1、市人大机关解放思想讨论会讲话 同志们： 今天召开机关全体干部职工大会，主要内容是安排部署市人大常委会机关以“新解放、新跨越、新崛起为主题的解放思想大讨论活动，发动机关全体干部职工进一步解放思想，开拓进取，以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，全面完成今年的各项工作任务，为开创人大工作新局面、推动我市经济社会又好又快开展作出应有的奉献。 党的十九大明确提出要继续解放思想，并作出了解放思想是开展中国特色社会主义的一大法宝的重要论断。十九大之后，胡锦涛总书记在广西、安徽等省区视察工作时，就继续解放思想作出重要指示，提出了更高的要求。从去年年底开始，局部省区掀起了新一轮解放思想大讨论热潮。为全面贯
2、彻落实党的十九大精神，结合纪念改革开放三十周年，省委八届八次全会决定，在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起为主题的解放思想大讨论活动，市委九届八次全会也作出了相应部署。我们要按照省、市委的要求，进一步吹响解放思想的号，着眼于查找缺乏、立足于更新观念、致力于解放问题、落脚于促进工作，以思想的大解放促进人大各项工作，从而为推动经济社会又好又快开展作出更大奉献。 一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义。 今年是改革开放30周年。30年来，我国经济社会取得了举世瞩目的伟大成就，也探索出了一些珍贵的经验。其中之一，就是以思想大解放和观念大转变推进社会大开展。时代步伐永不停顿，社会实践永无尽头，认识
3、真理永无止境，要取得新的经济社会大开展，就必须实现新的思想观念大解放。 第一，开展解放思想大讨论，是总结和继承历史经验，贯彻科学开展观的需要。解放思想是一个常讲常新的话题，在我党历史上，每一次重大的历史变革，都有一个解放思想的过程，每次解放思想的过程，都是推动历史进步、促进经济社会开展的过程。遵议会议是一次突破王明时机主义影响的思想解放运动，使中国革命从失败的阴影走出，确立了毛泽东同志的领导地位，中国革命开始走向成功。延安整风是一次破除教条主义的思想解放运动，确立了马克思主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争胜利和新中国成立奠定了思想根底。党的十一届三中全会，在全党倡
4、导真理标准问题大讨论，实现了工作重心由以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转移，开辟了建设中国特色社会主义的道路。2023年邓小平同志南巡谈话，使全党冲破了姓“社姓“资的思想障碍，确立了社会主义市场经济的开展方向。党的十六大确立了“三个代表重要思想的科学地位，并明确提出了“三个解放出来的论断，奠定了与时俱进的思想理论根底。以胡锦涛同志为总书记的党中心提出科学开展观等一系列重大战略思想，进一步答复了什么是开展、为什么开展、怎样开展的重大问题，赋予马克思主义关于开展理论以新的时代内涵和实践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义开展观。科学开展观的提出，是一次新的思想大解放。十
5、九大明确提出要高举一面旗帜，做到“四个坚决不移，第一个坚决不移就是坚决不移地继续解放思想，并指出解放思想是开展中国特色社会主义的一大法宝。历史经验证实，思想解放的程度有多高，开展的空间就有多大;什么时候思想有了大的解放，什么时候就会迎来大的开展。思想观念的转变是前提性、根本性的转变。在经济社会开展的每个时期、每个阶段，都必须把解放思想摆到领先位置。当前，开展解放思想大讨论活动，就是要教育引导广阔干部群众，在科学理论的指导下，紧紧抓住解放思想这个总开关，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，打破陈旧的思维定势和主观偏见的束缚，树立与科学开展观相适应的新思想、新观念，做到主观与客观相一致、思想行
6、动与客观实际相符合，以思想的大解放推动经济社会的大开展。 第二，开展解放思想大讨论，是进一步强化开展意识，实现“再造一个新，全面走在中原崛起前列宏伟目标的需要。近年来，经过全市上下的共同努力，我市经济建设和社会各项事业取得了长足开展。但是，跳出看，面向全省看，放眼全国看，我们在一些方面还存在较大的差距。同郑州相比，我们的差距越来越大。产生差距的原因是多方面的，有历史的、区位的、资源的客观原因，但主要还是主观原因，突出表现在开展的意识还不够强，有时甚至还有此洋洋得意、自我陶醉。我们应该认识到，随着经济转轨、社会转型加快，正面临着“好与“快的双重压力，开展“快的问题还没有完全解决，开展“好的问题要
7、求紧迫。这就要求我们通过解放思想大讨论，把大家的思想和行动统一到开展这个第一要务上来，统一到加速跨越开展上来，统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来，以思想解放开辟开展的空间、找到跨越的路径，努力把的工业做强、旅游做大、商贸做活、城市做靓、民生做实，走出具有特色的崛起之路，为实现走在中原崛起的前列奠定坚实的思想根底。 第三，开展解放思想大讨论，是进一步改良作风，优化开展环境的需要。目前，全国上下呈现出千帆竞发、万马奔腾的开展态势，东部率先开展、东北振兴、西部大开发、中部崛起的格局已经形成。面对这样新的形势，谁能赢得主动、抢占先机，谁就能蓄足先发之势，实现跨越式开展。而赢得主动、抢占先机的竞争，首
8、先是开展环境的竞争。应该说，通过去年“讲正气、树新风、建绩效主题教育活动，我市开展环境有了明显的改善，机关公务人员大局意识、效劳意识、责任意识不断增强，但开展软环境不优的现状并没有从根本上得到改变，原因很多，但归根结底是思想问题、观念问题。因此，要进一步优化开展环境，就必须首先从解放思想抓起、从观念更新做起。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。解放思想的空间有多大，开展的空间就有多大。正是由于思想观念和体制机制的束缚，在短短的十几年间，我们眼看着兴旺地区在日新月异地开展，而自己被人家逐渐拉开。因此，开展新一轮解放思想大讨论活动，不仅十分重要，而且十分紧迫。 第四，开展解放思
9、想大讨论，是开展社会主义民主，开创人大工作新局面的需要。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。人大工作在开展社会主义民主、建设社会主义法治国家中具有不可替代的作用。但是，由于人大工作法律性、程序性较强，容易犯教条主义，思想僵化，因循守旧，工作中畏首畏尾，不敢于创新，甚至是工作走过场，特别是人大监督工作容易搞虚，不容易做实，造成人大工作与宪法和法律法规的规定相比，与广阔人民群众对从大工作的愿望和要求相比，还存在不少的差距。人大工作同样需要开拓创新，这就要求我们抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，注重发挥人大
10、自身优势和特点，进一步解放思想，与时俱进，善于把坚持法律法规的原那么性与实际操作的灵活性结合起来，完善人大工作程序，创新具体操作方式方法，履行好人大及其常委会职责，增强工作实效，不断开创人大工作新局面，从而推进民主法制建设和经济社会又好又快开展。 二、要明确目标要求，扎实开展解放思想大讨论活动。 市委?关于在全市开展“新解放、新跨越、新崛起解放思想大讨论活动方案?中，从强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、转变开展方式、促进社会和谐、提高干部素质、创新党的建设等7个方面明确了本次解放思想大讨论的目标任务，结合常委会依法履职的具体实践，重点应突出以下7个方面： 第一，通过开展大讨论活动，要在
11、理论武装上见成效。理论武装促进思想解放，思想解放丰富理论武装。继续解放思想首先要武装思想。因此，机关干部职工要认真学习中国特色社会主义理论，特别是科学开展观这一中国特色社会主义理论体系的最新成果。通过开展大讨论活动，把十九大关于继续解放思想的要求，在机关每一个干部职工的头脑里真正确立起来；使科学开展观这一中国特色社会主义理论体系的最新成果，在机关每一个干部职工的心目中牢固树立起来。同时，作为人大机关的干部，还必须认真学习人民代表大会制度的有关理论知识，学习社会主义民主法制建设方面的知识，充分认识人民代表大会制度的特点和优越性，区分我国人民代表大会制度同西方“三权分立制度的本质区别，进一步坚持和
12、完善人民代表大会制度。通过开展大讨论活动，着力把不适应、不符合解放思想和科学开展的各种思想认识克服掉，切实增强解放思想和贯彻落实科学开展观的自觉性、坚决性。 第二，通过开展大讨论活动，要在提高立法质量上见成效。“坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。这是十九大对我国立法工作提出的新的、更高的要求。科学立法、民主立法是提高立法质量的内在要求，必须贯穿于地方立法活动的整个过程。要通过开展大讨论活动，认真总结在地方立法方面取得的经验和教训，进一步解放思想，开阔思路，更新观念，不断提高立法质量。在确定立法项目时，要紧密结合实际，抓住当前经济开展中迫切需要解决的问题、涉及最广阔人民群众切
13、身利益的问题进行立法，制定和完善最紧要、最急需、最适用的地方性法规，提高法规的针对性、适用性。在立法中要高度关注民生，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，使人民群众特别是困难群众和弱势群体的合法权益得到有效保护。要坚持开门立法，对法规草案中涉及的重大问题和不同看法，要采取慎重的态度，坚持以人为本。对事关人民群众切身利益的重要法规草案，要继续向社会全文公布，广泛征求意见。对法规草案中专业性强、各方面意见分歧比拟大的问题，要加强与有关部门沟通，通过立法论证会、听证会等形式，深入研究论证。要注意协调社会各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，建立权利公平、时机均等、
14、规那么公正、权责相当、分配合理的社会公平保障体系平台，到达切实维护社会公平正义的目标，从而为全面建设小康社会提供良法保障。 第三，通过大讨论活动，要在增强监督实效上见成效。加强对权力的制约和监督，是社会主义民主法治建设的重要内容。十九大报告指出：“完善制约和监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。人大及其常委会作为国家权力机关，对“一府两院实施监督是我国政权运行的制度设计，是宪法和法律赋予的重要职权。因此，我们要按照?监督法?的要求，紧紧围绕全市工作中心，紧紧围绕改革开展稳定中的热点、难点问题，综合运用执法检查、听取专项工作汇报、专题调研、代表视
15、察等各种监督方式方法，加强对法律法规执行情况的监督，加强对“一府两院工作监督，维护社会主义法制权威，促进依法行政和公正司法，推进我市经济、政治、文化、社会协调开展。 第四，通过大讨论活动，要在密切联系群众上见成效。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人大最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民意愿，才能保持人大工作的旺盛生命力。要通过大讨论活动，进一步增强密切联系群众的意识，牢固树立以人为本的观念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。无论是立法、监督，还是代表工作，都要把人民群众的根本利益和共同意志作为人大工作的出发点和落脚点。人大工作要凸显民生主
16、题：听取和审议专项工作报告应切入百姓“三最问题，人大常委会听取审议“一府两院专项工作报告，要真正贴近民生，紧紧围绕人民群众关注的焦点问题，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；开展执法检查要深入民生最前线，要通过执法检查，围绕改善人民群众生产生活条件，提高生活质量，催促政府大力解决关系城乡协调开展、社会保障、公共卫生、食品安全、教育公平等方面的重大问题，努力到达人民满意的效果；代表议案和建议工作要真正从群众中来到群众中去；代表工作要进一步贴近民生，组织和支持人大代表小组就经济社会开展和关系群众切身利益的热点、难点问题，准确反映人民群众的意愿和要求，提出意见和建议。 第五，通过大讨论活动，要在工作机制创新上见成效。继续解放思想，就要坚持改革创新。如果人大工作因循守旧，就很难发挥作用。如果人大工作脱离了中心工作，脱离了生动活泼的社会
