1、对改进机关学习问题的调查与思考 今年以来，为改进省直机关学习内容、方式、方法，切实解决党员干部中存在的理论脱离实际的倾向，提高机关党员干部的综合素质，本人联系省直机关的实际进行了一些调研，现整理归纳为以下三个方面。 一、机关学习的现状与问题 在省直机关学习，真正做到与实际情况相结合，离上级的要求还有一定距离。改进机关的学习非常必要，为什么目前学习难以做到真正联系实际呢。本人从调研中发现主要原因在于： （一）组织体制上的障碍。 当今社会的组织管理体制，不外乎两种类型，即等级权力控制型和非等级权力控制型。等级权力控制型以等级为根底，以权力为特征，从上到下形成垂直型的组织管理架构。而非等级权力控制型
2、，就是我们所说的学习型组织的管理体制，是以共同愿望为根底，以团队学习为特征，形成的是一种扁平化的组织管理架构。由于我们机关长期实行前一种管理体制，无限政府，无限权力，造成少数机关党员干部官气很浓，霸气很足，惰性很强，对于主动开展学习很不利。 1、缺乏自觉学习的足够压力。 虽然2022年省直机关进行了机构改革，但政府机关毕竟不像企业，直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力远远比不上企业，因而，许多人认为进了机关就是拿到了金饭碗，机关党员干部普遍缺乏危机意识，因此自觉学习，主动学习的积极性不高。 2、对改进学习认识不够。 目前，相当一局部人对改进机关学习的深刻内涵认识不到位，浅薄地把机关改进学习看
3、成“做秀，是做做样子，给上级看的，简单地认为改进机关学习就是多读读报纸，多学学文件，而没有认识到改进机关学习是领导和管理方式的重大变革，是组织管理理论的重大创新。比方，我们机关党员干部参加中央党校函授的人数很多，但其中不少人是冲着“拿文凭而来，存在“文凭到手，学习到头的现象，又比方，一局部年龄稍大一点的老同志那么认为，提拔无缘，学习无用，上班看报喝茶抽烟，下班打牌、搓麻将消磨时间。 以上种种因素，都严重制约了改进我们机关学习的工作。 （二）得天独厚的有利条件 我们在调研活动中也发现，随着形势开展和省直机关党委的重视，改进机关学习也具有不少得天独厚的有利条件。 1、党委（党组）的大力倡导。 省直
4、机关党委和各厅局党委（党组）十分重视改进机关学习活动，去年以来屡次专门下发文件要求推进改进机关学习工作。党委主要领导身体力行，把改进学习内容、方式、方法，作为建设学习型厅机关的切入点。屡次要求开展改进学习活动，在省直机关迅速兴起改进学习活动的新高潮。 2、学习气氛趋浓。 机关上下学习气氛逐步形成。一是参加再学习的人多了。如省直机关党员干部参加中央党校函授学习人数不断增加。二是参加各种研讨培训班的积极性高了。党员干部积极参加各级党校组织的各类培训，努力提高自身的素质和修养。三是坚持自学的气氛形成了。许多党员干部坚持自学，以勤补拙，赶超先进。 3、机关党员干部整体文化素质提高。 由于近几年严把机关
5、党员干部入口关，机关党员干部的整体学历越来越高，一些低学历的经过在职培训，学历也得到了提高。 4、机关教育和培训机制逐步建立。 一是凡进必考制度。对录用党员干部进行严格限制，有效提高了党员干部的整体素质。二是岗位培训制度。对专业岗位人员都坚持进行上岗培训制度，加强业务学习，提高办事效率。三是党委中心组学习制度和机关党员干部学习日制度。从党委理论学习中心组到各部门都能坚持每周学习日制度，为改进机关学习打下了良好根底。 二、改进机关学习需解决的几个问题 （一）弄清“为何学，是搞好改进机关学习活动的前提。 1、适应国际国内形势变化开展的需要。进入新世纪，国际国内形势正在发生广泛而深刻的变化。从国际上
6、看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中开展，以电子信息技术等为代表的新科技革命日新月异，知识经济、信息社会初露端倪，国际间、地区间的竞争日趋剧烈。 从国内来看，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的开展阶段，21世纪的头一、二十年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。而参加世贸组织那么使我国面临着在更大范围和更深程度上参与国际竞争的挑战与压力。 面对迅速变化的外部环境，我们深切地认识到，必须适应时代要求更新开展理念，树立起现代开展观。那就是要突破单向开展的思维瓶颈，确立物质文明、政治文明、精神文明全面开展的思想；要高度重视生产力中人的因素的决定作用，重视人力
7、资源对经济社会开展的根底性、战略性、决定性意义，把加强人力资源能力建设作为一项重要工作放到突出位置，而改进政治理论学习活动就是加强人力资源能力建设的重要战略举措。 2、是宣传、贯彻、实践“三个代表的需要。我们知道，贯彻“三个代表关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。这既是我们一切工作的行动指南，也是我们进一步推进和深化改进机关学习工作的指导思想。改进机关党员干部政治理论学习的根本目标，是与坚持与时俱进、保持党的先进性和坚持执政为民的根本要求相一致的。 按照“三个代表的要求，开展改进省直机关学习活动，有利于促使机关广阔党员干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立
8、开展意识，切实增强执政为民、勤政爱民的责任感，不断提高工作能力和效劳水平。 机关党员干部作为社会公共权力的执行者和公共事务的管理者，理应首先掌握和运用“三个代表先进的理论成果，在推进中国特色社会主义事业的进程中发挥表率作用，在改进政治理论学习的过程中始终走在前列，将先进的政治理论与省直机关的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用。只有这样，才能真正代表先进生产力的开展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广阔人民的根本利益。公务员之家版权所有 3、是全面建设小康社会的客观需要。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技开展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改
9、变着经济和社会生活。特别是科技的飞速开展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度大大加快。在信息技术高度兴旺的知识经济时代，必须随时接受最新的教育，必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。 因此，面对日益剧烈的国内外竞争，我们要掌握主动权，增创新优势，就必须把知识经济时代的团体建成学习型组织，把知识经济时代的政府机关建设成学习型机关，只有这样，才能适应时代开展的需要。 （二）弄清“学什么，是改进机关学习的根底。 1、加强政治理论学习，不断提高理论修养。我们要把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表重要思想和党的十六大精神，作为机关党员干部学习教育的根本任务。“三个代表根据历史唯物主
10、义的根本原理，精辟地总结了我们党八十多年来的根本经验，对新形势下改进机关学习，提高党的领导水平和执政水平，具有重大而深远的指导意义。 我们要深刻理解和领会其根本观点和精神实质，力求完整准确地把握“三个代表重要思想的科学内涵，坚决理想信念，坚决为民“当官。为民执政的信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，进一步增强实践“三个代表的自觉牲和坚决性，提高机关党员干部的政治理论素养。 “三个代表是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。学习“三个代表重要思想；就要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，努力符合生产力开展的规律，表达不断推动社会生产力的解放和开展的要求，尤其要表达推动先进生产力开展的要求
11、，通过开展生产力不断提高人民群众的生活水平；努力表达开展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的群众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我省经济开展和社会进步提供精神动力和智力支持；坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断开展进步的根底上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。 2、加强业务学习，提高工作能力和创新能力。加强业务学习，有利于营造改进机关学习的良好气氛，为改进机关学习活动奠定坚实的根底。省直机关党员领导干部要根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关党员干部结合本单位的工作实际，
12、学习行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识培训教育，促使机关党员干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家里手。在加强业务学习的同时，也要培养领导干部的创新能力和学习能力。 创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺兴旺的不竭动力。当今世界是改革创新时代，没有创新就没有开展。党员干部想不想创新、敢不敢创新、能不能创新，决定了党员干部能不能与时俱进，同时也决定了党员干部的学习能力和创新能力。学习能力是创新能力的根底，它是最具时代特征、最有实效的一种能力，未来社会的竞争实际是人与人之间学习能力强弱的竞争。改进机关学习要求每个人具有很强的学习意识和学习能力。尽管终身学习观念已经深入
13、人心，但是大家对学习能力的重视尚显缺乏。学习过程实质就是自我发现、自我调节的过程，如果一个人学习能力强，其自我认识准确，自我调节及时、有效，通过学习提高其他能力显然速度快、效率高、影响大、后劲足。 3、加强现代科技和法律知织的学习，提高党员干部综合素质。现代科学技术日新月异，机关党员干部还应具有运用现代科学技术的能力，掌握网络技术和其他新知识，拥有接受新知识的素质。省直机关要组织党员干部学习科学文化知识，提高文化素质。鼓励机关党员干部有组织地参加更高层次的学历教育。提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。组织机关党员干部认真学习计算机知识，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。 根据对
14、外开放的需要，组织机关党员干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关党员干部进行实用外语知识和专业性外语的教育培训，使一般机关党员干部掌握根本的、简单的日常用语。学习社会主义市场经济知识，现代管理知识和现代科技知识，学习国际经济和wto规那么等涉外经济知识。 通过学习，使机关党员干部进一步增强以经济建设为中心的意识，掌握更多的经济知识，提高为经济建设效劳的能力和水平。学习社会主义法制理论和国家的重要法律法规，学习中央、省、部各级党委（党组）关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本机关相关法律法规和条例，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，依法治国，不断提高办事效率和效劳水平，促进
15、公正执法。 （三）弄清“怎么学，是改进机关学习的关键。公务员之家版权所有 1、广泛发动，努力营造良好的学习气氛。思想是行动的先导。方法固然重要，但认识更重要。只有有了深刻的认识，才会有永恒的动力；只有有了正确的认识，才能克服前进道路上的种种障碍。因此，改进机关学习的首要问题，是统一思想，提高认识，广泛发动，形成合力，切实提高机关上下对改进机关学习重要性的认识。只有人人都领悟到学习的真谛，改进机关学习才有坚实的根底。 改进机关学习是一个长期过程，需要分步实施，这既需要有短期目标，也需要长期目标，但从实践看，改进机关学习，更需要有一个长远的目标，必须充分发动党员干部，善于走群众路线。 2、领导率先垂范，精心组织，狠抓落实。改进机关学习，首先要建设学习型班子、学习型组织，要把改进机关学习活动列入省直机关重要工作议事日程，建立改进机关学习的领导组织，明确一把手负总责、分管领导负具体责任，要建立健全各项学习制度，并加强催促检查，保证各种学习持之以恒。要根据各自实际，制定切实可行的方案，循序渐进，逐步推进，坚决防止和克服形式主义。省直机关各级领导干部是改进机关学习活动的对象，又是改进机关学习活动的组织者和领导者，定要从讲政治的高度，带着尽快提
