1、党的一项根本性建设 加强党的执政能力建设(2) 在新的历史条件下推进党的建设,要有新的思路。以执政能力建设为重点来全面加强党的建设,就是党的十六大为我们提出的新思路。这一新思路,抓住了执政党建设问题的根本。完全可以说,党的执政能力建设是党的一项根本性的建设。 这个“根本从何而来。 首先,它来自党完成自己历史使命的要求。我们党是一个长期执政的党。任何执政党,要想长期执政,稳固自己的执政地位,实现党的价值和目标,都必须不断提高自己的执政水平和执政本领,从而对执政中发生的各种情况和问题应付厥如。舍此之外,别无他途。绝不存在一种一经掌握、就能永保江山的理论。考察政党政治的历史和现在,一些政党从无到有、
2、从小到大地开展起来,成为国家和社会开展中的重要力量;另一些政党那么由盛而衰,从无人与之争锋到失去执政地位。究其原因,说到底,还是看它们执政能力如何,看它们认识和把握执政规律、按照执政规律来执政的本领如何。锋利地提出加强党的执政能力建设问题,说明我们党对这个问题有着十分清醒的认识。 其次,它来自执政能力建设和党的其他各项建设的关系。执政能力建设不是一项单独的,和思想建设、组织建设、作风建设相并列的建设,而是贯穿在其他各项建设之中。党的其他各个方面的建设搞得好不好,最终会表达和检验党的执政能力的上下。党领导的事业开展得朝气蓬勃,说明党的各个方面建设有成效;党的事业遭受挫折和失误,往往也意味着党的各
3、方面的建设出现了问题。所以,以党的执政能力建设为重点来推动党的其他各个方面的建设,反映了党自身开展规律的要求。作为执政党,党的其他各方面的建设都应该围绕党的中心任务来进行,围绕增强党执政的本领来进行。离开了这一点,党的建设就失去了意义。 再次,它来自党的执政能力建设自身所包含的深刻内容。毫无疑问,党的执政能力建设的重点,首先是执政者。党派到各级权力机关中去的党的领导干部。他们的执政能力,最直接地反映着党的执政能力。正是在这个意义上,党的十六大对这个问题作了集中论述,并把各级领导干部的执政能力概括为五个方面,即我们通常所说的“五种能力。但是,仅有这种理解还不够。普通党员的能力,党的整体的执政能力,都是我们在考察党的执政能力时必须予以高度关注的。这里特别应当指出的是,和党员、干部的个人能力相比,党的整体。组织结构和体制机制的问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。不断改革和创新党的领导体制和工作机制,使之结构更科学,运作更有效,是加强党的执政能力建设的不可或缺的内容,也是我们矢志不渝地追求的目标。 可见,党的执政能力建设是一个全局性、根本性的问题,涉及到党的建设的方方面面。过去我们一直说,党的建设是新的历史时期的一项新的伟大工程。现在我们可以进一步说,这项伟大工程是用党的执政能力建设这条主线贯穿起来的。党的执政能力建设既是推进这项伟大工程的出发点,也是它的落脚点。