1、危险化学品企业平安整治发动部署会议讲话 同志们： 今天召开会议，主要是深入落实全市危险化学品企业平安整治发动部署会议精神，就全力抓好xx层面的工作，刚刚，张勇同志传达了全市会议精神，部署了开展整治行动的主要任务，希望各功能区、委办局、街镇和驻区企业，一定要增强责任感、提高执行力，确保不折不扣落到实处。 这次开展危化品企业平安整治，不是一般的工作部署，也不是一般的常规检查，而是必须全力抓好的头等大事。对此，我们要从三个方面深化认识。一是要从市委市政府的重视程度深化认识。“8.12事故发生后，市委、市政府一手抓事故处置，一手抓平安稳定，在短短1个月时间之内，连续4次召开市委常委护大会议和市政府常务
2、会议，就做好相关工作进行研究部署，同时先后召开了平安生产、重大平安隐患排查整改、危化品企业平安整治、弘扬烈士精神建设美丽天津等4个全市性大会，兴国书记反复强调，必须强化平安红线意识，树立平安开展理念，把平安生产看得重而又重、抓得紧而又紧。兴国书记提出了“四个三的明确要求，强调要以严的标准、实的措施、铁的手腕，使危化品企业“平安隐患消除、企业合规合法、常态管理到位、科技手段监控、平安责任落实。对开展危化品企业平安整治，市委、市政府的态度非常坚决，要求非常严厉。我们必须从讲政治、讲大局、讲责任的高度，充分认识确保平安生产的极端重要性，充分认识开展整治行动的工作严肃性，真正警醒起来，立即行动起来，务
3、必做到真刀真枪、一抓到底。二是要从“8.12事故的沉痛教训深化认识。这次事故造成的人员伤亡和财产损失令人痛心，鲜血和生命的代价警示我们，平安是开展的前提、稳定的根底，保障平安是第一位的民生，抓好平安是第一位的责任，没有平安生产，一切都无从谈起。三是要从xx平安生产的更高要求深化认识。同样一起事故发生在xx，受到的关注更多，带来的影响更大，这也决定了我们在平安生产上决不能掉以轻心，决不能麻痹大意，决不能丝毫放松。xx还是国家重要的石油和化工基地，石油化工产业是我们的八大优势产业之一，这里有两组数据：一组就是石油化工产业产值，xx年xx到达3259亿元，占xx规模以上工业总产值的19.5%，占全市
4、规模以上工业总产值的11.6%;另外一组就是危化品企业数量，目前xx共有1500多家，其中a类、b类企业42023家。石油化工产业对xx乃至全市开展至关重要，不开展不行，但必须确保平安开展，尤其是相关危化品，无论是对石化、医药还是对日化行业，都是不可或缺的生产原料，但其与生倶来的危险性和潜在的平安风险不容无视。必须看到，xx与其它区县相比，平安生产的任务更重、压力更大、要求更高，我们一定要牢固树立“隐患就是事故、侥幸必然不幸的意识，下狠心，出重拳，动真格，集中精力打一场危化品企业平安整治攻坚战。 我再强调四点意见。 第一，隐患排查必须坚决落实到位。消灭一处隐患，就等于消灭一起事故。隐患排查是抓
5、好平安稳定的“牛鼻子，当务之急是按照方案的部署，“快字当头，“严字把关，迅速排查，找准隐患，不留死角。一是要全覆盖、无盲区。这次大整治，要对全区所有危化品生产、经营、储存、使用、运输的各个环节进行拉网式、地毯式排查，绝不能蜻蜓点水、走马观花，摆样子、走过场。要实行“首查负责制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责，做到检查企业不到位的不收手，平安隐患排查不到位的不收手。二是要排重点、查难点。突出抓好生产和储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的场所，大量储存或集散危化品的区域，以及周边人员密集的危化品生产、储存场所这些重点。要聘请平安专家对重点部位、重点环节认真“把脉，真正做到问题查得深、隐患找得准。三
6、是要底数清、情况明。彻底摸清危化企业负责人、企业规模、经营范围等具体情况，特别是对危化品生产和存储的品种、数量、设施、设备及周边的情况，一定要详细摸清楚，为下一步建立相关数据库创造条件。同时，对排查出的隐患和问题要列出清单，并按照市里提出的“企业主要负责人、园区或乡镇街道负责人、行业主管部门负责人、平安监管部门负责人、区县政府负责人五签字的要求，逐一签字确认，做到有据可依、有账可溯。 第二，整改整治必须坚决落实到位。在整改整治上，市里的要求非常明确，就是要用好“蓝、黄、红三张表。我们要针对排查出的问题，根据风险上下，分门别类汇总到三张表中，对列入“蓝表的企业，要限期整改，规定时间内整改不到位的
7、，一律依法依规进行处分；对列入“黄表的企业，要责令停产停业整顿，政府挂 牌督办，没有按期完成整改的必须限期关闭；对列入“红表的企业，要直接红牌罚下，该取缔的取缔，该转产的转产，该搬迁的搬迁。在整改整治的过程中，我们要把握好三条：一是行动要迅速，对查出的隐患不能等不能拖，能改的要立即改，坚决不能留下“定时炸弹。二是态度要坚决，必须坚持“零容忍，整改没有商量余地，整治不能讨价还价，一定要拿出铁心肠、铁手腕去抓，特别是对存在重大平安隐患的企业，无论规模多大、效益多好、后台多硬，都要一视同仁、坚决整治，绝不能留情面、开绿灯。三是措施要周全，坚持一企一策，实行销账制度，对需要“关停并转迁的企业，要制定积
8、极稳妥的方法，防止引发社会矛盾和不稳定问题。 第三，长效机制必须坚决落实到位。要加快产业结构调整。把这次危化品企业平安整治，与产业转型升级紧密结合，与优化产业布局紧密结合，推动“散弱低粗污企业加快“关停并转迁，今后新上的危化品工程，一律不予审批，严格控制增量；各功能区、街镇和有关园区现有的危化品企业，该淘汰的坚决淘汰，该消灭的一律消灭，需要保存的也要加快搬到南港工业区，实行园区化、标准化、科学化、严格化管理。要发挥科技支撑作用。充分利用现代科技，特别是物联网、大数据、云计算等信息技术，提高危化品企业管理水平。要依托危化品登记制度，建立统一的危化品数据库，使危化品生产、仓储、经营和运输等各个环节
9、都纳入统一的监管平台，实现动态管理。要落实行业管理标准。各级安监部门要催促企业建立健全严密、完整、有序的平安管理体系和规章制度，全面推行危险化学品平安生产标准化，落实平安生产领导机构、专业力量、资金保障，建立完整详细的平安生产台帐，健全各环节、各岗位的平安质量工作标准，进一步标准平安生产行为。 第四，平安责任必须坚决落实到位。对这个问题， 我们之所以不厌其烦地讲，就是因为许多平安漏洞堵不住、事故防不住，根源还是思想不重视、责任不落实。必须把平安责任落实到每个环节、每个岗位和每个人，做到尽职到位、失职必查、违规必究。要强化组织推动。各功能区和街镇也都要建立相应机构，坚持“一把手负总责、亲自抓，班
10、子成员分片包保、齐抓共管，确保各自区域内的危化品企业查得实、改得严。要强化责任担当。严格落实党政同责、一岗双责和企业的主体责任、 部门的监管责任、各功能区和各街镇的属地责任，作为企业必须把平安和效益摆在同等重要的位置，积极主动、真心实意地自查自改；作为安监部门包括各委办局，必须各负其责、各尽其职，做到谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责、谁检查谁负责；作为各功能区和街镇，必须拿出推动开展的劲头抓整治、保平安，用各自区域的小平安保证xx的大平安。必须明确，无论是排查还是整改，都要逐级签字，签字就是责任，既要对平安生产负责，也要对自己个人和单位负责。要强化督查问责。我们要在市联合督查组下来之前
11、，区里先组织一次全面、彻底的督查，采取“四不两直的方式暗查暗访，也就是事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直查现场。发现存在问题的，区政府要挂牌督办；发现工作不力的，要全区通报批评；发现弄虚作假、失职渎职的，要依法严肃处理，绝不姑息。 开展危化品企业平安整治是近期一项重点工作，但也要看到平安生产还涉及很多方面，危化品企业整治只是其中一项，决不能“头疼医头，脚疼医脚，必须举一反三、着眼长远，全面推进平安xx建设，使平安理念深入人心、平安管理贯穿全局、平安责任层层落实，把xx建设成为经济健康开展、群众安居乐业、社会安定有序的平安型XX县区。要突出重点抓平安，要力求长效抓平安，要夯实根底抓平安。 牢牢坚持“抓平安就是抓开展的理念，真抓实干，攻坚克难，扎实推动平安xx建设，为建设美丽天津、平安天津作出应有奉献。 第7页 共7页