1、创立全国文明城市活动方案 文明城市是在全面建设小康社会进程中，物质文明、政治文明、精神文明建设协调开展，经济和社会各项事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。搞好城市精神文明建设，创立文明城市，对现代化建设具有重要的示范、辐射、带动作用。按照中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行方法的有关精神，为促进我市经济社会全面协调开展，推进高科技现代化城市建设，市文明委决定，在全市深入开展创立全国文明城市活动，力争年进入首批全国文明城市行列，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻十六大和十
2、六届三中全会精神，以提高市民素质、城市文明程度和群众生活质量为目标，以促进经济开展为主线，以群众性创立活动为载体，切实加强思想道德和科学文化建设，全面提高城市管理水平，努力把我市建设成为经济开展、环境优美、秩序优良、效劳优质、科教兴旺、文化繁荣、社会安定、市民文明的现代化文明城市。 二、总体思路 根据中央文明委、省文明委关于创立文明城市的要求，创立全国文明城市工作要在稳固以往取得成绩根底上，对照标准，查找差距明确目标，落实责任；重点突破，分步推进；重在建设，多办实事；科学考评，形成机制。 三、工作目标 根据中央文明委文明城市测评体系，结合我市实际情况，我市应在以下八个方面加大工作力度，力争到达
3、标准。 （一）城市经济与城市开展。较高增长，市场运行环境良好，居民生活质量较高，社会保障有力，人口与方案生育工作有效开展。 （二）城市建设与环境保护。市政设施齐全，公共交通便捷，城市信息化水平达标，环境质量优良，城市园林绿化普及，废弃物处理达标，建设工地管理标准。 （三）社会治安与社会稳定。社会治安状况良好，维护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益，依法治市。 （四）科技教育与文体卫生。国民教育协调开展，科学普及，文体设施齐备，群众文体活动普遍开展，文化市场管理与文化遗产保护措施有力，医疗与公共卫生水平较高。 （五）思想教育与道德建设。理论学习与宣传工作到位，思想道德建设深入开展，干部、市民、青
4、少年教育普遍。 （六）创立活动与创立气氛。创立活动群众根底好，文明XX县区、社区、小区创立有力，文明单位、行业创立普及，创立气氛浓厚。 （七）组织领导与工作机制。组织领导完备有力，各项工作机构健全，创立管理到位（更多精彩文章来自“秘书不求人），监督制度健全，精神文明建设投入机制良好。 （八）党风政风与社会风气。党政机关作风优良，“窗口行业效劳标准，市民行为文明，公共场所秩序良好，社会公益事业普遍开展。 四、工作重点 在全面落实文明城市综合指标的根底上，年重点实施“九个百工程（“九个百工程单项方案由各责任单位另行制定），牵动和推进创立工作上台阶。 （一）在解放思想方面，实施“百事剖析工程。以弘扬
5、开展大庆精神、铁人精神为主线，紧紧抓住影响改革开展稳定的个症结性问题，一个认识一个认识地澄清，一个难题一个难题地突破，把解放思想落实在具体事上，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快开展，引导广阔干部群众树立与市场经济相适应的新的开展观、创业观、优势观、奉献观、分配观、就业观、人才观、政绩观，树立解放思想、与时俱进的新世纪大庆人的崭新形象，为实现大庆大开展快开展和创立全国文明城市提供坚强的思想保证。市委常委、宣传部长付淑兰同志任牵头领导，市委宣传部为牵头部门。 （二）在经济开展方面，实施“百项强市工程。抓住老工业基地振兴的战略机遇，围绕工业结构优化升级，坚持“油化立市、工程强市、工业富市，牢牢
6、把握工程建设这一中心，加大力度推进工程，抓住机遇争取工程，依托优势开发工程，优化环境效劳工程，以工程促增长，以工程保稳定，全力抓好个重大经济工程，确保稳步增长，力争到达，促进经济社会的全面、协调和可持续开展。市政府副市长沈宏宇同志任牵头领导，市计委为牵头部门。 （三）在文化建设方面，实施“百品兴市工程。围绕把大庆建设成为龙江西部科技、教育、文化、卫生、体育中心的目标，全面实施大文化战略，突出功能建设，推进体制和机制创新，打造品牌和精品。文化工作，全力打造百位名家、百部精品两大品牌，造就名家名作群体；教育工作，全力打造百所名校、百位名师两大品牌，造就名师名校群体；卫生工作，全力打造百家示范医疗机
7、构和百名医疗专家两大品牌，造就名医名科名院群体；体育工作，全力打造百强队员品牌，造就名星名队群体。市政府副市长周海成同志任牵头领导，市文化局为牵头部门。 （四）在市民素质方面，实施“百面红旗工程。坚持以人为本，以推进大庆大开展快开展为主题，以培养造就全面开展的高素质大庆人为目的，以实施“百面红旗工程为载体，选树宣传一批先进典型，年评选个先进单位（个人）标兵，在全市树起“百面红旗，引导和鼓励全市人民为创立全国文明城市、不断开创二次创业新局面而奋斗。市委常委、宣传部长付淑兰同志任牵头领导，市委宣传部为牵头部门。 （五）在文明效劳方面，实施“百窗创优工程。在全市个窗口单位开展创立放心满意“文明窗口活
8、动，以效劳人民、奉献社会为宗旨，以加强职业道德建设、树立行业新风为主题，整体推进文明行业建设工作，着力提高各级机关和窗口效劳单位的效劳水平，营造有利的经济开展环境，加快建设高科技现代化城市和创立全国文明城市进程。市委常委、宣传部长付淑兰同志任牵头领导，市文明办为牵头部门。 （六）在城市管理方面，实施“百区改造工程。本着“以人为本、治城为民的原那么，在全市个老居住区继续实施“平改坡的根底上，精心规划，全面改造小区根底设施，完善小区各项功能，落实物业管理责任，推行标准化效劳，为广阔市民营造一个整洁优美、舒适方便、文明安定的生活居住环境。市政府副市长王洪恩同志任牵头领导，市城管局、市房管办为牵头部门
9、。 （七）在XX县区绿化方面，实施“百园建设工程。推广采油四厂生态园建设经验，加快生态城市建设步伐。从年开始，利用年时间，完成个生态园启动建设任务，年，按照层次化、立体式、全方位的绿化思路，重点突出道路两侧景观绿化、生态园、围湖绿化、主XX县区退耕还林、小区绿化五项建设，到达大规模、上档次、高标准、森林式城市绿化目标。市政府副市长王洪恩同志任牵头领导，市城管局为牵头部门。 （八）在社会治安方面，实施“百区平安工程。通过开展法律、警务进社区活动，依托社区，积极建立创安工作长效机制，以小区域的平安，带动和促进整个社会治安大环境的稳定，在全市创立个平安社区，为市民营造安宁祥和的生活空间，为全面建设小
10、康社会、实现创立全国文明城市目标创造稳定和谐的社会环境，打造“平安大庆。市委常委、副市长韩冬炎同志任牵头领导，市综治办、市公安局为牵头部门。 （九）在为民惠民方面，实施“百件实事工程。本着贴近实际、贴近群众、贴近生活的原那么，坚持为人民群众办好事、做实事，着力解决人民群众生产、生活中最现实、最关心、最直接的实际问题，努力实现好、维护好、开展好全市最广阔人民群众的根本利益。今明两年，要为人民群众办好扩大就业和再就业、助学和中小学危房改造等个方面的件实事，特别是要落实好市委关于落实省委十项“利民行动具体实施方案中确定的件实事。市委常委、副市长韩冬炎同志任牵头领导，市政府办为牵头部门。 五、保证措施
11、 （一）加强领导，形成合力。调整XX市精神文明建设指导委员会，并成立创立全国文明城市工作领导小组，实施对全市创立工作的领导。领导小组由文明委主任任组长，文明委副主任任副组长，文明委成员单位负责人为成员。领导小组下设创立办公室（设在市文明办），专门负责创立活动的组织、协调、检查、考核、材料综合、档案收集等工作。同时，要制定专门的创立文明城市测评指标分解方案，将工作任务落实到具体部门和责任人，实行“一项任务、一套方案、一名牵头领导、一个牵头部门，各部门分工协作、齐抓共管的工作机制，切实抓好推进落实。各区和相关单位（部门）要相应成立创立工作领导机构，形成条块结合，上下联动，政府、企业、群众齐心合力创
12、立文明城市的工作格局。 （二）完善规划，明确目标。各区、各单位（部门）要根据本方案的要求，对照标准，查找差距，尽快制定完善本区、本单位（部门）创立文明区、文明村镇、文明行业、文明单位的规划，制定落实方案，明确工作目标。特别是对照全国文明城市测评体系，未达标的工作，要列为重点工作内容，制定专项工作方案，重点研究，重点部署，重点督办，保证各项工作任务如期达标。 （三）健全机制，狠抓落实。建立创立工作目标责任制度，各区和相关单位（部门）要层层落实责任，强化创立全国文明城市工作的领导责任体系，量化目标，分解任务，责任到人。建立创立全国文明城市工作重大事项议事制度、重要工作督办制度。市创立工作领导小组每
13、季度召开一次例会，检查工作进展情况，推广好的做法，及时解决工作中发现的问题。市创立办公室对领导小组决定的重大工作和群众反映的热点问题签发督办通知单，相关责任单位要在限期内办理完毕。制定XX市创立全国文明城市工作考评方法，由创立领导小组负责对各区和相关单位（部门）创立工作的落实情况进行考评，对创立工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作开展不力，未完成任务的单位和个人进行责任追究。 （四）广泛发动，营造气氛。运用多种形式，广泛宣传创立全国文明城市工作的重大意义、工作目标、任务和措施，提高全市干部群众的参与意识，增强创立工作的紧迫感、责任感。各新闻单位要制定宣传报道方案，设立专题专栏，对创立工作进展情况跟踪报道，对工作不力的单位和不文明现象要加大曝光力度。设立创立文明城市举报 ，在政府网设立创立文明城市专栏，畅通群众反映问题渠道，广泛接受社会各界监督，吸引群众参与，提高群众知晓率。在大型公共场所、主要街路、繁华地段设置宣传标语，营造全民创立的浓厚的舆论气氛。
