1、加快现代农业开展的思考 。兰州农业正处于传统农业向现代农业转型的关键时期。本文论述了兰州现代农业开展的根本情况，分析了存在的六个方面的主要问题，有针对性地提出加快兰州现代农业开展必须用现代物质条件装备农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代开展理念引领农业，用培养新型农民开展农业，加大投入支持农业，用现代经济体制促进农业。 “农业丰那么根底强，农民富那么国家盛，农村稳那么社会安。今年中央一号文件明确指出：“开展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学开展观统领农村工作的必然要求。现代农业是以保障农产品供应、增加农民收入、促进可持续开展为目标，以提高劳动生产率、资源产
2、出率和产品商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，农工贸紧密衔接，产加销融为一体的多功能产业体系。 一、兰州现代农业开展的根本情况 兰州是甘肃的省会，属我国经济欠兴旺地区，改革开放以来，经过各级的共同努力，兰州农业综合生产能力显著提高，农产品供应由长期短缺到总量平衡、丰年有余，现代农业也有了一定开展，我市高原夏菜、百合等农产品在南方市场销售很好，建立了无公害蔬菜生产基地。目前，XX市的农业正处于传统农业向现代农业转型的关键时期，农业开展已从传统的温饱目标向“优质、高产、高效、生态、平安的目标开展。概括起来，主要有以下特点。 1、农业结构不断调整优化，产业优势和规模优势日益显现。近几年，按照“品质
3、调优，规模调大，效益调高的原那么，立足市场，因地制宜，经过调整优化，全市农业产业结构由单一种植业为主向农林牧协调开展转变，由产量、数量型增长为主向质量、效益型增长为主转变，形成蔬菜、百合、马铃薯等特色产业区域，加快各类农产品基地建设步伐，使主要农产品的生产向区域化布局、规模化生产、产业化经营的方向开展，整体上提高了农业的综合效益。到2023年，全市粮经作物面积比调整为60.1： 39.9；农、林、牧、渔四业产值比为80.6： 1.7： 17.5。0.2。 2、农业根底设施建设不断增强，农业生产条件明显改善。全市建成一批水利工程，特别是引大入秦工程的建成，极大地改善了我市农业生产条件，增强了农业
4、生产力。全市耕地面积316万亩，有效灌溉面积占耕地面积的三分之一，为农业稳产增产奠定了一定根底。 3、农业标准化生产不断推行，食品质量平安水平不断提高。为增强农产品市场竞争力，从2022年开始，围绕全国“无公害食品行动方案，一是创立国家级无公害农产品（蔬菜）创立县1个，省级无公害农产品（蔬菜）创立县5个，市级无公害蔬菜标准化生产示范基地9个。二是建成市级农产品质量监测中心1个，组建县区无公害农产品监测站8个，产销区批发市场、社区农贸市场和重点超市监测站35个，共计44个站（点、中心），已监测各类蔬菜样品30万份。三是制定报批公布了XX市无公害农产品地方标准48项，其中种植34个，养殖14个，优
5、势特色品种，特别是大宗外销品种根本包含在内。四是通过省上认定的无公害农产品面积到达78万亩，涉及蔬菜面积55.75万亩，总产量到达2023.83亿公斤，占全市蔬菜总产量的75.25左右。通过国家无公害农产品质量认证的农产品54个，绿色产品16个。制定并出台了第一部关于无公害农产品地方政府规章XX市无公害蔬菜开展管理方法。通过努力，我市蔬菜质量保持了较好的开展态势和较好的品质，近年来在农业部对全国37个省会及大型城市进行了屡次蔬菜质量抽检中，我市综合评定农药残留合格率排名列前茅，受到了农业部、省政府主要领导的充分肯定和鼓励。 4、党的各项农村政策落实有力，创造了良好的开展环境。落实好党的农村政策
6、，是做好农村工作的前提和保证，也是促进农民增收的政治保障。近几年，我市通过坚决贯彻落实农村税费改革、减轻农民负担和土地承包等党在农村的根本政策，较好地改善了XX市农业开展环境。目前，我市农民人均负担明显减少，农民的各种合法权益得到了有效保护，极大地激发了农民勤劳致富的热情和积极性，农村党群干群关系空前好转，农村社会稳定，为农村经济的开展创造了良好环境。 5、蔬菜产业开展迅猛。一是种植面积迅速扩大，2023年蔬菜种植面积达61.7万亩（含复种），产量可达163万公斤。全市马铃薯种植面积已到达43万亩，蔬菜产业进一步向基地化、商品化、外向型方向开展，总体呈现五个特点。二是上市时间不断提前；三是外销
7、量不断增加；四是设施农业开展势头强劲，设施农业面积累计到达2023万亩。五是蔬菜产业布局渐趋合理，形成了远郊主打外销，近郊供应本地的根本格局。 二、我市现代农业开展中存在的主要问题 1、城市和农村开展不平衡，城市和农村二元结构明显。农民收入增长缓慢是制约现代农业开展的关键因素。目前，我市农村人口达130万人，占XX市总人口的41.7%。2023年，全市农民人均纯收入2898元，由于历史和自然等因素的影响，这些农村人口中仍有相当一局部人生产、生活仍十分困难，农民收入上不去，农民持续增收的长效机制还没有形成。农民再生产投入严重缺乏，农村经济开展的后劲就缺乏，这必然影响全市经济的开展。 2、农业投入
8、缺乏，是制约农业现代化开展的重要“瓶颈。农民生产生活息息相关的科技、信息、文化、卫生、金融、保险等效劳体系还不健全，农村经济开展缺乏必要的资金支持是制约现代农业开展的重要因素。当前，由于缺乏必要的信用担保机制，农民开展规模种养和农村中小加工企业难以得到必需的资金和信贷支持，影响了农村规模经营和农村工业化的持续快速健康开展。 3、农民整体素质不高是制约现代农业开展的智力因素。据调查，我市的农村劳动力总数有80万人，其中农村充裕劳动力40万人。在农村劳动力中，经过专业技能培训的不到5%，农民就业创业能力低，农村实用人才缺乏，农民的整体素质不高，不仅影响了先进适用农业新技术的推广应用，制约了农村生产
9、力的开展，而且影响了农民外出务工收入水平的提高和农村工业化的健康开展。 4、农民的组织化程度不高，农业产业化水平较低是制约现代农业开展的体制因素。突出表现在龙头企业、农民专业合作经济组织和农户之间缺乏稳定的利益连结机制，对农民的带动能力较差，农民开展生产的组织化程度不高，农业的标准化、集约化、规模化水平低，农业生产抵御市场风险的能力不强。 5、龙头企业规模小、带动作用弱、产业组织不健全，大市场、小农户等现象，龙头企业与农户利益联结关系不紧密，带动能力不强。在我市84家农业产业化龙头企业中，资产上亿元的仅有3家，占龙头企业总数的3.6%；资产总额在5000万元1亿元的有7家，占龙头企业总数的8.
10、3%；资产总额在202300万元以上有19家，占龙头企业总数的22.6%；其余的资产数额缺乏202300万元。从销售情况看，年销售收入在2022万元以上的企业只有15家，占龙头企业总数的17.9%；其余的销售收入不多，带动能力有限。就奶产业而言，产业化程度是较高的，但由于加工企业多、规模小、实力不强，造成低水平重复建设，奶源缺乏，只能在本地市场低层次竞争，制约农业产业化的开展，影响了农业现代化的进程。 6、农业开展受资源约束愈加突出。XX市现有耕地中，无灌溉条件的旱地面积占到三分之二，广阔旱作区自然条件恶劣，海拔19002350米，年降水量260400毫米，加之降水分布极为不均，5060%集中
11、在79月，素有“十年九旱之说。中低产面积大，抗灾能力弱，加之气候复杂多变，粮食、经济作物长期沿用传统的露地栽培方式，粮食产量低而不稳。 三、加快推进现代农业开展的思考 推进现代农业是开展农村经济、增加农民收入的必然选择。只有农村经济开展了，“三农自身的开展活力才会增强，新农村建设的物质根底才能稳固。兰州农业开展必须牢牢抓住开展农村生产力这个最根本的环节，坚持“以城带乡、以工促农、城乡互动、协调开展，逐步改变城乡二元结构的工作思路，必须在“希望在田、潜力在畜、重点在水、后劲在果、出路在工二十字上下功夫，按照“发挥优势、突出特色、区域布局、典型突破的原那么，确定兰州农业开展的方针。 （一）用现代物
12、质条件装备农业 1、积极推进农业机械化，认真落实好各级农机补贴政策，做好先进适用农机具的示范推广，逐步提高重要农时、重点作物、关键生产环节的机械化作业水平。当前，要大力扶持开展一批农机专业大户，促进农机效劳向产业化开展，要改善农业机械化装备条件，大力推广特色农机化技术，为现代农业开展提供技术装备支撑。加大农机提灌设施的更新改造，提高提灌能力，实现工程水利、机械水利相配套，促进农业机械化、水利化协调开展。 2、大力开展设施农业，积极推行蔬菜、水果、食用菌、花卉等劳动密集型园艺产品的工厂化生产，推广畜禽设施养殖，努力提高种养效益。 3、加强农田水利建设，根据我市开展果蔬等经济作物水资源相对匮乏的实
13、际，大力推广农业节水工程建设，加快农田管灌和渠道防渗工程建设，完善渠系网络等配套工程建设，积极推行菜田、瓜田、果园膜下微灌技术，将灌溉水利用率从45%提高到80%90%，千方百计扩大灌溉面积。 （二）用现代科学技术改造农业 1、重点开展七大技术支撑。一是现代化的设施农业，包括设施种植业和设施养殖业，它利用现代化工程技术和先进的设施设备装备农业，作为现代农业的重要组成局部，设施农业发挥着越来越重要的作用，要继续坚决不移地开展设施农业。二是农业标准化生产。实现农业标准化，按标准组织生产，同时，按标准标准农产品的生产行为，引导和培育壮大农业产业化组织，是解决这些问题的有效途经，也是在实现农业现代化的
14、过程中，从生产无序到有标准可依的必由之路。强力推进标准化生产，为品牌农业的开展奠定根底，标准化生产的农产品才能适应市场的要求，才会成为市场上供不应求的农产品。三是农产品精深加工，提高农产品附加值；四是农业信息化，为现代农业开展提供全方位的信息效劳；五是农业机械化技术，提高农业劳动生产率、降低生产本钱；六是农业节水旱作技术，提高旱作区农业生产能力；七是开展现代立体生态农业，扩大间作套种面积，提高川水地区的复种指数。 2、加强农业科技推广队伍建设。现代农业最根本的特征就是把现代科学技术广泛应用于农业生产，不断深化农业科技推广体制改革，健全完善公益性农技推广机构，强化效劳功能和效劳手段，提高效劳效能
15、，探索建立社会力量广泛参与的新型、多元化的农技推广效劳体系，鼓励、扶持涉农企业、民营科技机构、农民合作组织等社会力量，广泛参与农业新技术、新成果的推广应用等农业科技效劳活动，有效整合科技资源，加速农业科技成果转化步伐。继续推行“科技特派员制度，把有偿效劳和无偿效劳相结合，组织农业科技人员深入村社、农户和田间地头，为农民讲授科技知识，传递农业信息，促进科技成果尽快转化为现实生产力。 3、加强对国内外成熟农业新技术、新品种的引进、消化、吸收和再创新，特别是在新品种培育引进、病虫害防治、节本增效和资源综合高效利用等方面力争取得新突破。加快农业新技术、新品种、新设施、种、养新模式的推广利用。当前，要以开展“高产、高效、优质、平安农业为目标，加快推广反季节栽培、青贮氨化、冻配改良、机械深松耕作等农业实用新技术，提高农业的产出率。把加快设施农业、节水农业、生态农业作为现代农业建设的主要内容，采取工程支撑、典型带动、院地合作、承包经营等有效方式，引入先进的投资和经营管理机制。 （三）用现代产业体系提升农业 构建现代农业开展体系。突出开展都市农业和生态农业，适度开展休闲观光农业，着力开展农业后续产业的总体目标，按照可持续开展要求，转变开展方式，按照培植新优势，开展大产业，构建新农村建设的产业支撑，提升农业开展水平。 1、做大做强六大主导产业。 一是突出
