1、中学开展四城联创实施方案 XX市开展“四城联创活动实施方案 为进一步提高市民文明素质，提升城市品位和文明程度，改善投资开展环境和居民生活环境，全面塑造大气秀美新丹东形象，市委、市政府决定，从今年起，在全市开展创立全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市“四城联创活动，力争通过五年的努力，在“十二五时期，逐项夺取国家级荣誉称号，全面实现“四城联创奋斗目标。依据各项创立标准，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以科学开展、创新开展、和谐开展为主题，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，以建立良好的人文环境
2、、卫生环境、生态环境、开展环境为主要任务，通过卓有成效的“四城联创活动，促进整个丹东文明和谐、安定舒适、整洁有序、生态文明、环境友好，共同塑造丹东大气秀美新形象。 二、创立目标 “四城联创是一项综合性系统工程，全市上下必须紧紧围绕建设大气秀美新丹东这个总目标、总任务、总要求，坚持分类指导、同步实施、整体运作、扎实推进的原那么，奋战五年，努力实现各项创立目标。 （一）全国文明城市创立目标。2023至2023年，全面抓好提高市民文明素质和集中整治市民不文明行为工作。2023年至2023年，要在继续抓好文明素质建设和不文明行为整治的同时，全面实施和推进各项创立目标的实现，保持省级文明城市荣誉称号，做
3、好全国文明城市的申报工作，力争通过国检和验收，进入“全国创立文明城市工作先进市行列。 （二）国家卫生城市创立目标。2023年，全面做好迎接省级卫生城市复核验收工作，启动做好创立国家卫生城市工作。2023至2023年，创立标准涉及到的各项硬件指标和管理指标到达国标要求，创立工作通过省级考核评审并向国家推荐申报。2023至2023年，力争通过国家明查暗访和技术审评，并获得国家卫生城市荣誉称号 （三）国家环保模范城市创立目标。2023年，全面启动和推进创立工作。2023年，力争进入省级环保模范城市行列，2023至2023年，继续加大创立工作力度，努力实现国家环保模范城市目标，力争通过国检和验收，进入
4、国家环保模范城市行列。 （四）国家园林城市创立目标。2023年，强化工作力度，做好创立攻关工作，重点抓好自检自查和整改工作，做好省对我市创立的资格评定，迎接并通过国家专家组的考察评估，进入国家园林城市行列。 三、创立任务 “四城联创是一项复杂的艰巨工程，全市上下必须紧紧围绕“四城联创各工程标和具体标准，全党发动，全民动手，分兵把口，整合资源打总体战，持之以恒打持久战，确保各项创立任务的圆满完成。 （一）全国文明城市创立任务。重点把“健康向上的人文环境建设作为创立工作的突破口，着力实施市民文明素质宣传教育、不文明行为整治和市民道德实践“三大工程。文明素质宣传教育侧重抓好丹东城市精神、道德标准、行
5、为标准、文明礼仪以及各种有针对性的主题宣传教育活动，搞好先进典型的示范和引导，加强宣传教育的阵地建设，完善措施和手段。整治市民不文明行为侧重抓好完善和出台城市管理规章制度，通过专项整治、集中整治、综合整治，抓反复，反复抓，强力解决市民形象、日常生活、旅游出行、机动车驾驶营运、婚丧事和祭祀活动、个体生产经营、文化体育娱乐场所、家庭生活、社会效劳、封建迷信活动等10个方面的不文明现象。道德实践侧重组织好志愿者开展宣传教育、劝导不文明行为和扶贫帮困、环境效劳、群众性精神文明创立活动。 （二）国家卫生城市创立任务。坚持软件与硬件相结合，以创立为牵引，统领城市建设、城市管理和环境整治各项工作。重点在社区
6、、医院、学校等重点部门和单位建立健全健 3康教育工作网络，广泛开展各种形式的健康教育活动。配合抓好城市管理和不文明行为整治，协调抓好城市道路和环卫设施建设，集贸市场和建设工地管理，重点部位综合整治。实施绿化美化工程，全面加强环境保护和环境综合整治活动。加强公共场所卫生、生活饮用水和食品药品的监督管理，强化传染病防治和病媒生物的防控工作。标准管理社区效劳设施，落实建成区各社区环境卫生整治工作，取缔XX县区内废品收购站（点）。完成社区卫生效劳中心和卫生效劳站建设，完善公共卫生效劳体系。加快城乡结合部整治改造，扩大环卫设施覆盖面，按照城市化标准，解决“城中村问题。 （三）国家环境保护模范城市创立任务
7、。坚持新兴工业化导向，以环境保护优化经济增长。大力开展新兴和高技术产业，建设沿江沿海产业集聚带、城市旅游带、和谐生态带，构建资源循环型城市、生态工业园区和一批循环经济型企业。突出城市特色，优化城市开展规划和布局。充分发挥城市中心辐射区作用，推动城市经济带建设。做大XX县区，尽快形成中心城市功能。做美XX县区，全面提高城市品位。加强城市环境综合整治，建设和完善污水、生活垃圾、医疗垃圾的收集和处理系统，实行无害化处理。加大环境执法力度，实施蓝天工程、碧水工程、宁静工程和节能减排等环境建设工程，采取多种形式，开展系列创立活动，倡导低碳生活，防治空气环境、水环境、声环境污染，改善环境质量。加强 4生态
8、环境保护，强化自然保护区建设管护。标准开发建设活动，结合新农村建设，实施农村环境、矿业环境、水土流失综合治理，恢复生态功能，提高植被覆盖率，遏制生态恶化趋势。 （四）国家园林城市创立任务。坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设、高质量管理。抓好XX县区大沙河、花园河重点绿化工程建设，在城市面山、风景区、城市出入口和城乡结合部进行绿化、美化，上一批园林设施，形成城乡园林一体化，增加城市绿地总量。采取平面绿化、垂直绿化、见缝插绿、拆墙透绿和开展认建、认养、认管活动等措施，加快城市绿地建设。抓好城市广场、游园公园、主次干道、景观带、居住区和水体两岸的景观建设，凡能绿化的地方都要绿化，提高人均占有公共
9、绿地面积，做到土路不见天，使新建成区绿地率和旧建成区改造绿地率全面达标。合理绿化布局，以植物造景为主，乔灌花草配置得当，合理配置花坛以及园林小品休憩设施，园林景观优美、协调、有特色。明确养护管理责任，实行制度管理、专人管理和科学管理，加强名木古树和城市面山管理，禁止毁林占用绿地，有效防治病虫害。广泛开展全民义务植树造林，创立园林式单位、小区活动，稳固绿化成果。健全园林绿化编制，完善绿化相关法规、规章，编制绿地系统、生物多样性、水系规划、绿线划定，影像技术报告尽快制定出台，强化城市生态和根底设 5施建设，做好生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障工作。整洁卫生环境，提升城市公共事业效劳
10、水平，全面提高生活环境质量。 四、创立步骤 开展“四城联创活动，是一个全面启动、逐步推进、不断深化的过程。根据创立工作内容丰富，标准很高，覆盖面大，周期较长，竞争剧烈的特点，五年创立工作，确定为宣传起步阶段，创立攻坚阶段，稳固提高阶段。 （一）宣传起步阶段（2023年） 要以学习贯彻落实全国“两会和中共XX市委十届十一次全会精神，实现我市“十二五高起点开局为契机，紧密联系丹东实际，认真搞好“四城联创活动的谋划和部署工作，由市委、市政府召开“四城联创发动部署大会，正式启动创立活动，确保“四城联创活动开好头、起好步。各县（市）区、各部门、各单位，要按照创立工作总体部署和具体工作进度要求，有方案地实
11、施创立工作。采取各种有效措施，进一步广泛搞好全民宣传发动。要通过卓有成效的舆论宣传和思想发动，使广阔干部群众认清创立活动的目的、意义，明确创立目标、任务和措施，形成“四城联创的共识。各新闻单位要充分发挥舆论导向作用，开辟专栏、专题、制作专题节目，在报纸主要版面，电台、电视台黄金时段，及时报道创立工作进程并配发系列评论、理论文章， 6不断加大跟踪和动态宣传力度，形成阶段性舆论宣传高潮，充分调动各方面积极性，引导全市广阔干部群众积极投身到创立活动中来，使“四城联创成为全市干部群众的自觉行动。 （二）创立攻坚阶段（20232023年） 要坚持以人为本、重在建设的方针，明确攻坚任务和目标，坚决信心，下
12、定决心，保持恒心，以昂扬向上、攻坚克难、勇往直前、顽强拼搏、不达目的不罢休的精神状态，突破难点，克服关节点，努力开创创立工作新局面。全国文明城市创立，要坚持软件和硬件相结合，虚功实做，把培养有理想、有道德、讲文明、守纪律的市民作为根本任务来抓，在首先抓好文明素质宣传教育、整治不文明行为和开展道德实践活动21项具体工作，为整个创立提供良好的人文环境的根底上，全面抓好中央文明办制定的全国文明城市考评体系9大系列36个大项126个小项的评比标准工作的实施和落实。国家卫生城市创立，要以开展卫生健康教育，提高公共卫生健康意识，建设良好公共卫生环境为宗旨，重点抓好36项创立任务的实施。国家环保模范城市创立
13、，要以推动产业结构调整，建设资源节约型社会，优化城市布局建设，加强环境综合整治，建设环境友好型社会和提高全社会环境保护意识、生态文明水平为内容，落实三项根本条件要求和23项考评标准，全面推进37项工作的实施。国家园林城市创 7建，要以打造“旅游名城，建设“人居佳地为目标，调动全社会力量，建绿、管绿、护绿，实施好30项创立任务，不断提高城市生态环境质量，为城市经济社会健康和可持续开展提供支撑。 （三）稳固提高阶段（2023年） 稳固提高阶段，也是达标冲刺阶段。要在继续推进创立工作的同时，按照创立标准，组织各相关部门对前两个阶段的创立工作逐项进行自检和总结，找缺乏、查漏洞、挖死角，做好拾遗补缺，查
14、疏堵漏，稳固成果，强化整改工作。在进一步提高创立水平的根底上，实现全面达标，做好迎接国家检查考核和评比的准备工作。 五、加强领导 “四城联创活动，是一项为丹东经济社会全面健康开展营造良好环境的综合性工程，也是造福全市人民的民生工程。各级党委、政府必须站在丹东振兴开展的全局高度，加强领导，举全市之力，共建共创，确保“四城联创目标的按期实现。 （一）建立强有力的领导和工作体制。为加强对“四城联创工作的领导，统揽创立工作全局，统筹创立各项工作，整合创立工作资源，提高创立工作效率，市委、市政府决定，成立我市“四城联创工作领导小组。 组长：戴XX市委书记 赵连生市委副书记、市政府市长 副组长：李树民市委
15、副书记 于国平市委常委、市政府常务副市长卢秉宇市委常委、市委秘书长 于梅市政府副市长 沙建业市政府副市长 张守华市政府市长助理 李树民副书记和于国平常务副市长为“四城联创工作总协调人，卢秉宇秘书长负责“四城联创工作的催促、信息交流等工作。为加强创立工作的稳步实施和推进，成立各项创立工作推进小组，由李树民副书记担任全国文明城市创立工作推进组组长；于梅副市长担任国家卫生城市创立工作推进组组长；沙建业副市长担任国家环保模范城市、国家园林城市创立工作推进组组长。各推进组的成员单位为承担创立工作任务的各区和相关部门的主要领导。为加强对“四城联创工作的日常调度和协调，成立“四城联创工作领导小组办公室，办公室主任由市长助理张守华担任，人员从承担创立任务的主抓部门及有关部门抽调。办公室主要负责“四城联创主抓部门和相关联部门日常创立工作的督办、信息交流和综合管理。市文明办、市卫生局、市环保局、市住建委作为主抓部门，要在推进组的统一领导和指挥下，承担并做好“四城联创的具体工作。各县（市）区、各部门、 9各单位，也要建立相应的领导和工作机构，一把手亲自挂帅，组织协调好本地区、本部门、本单位的创立工作。 （二）认真规划部署创立工作。“四城
