1、学习六权治本心得体会 （一） 2023月中旬召开的XX省党的群众路线教育实践活动总结大会上，省委书记王儒林强调，要把权力关在制度的笼子里，实施六权治本，即通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，在不敢腐的根底上，形成不能腐的长效机制。同时提出，要甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部。 王儒林从六权治本到三个一批，发射出从严行政、从严管干部、从严建制度三个信号，既是形意拳，也是组合拳，是整治为官不廉、为官不为问题的一剂猛药。 依法治国，是十八届四中全会的核心精神所在。依法治国必须从依法行政开始，而王儒林提出的六权正是依
2、法行政的思想根底。六权是一个思想、理论根底，必须用明确的制度固定下来，才能执行开来。确定权力、配置权力、限制权力、使用权力、监督权力的目的都是禁止滥用权力，这是一个制度体系，不仅是一个法律问题，也是一个哲学问题，必须做到于法周延、于事简便，既要有严肃的约束力又要有可靠的执行力。 六权是一个行为标准，也是一种思维方式。作为执行六权主体的党员干部，必须深刻认识和准确把握六权的核心价值，严格依规依法履行职权。但党员干部有坏有好，有的遵规遵据、有的任意妄为，必须保证党员干部的干净，从严管理干部。三个一批是从严管理干部的重要举措，也是保证六权落到实处的重要保证。 甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干
3、部、掌握一批善作为的好干部，说起来容易做起来却相当的难，关键在于怎么样执行，需要一个科学的制度做保证。三个一批中，甄别干部是根底，不仅要看干部的廉洁情况，更要看干部的政治品德、看干部的工作实绩和群众根底。退出干部要以甄别干部为根底，对不作为的、乱作为的、胡作为的干部要毫不留情、坚决辞退。但不作为的退出干部，不仅要针对工作的不作为，还要针对那些不敢担当、政治上不作为的干部，最终使思想上不作为和行为上不作为的干部都能退得出、退的毫无意见。甄别干部、退出干部都是一种手段，目的是掌握一批善作为的好干部。要建立起甄别干部、退出干部、掌握干部的体制机制，纳入年度目标考核的重要内容，使之成为树立良好干部导向
4、的风向标和指南针. 很显然，三个一批是一个组合拳，但三个一批不是一个孤立的问题，与六权治本是息息相关的。要把六权治本和三个一批有机结合起来，形成一个制度体系，建立长效工作机制。这是XX省净化政治生态的一剂良药，也是一个良方，必须久久为功才能方显成效。干部带病在岗、带病提拔，有干部自身的问题，也有制度不健全的问题，但落脚点是制度不完善、不健全、甚至没有制度或制度形同虚设造成的。通过六权治本和三个一批既形成了制度层面的严格管理，又有了执行层面的具体方法，对于实现弊革风清提供了坚实的理论和实践根底，为掌握一批听党话、跟党走，敢作为能作为善作为，为民务实清廉的好干部必将起到强有力的制度保证。 学习六权
5、治本心得体会 （二） 深入推进反腐败斗争，必须标本兼治。当前，要突出治标，坚持重拳出击，有案必查、有腐必反、有贪必肃，老虎、苍蝇一起打，始终保持反腐败高压态势。特别是对现在还不收敛不收手的更要从严查处，坚决遏制腐败蔓延势头。在治标的同时，要深入贯彻落实习近平总书记提出的反腐倡廉的核心是制约和监督权力、把权力关进制度的笼子里的要求，在治本上下功夫。我们要通过实施六权治本，从源头上把制度的笼子织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制。 （一）依法确定权力，就是按照职权法定原那么和权责一致要求，以法律法规为依据，对权力加以标准和确认，确保权力来源合法。推进六权治本，必须首先解决好这一问题。一要依法
6、审核权力。要结合正在进行的行政审批制度改革，针对各级政府及其部门的所有职权，开展厘权、清权和确权工作，编制权力清单，明确职权名称、类别、内容、行使主体和法律法规依据，真正做到让政府部门法无授权不可为、法定职责必须为，让市场主体法无禁止即可为.二要依法界定权限。针对一些部门和岗位自由裁量权过大，极易滋生腐败的问题，要依法制定自由裁量权基准，对各项自由裁量权力的行使范围、条件、标准等进行细化和量化，分档设限，缩小自由裁量权的弹性空间。三要依法标准流程。权力运行流程包括权力运行的条件、程序、期限等各个方面，是对权力行使主体的行为标准。依法标准权力运行流程是依法确定权力的重要内容。各级各部门要按照减少
7、层次、优化流程、提高效能、方便办事原那么，抓紧绘制权力运行流程图，努力做到每一项权力运行都按流程标准运行。 （二）科学配置权力，就是按照权力制衡原那么，对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，解决权力过分集中问题。一要分级授权。要根据省、市、县、乡不同层面的管辖权限、事权性质，本着权责对等、科学实用、有利于权力制衡和强化责任、有利于提高效率和方便群众办事原那么，对权力过于集中的部门职权进行重新划分，合理分解到多个层级，实现分级决策、分级审批、分级管理。这方面，当前的重点是下放权力。要提高放权含金量，真正把该放的权力放到位，不能放虚不放实、明放暗不放。二要分事
8、行权。要按照职能转变要求和有关规定，厘清交叉职责。这方面要着重解决一把手权力过分集中的问题。要完善和落实一把手不直接分管人事、财务、工程等具体事项、主要领导末位表态等制度，把各级各部门权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止一权独大、一人独揽.三要分岗设权。要按照不同性质的权力由不同岗位行使原那么，将高廉政风险岗位决策权、执行权和监督权进行拆分，并实行管采别离、管审别离、管办别离等方法，有效化解权力行使中的潜在风险。 （三）制度约束权力，就是按照全面覆盖、全程到位、制度束权要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺
9、失和牛栏关猫问题。一要突出加强重点领域和关键环节制度建设。各级党委政府要抓住容易产生权力寻租和滋生腐败的煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，以及资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，把制度的笼子扎紧。二要重点加强部门制度建设。各方面、各层级、各部门，都要通过深化改革，加快构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行制度体系。 （四）阳光行使权力，就是最大限度地推进权力运行公开，以公开为常态、不公开为例外，真正实现权力在阳光下运行。实践证明，阳光是最好的防腐剂，权力要想管控得好，公开至关重要。一要明确公开范围。党务、政务、村务、企务和公共事业单位办事都要按照最大限度公开的原那
10、么，完善并落实相关制度。要实行决策公开、管理公开、效劳公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正解决机关衙门化、权力封闭化、决策神秘化、暗箱操作等问题。二要拓展公开方式。要从有形场所到无形网络，在传统政务中心、审批大厅等根底上，更多探索开展电子政务、网络审批，用现代科技手段制权防腐；从封闭审批到开放审批，把权力运行全方位、全天候置于公众视野。三要标准公开程序。坚持把公开作为权力行使的根本要求和必经程序，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。为了支持和保障权力运行公开，当前要重点抓好两件事：一件是加快建设省级公共资源交易平台，形成全省
11、统一标准的公共资源交易体系，对需要进入平台进行交易的公共资源，坚持应进必进，坚决杜绝场外交易。另一件是抓好政务效劳平台，积极推进行政审批（许可）执法主体及效劳部门一厅办公和一条龙效劳，便于群众办事、利于社会监督。 （五）合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。一要加大专门机构监督。各级纪检监察机关、检察机关、巡视机构和审计部门要根据中央要求和我省反腐败斗争的新形势，制定强化监督、改进监督、落实监督的具体意见，把党内监督、行政监督、法律监督落到实处。二要落实人
12、大政协监督。发挥人大及其常委会的依法监督作用，重点加强对违宪违法滥用职权、越权执法和随意执法等行为监督，推进政府依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使。重视并加强政协民主监督，切实改变政协监督地位缺乏、效力缺失状况，增强民主监督的实效性。三要强化人民群众监督。依托权力运行公开，把保障群众知情权、参与权和话语权切实纳入决策、执行、监督的刚性制度，力求做到全面监督而不是选择监督、长期监督而不是临时监督、实质性监督而不是形式上监督。四要重视媒体舆论监督。支持引导媒体依法、科学、建设性对权力运行监督，发挥媒体重要的、特殊的监督作用。 （六）严惩滥用权力，就是严字当头，依法依纪严厉查处各种以权谋
13、私、权钱交易、官商勾结、买官卖官、失职渎职等行为，确保惩罚到位，决不能把权力变成牟取私利的工具，决不能让制度和党纪国法成为稻草人、橡皮筋.一要坚决查处腐败案件。旗帜鲜明地反对腐败、坚决有力地惩罚腐败，权力出笼子，人就进笼子，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚持老虎苍蝇一起打，坚持狠刹四风，努力形成并始终保持高压态势。二要加大巡视工作力度。充分发挥巡视工作的尖兵和利剑作用，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧紧围绕四个着力，突出发现问题，到达让人望而生畏、望而却步的震慑效果。三要健全完善责任追究制度。重点完善纠错问责机制，健全责令公开抱歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。 需要强调的是，六权治本不仅适用于我省国家机关，也适用于事业单位、人民团体和国有公司、企业。六权治本是一项系统工程，需要强化顶层设计，加强顶层推动；六权治本更是一场权力革命，需要各级各部门特别是主要领导干部亲自抓、勇于革自己的命。同时，六权治本涉及面比较广、牵扯点也比较多，要从实际出发，以问题为导向，针对掌握权力的重点对象、腐败现象易发多发的重点领域、权力运行的重点环节先行突破，以重点突破带动整体推进。 第8页 共8页
