经济损失1.06亿元,导致人民群众生命财产造成严重损失。面对频繁严重的自然灾害,全县按照“党政主导、分级负责、民政牵头、部门协同、社会参与的救灾工作机制,迅速组织抗灾救灾。同时,积极调整支出机构,加大资金投入和救灾物资保障,广泛发动社会力量参与抗灾救灾工作,紧紧围绕温家宝总理提出的“确保年春节前让全部灾民搬入新居目标任
3、务,精心组织,强化管理,保证了恢复重建工作科学有序、扎实推进,恢复重建工作取得了明显成效。全县共投入救灾资金2120.97万元,比2023年增加了21.5倍,救济灾民34800人,共投入民房恢复重建资金1952.67万元,恢复重建灾区民房9870间,确保了灾区人心安定、社会稳定。 (二)社会救助体系日趋完善,城乡困难群众的根本生活得到切实保障。按照低保制度全面覆盖的要求和应保尽保的原那么,在全县全面建立和实施了农村低保制度,2万农村绝对贫困人口全部纳入了低保范围,共发放保障金720.2万元,有效保障了农村困难群众的根本生活,得到了广阔农民群众的热烈拥护。积极应对和化解物价上涨的不利因素,不断加
4、大投入力度,先后向城市低保对象增加发放临时补助,全年累计发放保障金303.93万元,年底月人均补助已到达20232.62元,保障对象由年的2455人减少到2400人。认真贯彻落实农村五保供养工作条例,全县共有162023名五保对象得到供养,120230名五保对象纳入了财政转移支付补助供养范围;52023名五保户纳入农村低保供养。农村医疗救助范围不断扩大,投入医疗救助资金2023万元,救助患病农村困难群众557人次,年投入21.817万元,帮助21817人农村五保户、低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗,初步构建了与全县经济社会开展水平和财政承受能力相适应、与新型农村合作医疗相衔接的农村医疗
5、救助框架。加强城市生活无着落的流浪乞讨人员救助工作,全面实现了从强制收容遣送向自愿受助、无偿救助的重大转变。 (三)社会福利事业快速开展,老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶。以贯彻落实XX省老年人权益保障条例为重点,统筹和调动各方面力量,全方位、多层次开展老龄工作,妥善处理涉老问题,从去年月开始办理发放XX省老年优待证,老年人的供养、就医、出行、居住、学习和维权等方面工作取得新突破。认真组织实施残疾孤儿手术康复“明天方案,成功实施手术治疗27人次;积极开展艾滋病致孤儿童救助工作,使一批孤残儿童得到及时救助;妥善解决长期以来存在的孤儿事实收养问题,收养工作进一步标准。 (四)社区建设和社
6、团组织管理全面加强,党的执政根底和社会和谐根底得到稳固和开展。顺利完成了全县第三届村两委会换届选举工作,采取措施大力推进村务公开和民主管理,党领导下充满活力的村民自治机制进一步形成。出台了中共XX县区委、XX县区人民政府关于推进和谐社区建设假设干意见,明确了全面加快城乡居民自治、管理有序、效劳完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区建设目标,为加强社区建设进一步指明了方向。全县逐步建立了以社区党组织为核心的社区组织体系,社区根底设施得到切实改善,依托社区平台开展的政府公共效劳、社区各种便民利民效劳不断拓展,城市基层效劳能力得到较大提升。坚持培育开展和监督管理并重的方针,以改革创新、标准效劳
7、为重点,加强社团组织登记和年审管理工作,催促社团组织加强内部管理和制度建设,保障社团组织健康有序开展,布局结构不断优化,效劳功能进一步增强。 (五)优抚安置工作全面开展,国防和军队建设得到广泛支持。深入开展拥军优属活动,千方百计为部队解难题、办实事等方面做了大量卓有成效的工作,增进了军政军民团结。抓好抚恤补助政策调整的贯彻落实。不断深化退役士兵安置改革,在标准安置程序、鼓励自谋职业、加强职业技能培训和推进城乡一体化安置等方面取得新进展,圆满完成了年度退役士兵安置任务,有效保障了广阔复员退伍军人的合法权益。妥善接收安置军队离退休干部,军休人员的生活待遇和政治待遇得到较好落实。 (六)专项社会行政
8、事务管理逐步标准,效劳水平得到切实提升。推进全县地名公共效劳建设,进一步更新和完善城乡地名标志设置。加大依法治界、标准管理的力度,积极开展平安边界创立活动,全面完成了景谷与镇沅、的界线联检工作。以提高火化率、遏制乱埋滥葬为重点,加快殡仪馆建设步伐,推动殡葬改革工作顺利开展。严格执行婚姻登记条例,加强婚姻登记标准化建设,为群众办理婚姻登记手续提供便利,取得了良好的社会效果。 通过努力,民政工作全面推进、重点突破,呈现出社会救助更加有效、救灾机制更加健全、基层民主更加广泛、优抚安置更加完善、军政军民团结更加稳固、社团组织开展更加有序、专项社会行政事务管理更加标准的良好局面,在稳固基层政权、调节社会
9、利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥出更加重要的作用,为促进全县经济社会又好又快开展作出了突出奉献。回忆一年的民政工作,我们在实践中积累了一些做法和经验,概括起来,可以归纳为以下几点: 一是关注民生、维护民生、改善民生是党和政府的重要职责,也是民政工作的首要任务。只有紧紧抓住民生这个民政工作的根本,把解决好、维护好、开展好困难群众的根本利益作为出发点和落脚点,切实保障和改善民生,才能充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要根底性作用。二是民政工作涉及面广,群众性和社会性强。只有充分发挥党委、政府的主导作用,紧紧依靠有关部门配合支持,广泛发动社会力量参与,统筹整合各种行政资源和社
10、会资源,才能不断壮大民政事业开展力量,推动民政工作取得新进步。三是民政工作是社会建设的重要组成局部,与政治建设、经济建设和文化建设密切相关。只有紧紧围绕党和政府的中心工作,找准工作切入点,服从和效劳于改革开展稳定大局,才能始终保持正确的开展方向,确保各项民政工作落到实处。四是随着政府社会管理和公共效劳职能的不断加强,民政工作领域不断拓展,任务不断加重。只有不断深化改革,努力开拓创新,才能适应社会开展需要,实现民政事业与经济社会协调开展。五是民政工作与人民群众息息相关,直接表达党和政府在人民群众中的形象。只有牢记宗旨,加强领导,不断强化民政干部队伍的作风建设和能力建设,才能为民政工作提供坚强有力
11、的组织保障,实现民政事业健康持续开展。这些成功的做法和经验,是我们做好民政工作的珍贵财富,要在今后的工作中进一步坚持和完善。 在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的困难和问题,主要是:民政管理体制和工作机制不够健全完善,与扩大公共效劳、解决民生困难的要求不相适应;民政事业经费投入缺乏,社会救助范围不宽、标准不高、根底设施建设滞后,与全面加强社会事业的要求和经济社会开展水平不相适应;民政法制建设成效不明显,与依法行政、标准管理和建立法治政府的要求不相适应;基层民政工作力量薄弱,与不断扩大的工作领域和日益繁重的工作任务不相适应。针对这些问题,我们要引起高度重视,在今后的工作中,采取有效措
12、施,切实加以解决。 二、充分认识新形势下做好民政工作的重要意义 当前,全县正处于全面建设小康社会、加快推进现代化建设新的开展阶段,也是体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期。民政工作是政府履行社会行政事务管理、提供公共效劳的一项重要工作,在经济社会开展全局中具有不可替代的作用。在新的形势下,民政工作的效劳对象更加广泛,民政工作任务更加繁重,民政工作承担的责任更加重大。 (一)做好民政工作,是表达以人为本、全面落实科学开展观的必然要求。科学开展观是新世纪新阶段指导党和国家事业开展的重要战略思想,也是做好民政工作的重要指导方针。党的十七大进一步深化和完善了科学开展观的理论体系,深刻指出
13、深入贯彻落实科学开展观,第一要义是开展,核心是以人为本,根本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。民政部门担负着保障民生的重要职责,党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举,在很大程度上必须通过民政工作来表达。我们强调以科学开展观统领经济社会开展全局,强调经济社会全面协调可持续开展,就必须始终坚持以经济建设为中心,以开展为先、以开展为重,用经济建设的丰硕成果促进民政事业加快开展,用民政工作的良好成效保障经济建设顺利进行;就必须正确处理改革开展稳定的关系,高度重视并着力解决好民生问题;就必须高度关注困难群众的根本生活权益,想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困,真正为群众办实事、解难题
14、;就必须采取更加有力的措施,推动民政事业与经济社会相互协调,促进全县经济社会又好又快开展。 (二)做好民政工作,是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切需要。社会要和谐,关键在稳定。受多种因素制约,我县救助体系和优抚安置政策还不尽完善,相当数量群众的生活还较为困难,不同群体之间的利益差距十清楚显,社会稳定存在诸多隐患,加之各项改革的不断深入,一些深层次的问题逐步显现出来,不稳定因素随之增加。如果不解决好这些问题,引发的社会问题会不断增多,将直接影响社会稳定大局。这就要求我们必须充分发挥民政工作在协调利益关系、促进社会公平中的重要保障作用,切实保障困难群众的根本生活需求,缩小城乡之间、不同群体之间的收
15、入差距,缓和社会矛盾,保持社会安定有序,促进社会和谐稳定。同时,通过大力开展老龄事业、慈善事业和社会福利事业,全面加强社会主义精神文明建设和公民思想道德建设,稳固和开展平等友爱、团结互助的社会风气,形成人人平等、尊老爱幼、扶贫济困的和谐关系,使社会各组织、各阶层、各群体和衷共济、和谐开展。 (三)做好民政工作,是稳固党的执政根底、加强党的执政能力的重要举措。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本,只有一心为公,为民谋利,我们党才会有牢固的执政根底。民政工作直接表达了我们党立党为公、执政为民和以人为本的执政理念。我们要牢记党的宗旨,牢固树立一切为了群众的观点,主动适应新形势和新任务的要
16、求,积极顺应人民群众求富裕、求安定的愿望,加大工作力度,完善扶助措施,让人民群众获得实实在在的利益,切身感受到党和政府的关心和温暖,不断稳固和开展党同人民群众的血肉联系。同时,我们要充分发挥民政工作在稳固根底政权中的重要作用,通过加强城乡基层自治组织建设和完善村(居)民自治制度,进一步密切党群干群关系、化解基层社会矛盾,增强党的执政根底和提高党的执政能力。 各乡镇、各相关部门要充分认识新形势下做好民政工作的重要意义,牢牢把握构建和谐社会这个民政工作主题,恪守“以民为本、为民解困、为民效劳这个民政工作宗旨,把民政工作放到加快社会主义现代化建设的时代背景下深入思考,放到全面建设小康社会的历史进程中统筹谋划,放到构建和谐社会的内在要求上全面部署,按照解决民生、落实民权、维护民利的要求,诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事