1、学习贯彻讲话精神发言稿 今天会议的主要目的是：传达学习市委xx书记在宁都、于都调研座谈会上的讲话精神，围绕县域经济开展XX县区级领导班子建设开展深入讨论，进一步找准问题、剖析原因、加强整改。同时，也是对七大攻坚进行再发动、再部署。刚刚，大家都结合自身工作实际作了发言，讲得都比较好。下面，我先谈四个观点： （一）批评宁都、于都未尝就不是批评xx，这才叫自知之明。xx尽管排在第13名，但实际上就是居于下游，实际上就是落后，更何况xx书记此次的行程安排本来是包括xx的，来xx干什么。来xx就是为了找问题、批评我们的工作和指明xx的工作方向，大家要有这个自知自明。 （二）打好翻身仗，改变目前的落后面貌
2、，这才叫知耻后勇。刚刚，同志们在表态发言中，都表示今年要争先创优，都表示要改变去年的落后状态，这说明我们的干部还有荣辱感，大家一定要知耻而后勇。 （三）全力以赴，共同努力，没有克服不了的困难，这才叫攻坚。什么叫攻坚。就是要形成合力，拧成一股绳，知难而进，迎难而上。 （四）表态发言的同志要有压力，要争先，没有发言的同志更要有压力，更要争先，这才叫自觉。要主动把自己摆进去，而不能只看热闹，只当观众。今年的七大攻坚能不能扭转被动的局面，能不能实现进位赶超，不是看表态的同志，不是看发言的领导，而是靠大家，靠全县上下共同努力。 接下来，我再强调四点意见： 第一，要深刻领会xx书记讲话意图 xx书记开春伊
3、始就专程到宁都、于都开展调研，并将在调研座谈会上的讲话迅速印发给各县市（区）学习，意图非常明显，我个人理解主要有三个： （一）进一步营造攻坚气氛，推动“六大攻坚战。xx书记主政xx以后，提出了打好“六大攻坚战的思路。应该说，通过“六大攻坚战迅速地统一了全市上下的思想，迅速地推动了xx的开展，既符合中央精神，契合xx实际，又顺乎xx民心，得到了大家的一致认可，也取得了明显成效。但从目前情况看，“六大攻坚战的落实情况有好有差，有快有慢。此次流动现场会，宁都排名倒数第一，于都倒数第二，xx书记在宁都、于都调研期间，非常严肃地指出了他们的缺乏和问题，非常严肃地进行了批评。批评XX县区四套班子时指出其“
4、打好六大攻坚战的思路目标不清晰、落实不坚决，批评XX县区四套班子时指出其“对市委指出的主攻工业认识站位不高、重视不够，过分强调工业根底薄弱、区位优势不明显等客观因素，主攻工业气氛不浓，这是一次非常严肃、非常严厉的批评。我们要深刻领会其中的意图，目的就是通过批评来推开工作，进一步营造全市上下打好“六大攻坚战的浓厚气氛。 （二）通过鞭策后进县的工作，警醒其他县（市、区）领导班子。此次市委专门将xx书记调研讲话印发下来，要求各地各部门组织县级领导干部专题传达学习讲话精神，主要目的就是“抓两头促中间，即鼓励先进、鞭策后进，其更深层次的涵义在于：警醒我们这些排名中下游的县市，提醒落后县市班子，市委在“六
5、大攻坚战上态度是坚决的。xx书记曾经指出：“如果有的县市连续两年排名落后，市委将坚决采取组织措施，勿谓言之不预。上次陪同王侠书记来xx视察时也强调：“如果不着急，肯定会落后。大家一定要从xx书记的讲话中得到警醒，得到鞭策，不要以为讲话没有直接批评xx，没有直接指出我们的缺乏，就存有侥幸心理，就沾沾自喜。 （三）传达市委改进工作作风、提高工作效率的坚决决心。此次xx书记在调研座谈讲话时，屡次强调指出宁都和于都的干部作风出了问题，比方，干部“为官不为、慢作为现象比较多，“肠梗阻“小鬼难缠的顽疾没有得到根治，等等，并明确指出要认真落实好市委、市政府改作风、提效率“一个意见、两个方法，坚决查处和问责作
6、风问题。反观xx，我们也存在类似的问题，比方，为官不为、为官慢为、为官乱为，行政效率低下、速度奇慢，等等。我曾经屡次强调，xx的硬件不如其他县（市、区），要靠软件来弥补，但近期调查发现，xx仍然存在“小鬼难缠、办事效率低、吃拿卡要等问题，不仅对企业的诉求不闻不问，甚至公然受贿。近期，xx书记已要求市纪委每个季度都要查处一批不作为、慢作为、乱作为的干部，目前已对中心XX县区局部办事效率低、工作作风差的干部进行了通报。大家一定要从中深刻领会到市委改作风、提效率的坚决态度，在作风问题上不能有丝毫懈怠。 第二，要准确判断我县所处的方位 与宁都、于都相比，我县在“六大攻坚战中排名虽然靠前一些，列第13位
7、，但中游实际上也是落后，尤其是与根底条件类似的安远、xx等县市相比，我们明显落后，今年全市各县（市、区）一上班都铆足干劲、撸起袖子加油干，奋勇争先的态势已经形成，我们稍一松懈就会更加落后，因此，我们唯有准确认识我们所处的方位，感受到工作的压力，知耻后勇，才能发奋有为。 （一）工作成效落后。主要表现为经济根底薄弱，工作成效不突出，各项主要经济指标在全市排名落后。首先，自己与自己比较，近年来我县的各项工作都取得了明显的成效，产业开展步伐不断加快，城乡面貌也发生了很大的变化，有些工作还走在全市乃至全省的前列。但与2023年换届时比较，我县9个主要经济指标中，公共预算收入、实际利用外资、农村居民人均可
8、支配收入3个指标排位后移，生产总值、社会消费品零售总额、财政总收入3个指标持平，只有规模以上工业增加值、500万元以上固定资产投资、出口总额3个指标排位前移，这说明在竞相开展中，我们的整体开展水平在后退，开展速度在放缓。其次，与其他县（市、区）相比较，尤其是与宁都、于都比较，我县的差距更是大，从总量看，xx年我县除出口总额、城镇居民人均可支配收入高于宁都外，其余指标均落后，与于都更是没法比（全面落后）；从增幅看，我县社会消费品零售总额、公共预算收入、实际利用外资、出口总额和农村居民人均可支配收入5个指标落后宁都，生产总值、社会消费品零售总额、实际利用外资和农村居民人均可支配收入4个指标落后于都
9、，由此可以看出在总量缺乏的情况下，我县的增长幅度也没有跟上去，实现进位赶超的压力非常大。 （二）思想观念落后。主要表现为干部思想不够解放，缺乏改革创新的意识。比方，有的干部认为融资要担风险，凡事都盯着财政那点资金，财政有多少钱就办多少事，财政没钱就不办事，不懂融资，也不敢融资。这次我先后赴韶关、武汉、昆山、上海等地开展了招商引资考察活动，学习了外地的先进经验做法，这里我跟大家谈谈他们是怎么融资的：第一站去了韶关，拜访了赣籍乡贤XX市委常委曾风保同志，期间，了解到XX市今年将融资200多亿元，用来改善农村根底设施及乡村环境整治，分解到2023个县（市、区），每个县20个亿左右。第二站去了武汉，武
10、汉在推进医疗器械园工程时，通过申请国家发改委批准，由XX市政府发债进行融资，并专门成立国有公司运作医疗器械园，其中标准厂房的建设就采取了租售并举的思路与方法。第三站去了昆山，XX县区幅员面积才900多平方公里，其中300多平方公里是水面，只有600多平方公里的面积可用来开展，而且大局部都已开发。为支持村级集体经济开展，当地在土地十分紧张的情况之下，仍然划拨出一定的用地给村委会，用于兴办集体企业、建设标准厂房等，开展壮大了村集体经济。第四站去了上海，在与xx籍老乡上海新华创新投资总经理孙枝来座谈交流时了解到，该公司通过市场化运作，为贵州的一个设区市融资了180个亿，年化率达6%，专项用于扶贫攻坚
11、。大家想想，我县在融资利率更低的情况，又融了多少资来搞扶贫。另外，在全市领导干部专题研讨班上，XX县区县长发言时说，全南一个小小县其融资意向就到达了95个亿，其中签订了协议的有65个亿，已经到账的有25个亿，反观我县，我们又融了多少资金。又如，反复强调的征地拆迁问题，好多同志还停留在被动地做思想工作、做不通就动蛮动粗的旧思维上，不知道依法办事、依法征拆。欣慰的是现在长宁、文峰的同志思想观念已经有所转变，但是有的乡（镇）的同志还是没有转变过来，导致老方法不灵新方法没有，局部征拆工作要么是拆出了矛盾纠纷，要么是两三年、四五年、甚至更长时间没有动静。再如，在其他县市都在围绕“六大攻坚战大干快上工程的
12、时候，我们却还在小工程上打转转，不敢谋划大工程，上大工程，在工程建设、招商引资、开展工业上犹犹豫豫，盯着一些琐琐碎碎的事、无关痛痒的工作发表一些不负责任的言论。 （三）能力作风落后。主要表现为工作能力缺乏，作风不深入，做工作缺乏方法，不敢担当，不敢作为。首先，领导能力作风落后。比方，XX县区月亮湾的征地拆迁工作，县四套班子每位领导身上都有任务、肩上都有担子，都要管征拆。相反，我们有的县领导却在梦想着只管工程不管征地拆迁，遇到困难时不敢冲在前面当主心骨，等等。其次，中层干部包括一般干部也存在一些能力作风落后的问题。比方，xx书记在宁都提到的“干部打麻将赌博的问题，在我们xx也存在。再如，今年就要
13、实现全县脱贫退出，但是我们很多帮扶干部对已出台的扶贫政策从来不学习、不了解，导致思路不清晰，不知道怎么帮扶贫困户。又如，一些中层干部没有一种追求卓越、追求完美的工作态度，做工作一遇到问题就绕道走、留尾巴，等等。 （四）产业开展落后。产业是县域经济开展的根底，但是我县不管是工业、农业，还是效劳业，总量都偏小，在全市的占比很低，而且产业的集中度不高，特色不明显。工业方面，规模以上工业增加值占全市的比重仅为1.41%，工业园区规模小，标准厂房建设滞后，首位产业缺乏引领性、带动性强的企业或工程支撑。农业方面，尚没有一个万亩以上规模的种植基地，猕猴桃、蓝莓、百香果、罗汉果等特色产业竞争力不强，没有品牌效
14、应。最近听到一个很震惊的消息，一些没有证件、来路不明的柑橘苗木大量涌入xx市场，我屡次强调，要成立一支专门的队伍，对来路不明的苗木进行查处，我们的乡（镇）、果业局、农粮局等部门都在干什么。效劳业方面，效劳业增加值排在全市第14名，五个信贷通发放金额排在全市第12位，电商园、物流园尚在建设之中，许多旅游资源没有得到有效开发。 （五）攻坚气氛落后。主要表现为缺乏争先意识和担当意识，缺乏争先恐后的状态，遇到问题绕道走，无所谓先进和落后，甚至把落后视为自然，视为理所当然，这种思想在县级领导、中层领导、一般干部层面都存在。从全市“六大攻坚战指标体系通报情况来看，我县新型城镇化攻坚战、现代效劳业攻坚战的工
15、程竣工率均为0，全市倒数第一；精准扶贫攻坚战的工程竣工率为70.8%，排全市第15名；现代农业攻坚战的工程竣工率为68%，排全市第16名。特别是在征地拆迁上存在较大的差距，经济技术开发区的汽车城工程，xx年拆出了2万亩的规模，大余的环城路工程只用了2个月就完成了2652亩的征地任务，反观我县的工程，能拖那么拖，不敢碰硬，甚至有的乡（镇）党委书记以一团和气为追求，自上任以来，还没有批评过干部。如果领导干部没有了是非观念，没有先进、落后的观念，连批评干部都不敢，怎么开展工作。 所以，大家要有清醒的认识，我县就处在这么一种方位。开了那么多会，同志们一定要认识到，xx书记批评宁都、于都，其实也是批评x
16、x，甚至我们的问题比宁都、于都还更严重。 三、要努力提振精气神 当前，各地都在攒足了劲推进“六大攻坚战，如果我们不提振精气神、努力加油干，就会落后他人，就难保第13这个中下游的名次，就会出问题。 （一）要提高认识。在七大攻坚问题上xx没有退路，只有迎难而上，只有打好翻身仗。预测年底的工作，xx只会是三种状态：一是进位，大家都可喜可贺；二是维持第13名，概率较低，但实际上也是落后；三是落后，如果连第13名也保不住，大家可以掂量掂量会有什么结果。特别是脱贫攻坚，今年一定要脱贫退出，如果今天会议以后大家还是进入不了状态，到时候我们就真的会交不了账，大家务必要有深刻的危机意识，把思想统一到实现脱贫退出这一目标任务上来。 （二）要浓厚气氛。刚刚已经强调了我县攻坚气氛不浓的问
