1、市委书记工作会议上的讲话稿 同志们： 市委三届五次全委（扩大）会议的主要任务是，以邓小平理论、“x重要思想、党的x届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，回忆总结20x年工作，分析当前形势，研究部署202223年的主要任务，发动全市各级党组织、广阔干部群众，进一步转变工作作风，优化开展环境，团结奋斗，攻坚克难，开创x经济社会开展新局面。 关于20x年经济社会开展情况和202223年的有关工作，赛力克巴勒夏提同志还要作全面总结和具体安排。下面，我结合当前形势就202223年工作重点讲几点意见。 一、认真总结20x年工作，坚决加快开展的信心和决心 20x年，我们积极应对自然灾害频发和国际国内
2、形势复杂多变的严峻考验，认真贯彻中央政策和自治区党委、地委的决策部署，团结和带着各族干部群众，改进作风，优化环境，凝心聚力，开创了全市经济社会快速开展的新局面。 20x年，全市实现生产总值52.64亿元，增长25.3，其中：第一产业14.89亿元，增长7.2；第二产业26.25亿元，增长48.3，其中工业增加值19.39亿元，增长54.3%；第三产业11.5亿元，增长11.4。三次产业比重由202223年的32：43：25调整为28：50：22。全社会固定资产投资20.7亿元，增长25.2%。完成地方财政收入3.47亿元，增长58%，其中一般预算收入2.36亿元，增长39.1%。农牧民人均纯收
3、入6655元，增收488元，增长7.9%。“四区一线的带动作用和农村四项重点工作的推动作用凸显，种植业从以棉花为主的单元结构向以棉花、玉米、番茄、瓜菜为主的多元结构转变，把龙头企业建在田间地头的思路得到落实，现代畜牧业健康开展。支农惠农力度加大，农牧业生产条件不断改善，新农村建设扎实开展。工业园区的集聚和辐射效应较好发挥，重大工程建设取得突破性进展，新的经济增长点不断涌现，经济开展活力和后劲增强，新型工业化建设进入了崭新的历史阶段。根底设施建设不断加强，城市面貌较大改观，成功举办了首届x啤酒节，第三产业繁荣开展。精神文明建设、和谐文化建设取得新成效，教育、科技、卫生、人口与方案生育、播送、电视
4、、网络、劳动就业、社会保障等社会各项事业协调开展。平安x建设进一步加强，一批信访突出问题和历史遗留问题得到妥善解决，社会大局保持稳定。党的建设开创新局面，第七届村民委员会换届选举工作圆满完成，街道社区体制改革顺利推进。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设进一步完善。人大、政协工作不断进步。工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。在地区20x年综合考核中，我们取得了第一名的好成绩，全市上下呈现出经济开展、社会进步、民族团结、各项事业欣欣向荣的大好局面。 这些成绩的取得，是上级党委关心、社会各界支持的结果，是全市各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市委、市人民政府向全市各族干部群众、
5、驻市单位、部队、武警官兵、人民警察以及所有关心、支持x建设的离退休老同志、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在总结成绩的同时，我们要清醒地看到我市经济社会开展中的一些现实困难和潜在制约因素，主要表现在：“四区一线仍处于粗放推进的状态，“突出特色抓产业的思路没有得到很好落实；梯次推进新农村建设缺乏有力的政策和措施支持；订单农业不标准、畜牧业开展缺少龙头企业的带动、牧民定居入住率不高、村级文化阵地利用率不高等问题不同程度存在；各类专业技术人员面向社会效劳生产的鼓励机制尚未建立、科技人员自身素质、效劳意识有待提高。局部领导对工程工作的重要性认识缺乏，工程建设的根底性工作不到位，对带动力强、影
6、响力大的核心工程的研究不够，工程建设没有形成梯次结构；招商引资仍然存在一定的盲目性，围绕重点产业有针对性的招商不多，成功率不高；企业融资难、群众自主创业贷款难，成为制约企业开展、增强经济活力的现实因素。局部领导还不能跳出部门利益的小圈子，缺乏大局意识、协调配合意识和效劳意识；局部乡镇领导工作方式方法简单，效劳群众、团结群众、发动群众的能力有限，对政策的全面把握和灵活运用有所欠缺。城市建设还缺少特色和亮点，城市管理模式、管理制度不能满足城市化开展和群众生活的需要。这些问题要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、科学谋划202223年工作，明确加快开展的思路和目标 202223年是
7、实现我市“十一五奋斗目标最为关键的一年。当前，国际性金融危机已对我市的棉花、石化、房地产等产业产生了较大影响，金融风暴的寒流还将继续蔓延，我们面临的形势十分严峻，任务十分繁重，做好202223年改革开展稳定各项工作，责任重大，意义深远。 202223年工作的总体要求是。以邓小平理论和“x重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，继续围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐x的工作主题，坚持“四区一线产业化开展战略和“工业强市战略，突出工程建设和招商引资，立足改进作风凝聚开展合力，着眼优化环境打造开展优势，围绕改善民生促进社会和谐，团结奋斗，攻坚克难，为顺利实现“十一五奋斗目标奠定坚实根底。
8、202223年的奋斗目标是：实现生产总值64.67亿元，增长22，其中：第一产业16亿元，增长5.0；第二产业35.73亿元，增长36.1；第三产业12.94亿元，增长12.5；财政一般预算收入2.7亿元，增长14；农牧民人均纯收入增加480元，增长7.2%；招商引资到位资金12亿元；固定资产投资到达26.8亿元，增长29。 贯彻这一工作要求，实现预期目标，我们具有良好的根底，面临难得的机遇。从外部环境看，在金融危机的寒冰之下，必然有优良资本的流动，必然蕴含着新的开展机遇。特别是一些受冲击严重的产业，必然要寻求新的开展领域，再加之工程建设本钱的降低，这是我们开展工程建设和招商引资的大好时机。只
9、要我们放宽眼界、精心组织，并采取有力举措，就一定能抓住历史机遇，取得新开展。从国家政策看，中央致力于“三农问题的解决，连续下发了加强农业生产的“一号文件，党的x届三中全会对开展现代农业作出了全面部署，为我们开展现代农业、壮大农村集体经济、增加农牧民收入、提高农村经济综合实力提供了政策机遇。国务院为促进新疆开展出台了32号文件，党中央为应对金融危机出台了18号文件，为我们进一步加强根底设施建设、改善民生提供了难得的政策机遇。只要我们准确地把握国家产业政策，扎实做好工程工作，就一定能在新一轮的竞争中赢得新开展。从我们自身看，区位和资源的后发优势逐步显现，开展环境不断改善，效劳意识和水平不断提高，大
10、干快上的气氛日益浓厚，为加快开展提供了良好的效劳环境和舆论环境。经过30年的改革开展，全市综合经济实力的增强，特别是中电投等一批大企业集团的进入和重大工程的落地，形成了新的经济增长点，成为我们加快开展的良好根底和有利条件。只要我们坚持在解放思想中统一思想，在实践中丰富和深化对市情的认识，充分发挥自身优势，凝聚方方面面的力量，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，敢于解放思想，勇于负重前进，就一定能在困境中实现新开展。 三、突出重点，强化措施，加快经济开展 科学开展观的第一要义是开展，对x而言，快速开展就是最科学的开展。矢志不渝地加快经济建设，是改善民生、促进和谐的物质根底。尤其在开展形势严峻、困
11、难重重的时候，更要坚持经济建设这个中心不动摇，始终做到聚精会神搞建设，一心一意谋开展，全力以赴抓落实。 （一）以党的x届三中全会精神为指导，全力推进现代农业开展。农业是安天下、稳民心的战略产业，也是我市加快经济社会开展的根底产业。202223年，我市农业农村工作总的要求是：坚持一个思路，把握两个原那么，搭建三个平台，突出四个重点。 一个思路。突出特色抓产业，围绕市场调结构，依靠科技创品牌，改善设施促增收。这是我市促进现代农业和畜牧业开展最根本的措施，也是农业农村工作贯彻落实科学开展观最直接的表达和最具体的行动。全市上下务必深刻理解，准确把握，着眼大局，扎实推进。 两个原那么。一是围绕“四区一线
12、建基地。要依托各具特色的产业根底和各自的地理位置，加快建立符合片区开展规划，满足龙头企业生产需求、促进农牧民持续增收的标准化、规模化、设施化农牧业生产基地；要加强“四区一线内部交流合作，整合优势资源，着力培育具有区域竞争优势的特色产业群，形成片区内部资源共享，片区之间优势互补的开展态势。二是依托基地建企业。要大力引进、合理布局龙头企业，充分发挥其促进种植结构调整、带动产业升级、拉动农牧民增收的作用。这两个原那么符合x届三中全会提出的“搞好产业布局规划，科学确定区域农业开展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集的具体要求，必须贯穿于谋划和推进“三农工作的
13、各个环节。 三个平台。一是基层组织建设平台。要把基层组织建设作为“三农工作和新农村建设的总抓手，建立一个以乡镇党委为领导核心，思想统一、号召有力、步调一致的新农村建设管理平台。二是新农村建设金融信贷平台。以金融信贷为支持聚集闲散资金，促进农牧民自主创业，拓宽增收领域和渠道；以金融信贷为支持带开工程资金的投入，加强农牧区根底设施建设，改善农牧业生产条件；以金融信贷为支持把龙头企业建到田间地头，加强基地建设，促进农牧业产业化开展。三是农牧民素质教育平台。要整合各种教育资源，以群众喜闻乐见的教育形式，提高农牧民诚信意识和科学文化素质，促进实用科学技术转化，建立诚信体系。基层组织建设是抓手，金融信贷是
14、保障，素质教育是手段，这三者是统一的整体，相辅相成，必须整体推进。 四个重点。一是推广高新节水技术。高新节水技术的推广和应用是农业生产的又一次重大技术变革，也是开展现代农业、建设资源节约型农业的首要任务。对于减少水资源浪费、缓解水土矛盾，促进农业产业化经营、集约化管理、标准化生产都有十分重要的意义。要把高新节水技术推广与“四区一线整体推进相结合，为农业高产攻关奠定根底；与农业实用技术推广相结合，统一作物、统一播种、统一灌溉、统一病虫害防治、统一技术措施，提高农业科技转化应用能力；与转移农村劳动力相结合，解放更多的农村劳动力从事二三产业和开展农区畜牧业。 二是加快开展现代畜牧业。兴旺的畜牧业是现
15、代农业的重要标志。开展现代畜牧业是促进农业产业化经营、延伸产业链条、拓展农牧民增收空间的有效途径。要加强畜牧工程工作力度，争取工程资金，建设高标准饲草料基地、提高牧民定居入住率、提高畜牧业机械化水平、完善牲畜疫病防疫体系，提高畜牧根底设施水平；要创新金融担保机制，加大信贷资金的扶持，鼓励支持民营资本、外来资本投资畜牧业，实现投资主体多元化；要强化科技支撑，依托奥良科技，加快良繁基地建设，推进畜牧良种化进程；要积极引进培育壮大龙头企业，积极探索建立企业与养殖基地、农户紧密联结、互利双赢的运行机制。 三是提高农牧民的组织化程度。农牧民作为经济开展大潮中的个体，在瞬息万变的市场风险和竞争中处于无所适
16、从的被动地位，种植、养殖的规模优势在千家万户的分散经营中被肢解，应得利益在各自为政的种植、管理、交售等环节被消耗。提高农牧民的组织化程度，变千家万户分散经营为合作生产、联合经营，增强农牧业抗御市场风险能力势在必行。各乡（场）镇要尽快建立起讲诚信、懂经济、会经营的各类经济合作组织和农村经济人队伍。要通过土地、资金、技术、劳动力等生产要素优化配置，架起小生产与大市场连接的桥梁，降低生产本钱，产生综合效益。 四是加强农村思想文化阵地建设。历史的经验证明，思想文化阵地，马克思主义、无产阶级思想不去占领，各种非马克思主义的思想就会去占领。要进一步完善文化设施，真正建立适应现代农业开展和满足群众精神文化生活需求的文化阵地；积极探索建立集文化、宣传、广电、体育、科技培训
