1、民生政法进网格活动实施意见 关于开展“民生政法进网格活动的实施意见为认真贯彻落实区委、区政府关于进一步深入推进平安XX建设加快构建立体化全覆盖社会管理格局的实施意见(x发(2023)3号)、关于全面实施“三大工程加快推进社会管理创新的实施方案(x发(2023)4号)等文件精神,积极调动全区广阔政法干警融入网格、参与管理、发挥作用的积极性,深入推动全区政法系统“接地气大讨论大实践活动的实体化开展,经区委政法委研究,决定在全区政法系统“接地气大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法进网格活动,现提出如下实施意见。 一、总体要求 和工作原那么网格化管理工程实施以来,全区各级、各单位特别是
2、各镇、街道、开发区按照“镇办负责、村居落实,层级管理、网格运行的原那么,构建了“镇办-村居(片区)-根底网格三级网格管理体系,网格化管理的框架体系、工作格局已初步形成。在全区政法系统“接地气大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法进网格活动,是按照“工作往实处抓、重心向基层移的工作总要求,推进人、财、物、权、责全面下沉、加强基层根底建设的制度创新,是践行党的群众路线、建立依靠群众推进工作落实的有效载体,是强化上下联动、促进政法职责在根底网格全面落实的迫切需要,是深入推进全区政法系统“接地气大讨论大实践活动、密切警民关系、强化队伍监管、提高政法队伍凝聚力、向心力、战斗力的有效措施,是
3、创新社会管理、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定、全面构建“平安XX的重要途径。政法机关作为加强和创新社会管理的重要担当者、积极促进者、有力保障者,直接承担着最根底、最根本、最经常的社会管理任务。全区政法各部门和广阔政法干警要充分认识开展“民生政法进网格活动的重要意义,深入贯彻党的十八大精神,认真践行党的群众路线,强化“主动维稳、能动司法理念,以保障经济社会开展、促进和谐稳定、满足群众需求为目标,主动融入、踊跃参与、积极作为,组建政法系统“民生政法进网格效劳基层群众工作队伍。要把握好职能定位,找准工作切入点、着力点,推动政法力量下沉、重心下移、效劳下倾,形成“纵横分包、捆绑统管,条块融合、联动负责的责
4、任落实机制和工作推进机制。要认真探索研究在效劳基层、效劳群众等方面的新举措,对网格化管理中的重点疑难复杂问题进行综合协调处理,有效发挥执法司法活动对基层社会的引导、示范、评价等功能,充分发挥政法部门在深化平安建设中根底性、先导性、长效性作用,努力为建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安为标志的活力XX、魅力山城创造平安稳定的政治环境、优质高效的效劳环境、公平正义的法治环境和平安有序的治安环境。 二、主要目标任务1、政法工作融入网格。区政法各部门要根据各自职责任务、业务特点、人员数量等因素,在“镇办-村居(片区)-根底网格三级网格化管理体系的根底上,建立各自业务网格,把政法职能沉入根底网格,把政法
5、资源融入根底网格,把政法力量凝入根底网格,实现政法工作在根底网格的全面开展。 2、制定方案创立载体。紧密结合政法各部门职责任务,认真学习借鉴、深化创新一村一警、社区六进、法官便民工作站等经验做法,制定实施方案、创立活动载体,积极探寻网格化管理工作与业务职能的最正确契合点,立足实际、主动作为,努力推动网格化管理工程和业务根底工作有机结合、互动共促。 3、健全机制标准运行。区政法各部门派出的群众工作队,自觉接受一二三级网格的管理调配,主动参与问题排查处理,主动化解矛盾、为民效劳,逐步建立完善“长期对口、蹲点联户、分片负责的联系帮扶机制(“长期对口即根据根底网格存在的突出问题和部门的职能优势,有针对
6、性的进行联系帮扶,并与所驻网格形成固定的联系关系;“蹲点联户即真正深入到根底网格,与根底网格管理员、村组长、社区干部、党员群众、楼院长等基层群众密切联系,并通过他们与辖区群众建立密切关系;“分片负责即以一级网格为区域,责任范围覆盖所有根底网格,对本部门业务工作在联系区域的全面落实负直接责任,对所联系根底网格的工作负连带责任)。 4、政法作用发挥到位。派驻网格的政法干警要凸显部门职能优势,展现政法风采,彰显政法情怀,围绕网格化管理要求积极承诺,主动践诺,“六个一提升活动的目标根本实现,所驻网格实现“一个明显下降、三个明显提升和五个防止发生(来区及区以上信访总量明显下降30%以上,确保重要敏感时期
7、零丢丑滋事、零非访、零集体访;人民群众满意率明显提升,群众平安感始终保持在96%以上;社会管理效劳水平明显提升,90%以上的群众事务能够在基层代办解决;社会管理控制能力明显提升,确保政治、经济、文化、社会、生态“五个平安;坚决防止发生政治性事件、群体性事件、重特大刑事治安案件、重特大平安生产事故以及政法干警违法违纪案件)的工作目标,政法队伍的号召力、凝聚力、战斗力不断增强,社会各界普遍认可。 5、评价体系科学有效。对群众工作队绩效评价主体清晰、内容客观、程序严谨、方法灵便,能实施公正评价和有效监督,鼓励导向作用发挥到位。 三、根本方法步骤1、调查摸底。(9月15日至9月25日)对三级网格化管理
8、体系及区政法部门状况进行一次深入细致的调查摸底,做到“三清:即三级网格编制清、根底网格面临问题清、政法部门职责任务清,为开展“民生政法进网格活动打好根底。 2、选派队员。(9月26日至2023月2023日)区政法各部门及政法干警全员参与此项工作。认真学习借鉴“一村一警的经验做法,每一名政法干警至少联系帮扶一个根底网格,并采取联系帮扶片区网格、二级网格、根底网格等形式,确保实现“双覆盖,即参与活动的政法干警要实现全覆盖,各部门帮扶联系的根底网格要实现全覆盖。区委政法委将根据调查摸底情况,根据政法各部门工作力量及根底网格实际情况,对三级网格和区政法干警进行分类排序,以一级网格(镇、街道、开发区)为
9、单位组建“民生政法进网格活动政法系统群众工作队。派驻群众工作队将优化队员的年龄、性别、特长等结构比例,充分考虑根底网格特点,有针对性地派驻,力争做到专业对口,职能匹配,优势互补。 3、发动部署。(2023月11日至2023月20日)适时召开全区深入实施网格化管理工程暨“民生政法进网格发动部署会议,统一思想,提高认识,明确任务。在全区召开发动会的根底上,区政法各部门和各镇(街道、开发区)也要层层发动部署,建立“民生政法进网格活动领导小组及办公机构,为政法干警深入网格提供思想和组织保证。 4、制定方案。(2023月21日至2023月31日)政法各部门要及时与三级网格沟通,针对所派驻网格的实际情况,
10、出台具体实施方案,创立活动载体,认真制定短期(每月)方案、中期(每季)方案、长期(每年)方案。方案方案要交镇(街道、开发区)和本部门活动领导小组审定,并于2023月31日前报区委政法委备案。 5、公开承诺。(2023月下旬)全区政法系统“民生政法进网格效劳基层群众工作队要结合职责任务和工作方案,做出符合自身实际、贴近基层需求的公开承诺。承诺书要交派驻部门和镇(街道、开发区)审核,并在村(社区)及根底网格显著位置公示,主动接受群众监督评议。同时,要建立承诺事项台账和承诺销号制度,兑现一件销号一件。 6、开展工作。(长期开展)一是明确职责任务。积极协助三级网格长做好日常工作,做到“四清四掌握:人口
11、底数清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清,掌握所驻网格根本情况及社情动态、热点难点问题、经济开展现状、根本建设情况;协助三级网格长做好巡查工作,协助做好具体事务的处理和矛盾纠纷的调处工作;深入所驻网格了解社情民意,找出需要承担的临时性任务、短期任务和长期任务,并查找影响当地科学开展的根本性问题,依靠自身资源优势,帮助解决实际问题;定期上报工作进展情况、取得的成效和好的做法以及工作推进中遇到的问题,并将工作进展情况记入民情日志。二是解决实际问题。工作队要在与三级网格沟通协调的根底上,联动解决一批矛盾纠纷复杂、平安隐患突出、治安秩序混乱等重点、难点、热点问题。三是深入调查研究。工作队
12、要经常深入农户、楼院、企业,调查了解问题,记好民情日志,每半年围绕所驻网格的经济开展、社会稳定和民生改善等突出问题,撰写一篇总结报告。四是例会分析研判。政法干警坚持每周参加一次根底网格例会,向根底网格长通报工作情况,分析问题,提出建议;工作队队长每月召集一次联席会议,听取汇报,互通信息,解决问题;各镇、街道、开发区每季度末召集由各工作队队长、队员、各级网格长参加的点评会,听取汇报,分析案例,推介经验,选树典型。五是定期通报情况。工作队每月向区委政法委、一级网格报告工作开展情况,尤其是对涉及信访稳定、公共平安等重大突发问题要立即报告、跟踪报告。区委政法委将及时调度各部门工作开展情况,及时通报工作
13、队工作动态及相关工作要求,提高工作针对性和有效性。 7、考核表彰。每年底,区委政法委将会同一级网格、各群众工作队对派驻网格政法干警进行考评,并将根据考评结果评选出假设干优秀干警进行表彰。 四、加强组织领导1、高度重视,强化责任。区委政法委负责此项活动的组织领导,区综治办承担日常协调督导工作。区政法各部门是此项活动的责任主体,具体负责组织实施,要成立相应的领导机构和工作机构,加大人、财、物的支持力度。各镇(街道、开发区)对本地工作负主体责任,党(工)委书记是第一责任人。区政法各部门“一把手是本部门群众工作队的第一责任人。群众工作队要接受一级网格的领导,对所派驻网格工作负直接责任。各派驻干警既要对
14、群众工作队负责,又要对派驻网格负责。 2、统筹管理、形成合力。区政法各部门要在确保本职工作正常运行的根底上,组织政法干警每周至少联系一次所驻网格,处理好派驻工作与本职工作的关系,合理分配工作力量,做到“两不误、两促进。各派驻干警由群众工作队、一级网格统一管理,充实二、三级网格力量,汇同协管力量和群众自治力量,形成强化基层工作的合力。 3、加强宣传,注重创新。各部门要及时发现和总结在“民生政法进网格活动中涌现出来的先进典型,认真总结工作中的成功经验和做法,充分利用报刊和电视等宣传阵地,加强宣传,营造良好的工作气氛和舆论气氛。要不断探索创新工作开展的方式方法,在做好“规定动作的同时,大胆探索创新,防止形式主义,确保取得实效。 4、严明纪律,强化督导。各工作队及每名政法干警要严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律,不给基层和群众增加负担,不得有吃拿卡要等损害群众利益的行为,树立好政法干警的良好形象。对违反工作纪律、群众反映强烈的,以及工作不负责任、解决问题不力、互相推诿扯皮的,将按照有关规定严肃追究责任。 第8页 共8页