1、第五章第五章 几种特殊作战战术几种特殊作战战术 第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术 第三节第三节 少数民族地域作战战术少数民族地域作战战术 第四节第四节 缉毒战术缉毒战术 第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑社会性质的有组织犯罪战术 第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 一、突发性事件处置战术一、突发性事件处置战术（一）突发性事件处置的原则（一）突发性事件处置的原则 1.全局性原则全局性原则 2.合法性原则合法性原则 3.统一性原则统一性原则 4.可操作性原则可操作性原则 第一节第一节 突发性件处置战术
2、突发性件处置战术 二、突发事件处置的组织与实施二、突发事件处置的组织与实施（一）突发事件处置的组织（一）突发事件处置的组织 1获取情报获取情报 2接受任务接受任务 3部署工作部署工作 4制定方案制定方案 5行动保障行动保障 （1）保障所需的装备和物质器材。）保障所需的装备和物质器材。（2）保障通讯联络畅通无阻。）保障通讯联络畅通无阻。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（二）突发事件处置的实施（二）突发事件处置的实施 1向上级报告组织准备完成情况向上级报告组织准备完成情况 2下达战斗命令下达战斗命令 3组织协同组织协同 4强化控制强化控制 5迅速准确地收集与传递信息迅速准确地收集与传
3、递信息 6强化处置行动措施强化处置行动措施 7组织现场保护与清理组织现场保护与清理 8组织处置队伍撤离现场组织处置队伍撤离现场 第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 群体性突发事件现场处置的主要措施有：群体性突发事件现场处置的主要措施有：处置队伍采用一定的队形进入现场，并处置队伍采用一定的队形进入现场，并控制有利地形；控制有利地形；在初始阶段应防止事件扩展成大规模群体在初始阶段应防止事件扩展成大规模群体性参与状态；性参与状态；相机实施分割隔离措施，减少群体集结力相机实施分割隔离措施，减少群体集结力量；量；第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 当出现暴力事件时，择机将首要分子
4、强制当出现暴力事件时，择机将首要分子强制带离现场审查或秘密监控；带离现场审查或秘密监控；当出现闹事者以集结滋事或攻击要害目标当出现闹事者以集结滋事或攻击要害目标等紧急情况时，指挥员应命令使用催泪弹等非等紧急情况时，指挥员应命令使用催泪弹等非杀伤性武器进行强制驱散。杀伤性武器进行强制驱散。适时指挥秘密力量，对闹事的组织者、煽适时指挥秘密力量，对闹事的组织者、煽 动者进行拘捕；动者进行拘捕；第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 处置队伍撤离现场可以分三步进行；处置队伍撤离现场可以分三步进行；是检查确认现场保护、清理工作已圆满结束，拟是检查确认现场保护、清理工作已圆满结束，拟出撤出现场的命
5、令或提出撤出现场的建议报上级出撤出现场的命令或提出撤出现场的建议报上级批准；批准；是制定撤出现场计划，包括撤离时间、顺序、路是制定撤出现场计划，包括撤离时间、顺序、路线、要求等；线、要求等；是保留一定警力现场守留，并明确交代守备任务、是保留一定警力现场守留，并明确交代守备任务、应急手段、要求和最后撤离的时间。应急手段、要求和最后撤离的时间。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 三、突发事件的处理三、突发事件的处理（一）先期处理（一）先期处理 1获得信息，核实信息。获得信息，核实信息。2充分准备，快速赶赴现场。充分准备，快速赶赴现场。3建立事件处置现场指挥部。建立事件处置现场指挥部。4
6、设置警戒线，封锁现场，控制局势。设置警戒线，封锁现场，控制局势。5处置现场发生的各种紧急情况。处置现场发生的各种紧急情况。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（二）中期处置（二）中期处置 1开展正面宣传教育开展正面宣传教育 2显示警力，充分发挥威慑、震慑作用显示警力，充分发挥威慑、震慑作用 3疏散现场人群疏散现场人群 4命令解散或强行驱散命令解散或强行驱散 5使用警械、武器平息事件使用警械、武器平息事件 第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 6现场调查，获取证据现场调查，获取证据 7收缴和扣押闹事工具及抢拿的财物收缴和扣押闹事工具及抢拿的财物 8在事件现场保留适当警力，防止
7、重新在事件现场保留适当警力，防止重新集结集结 使用警械、武器的目的：一是控制事态；使用警械、武器的目的：一是控制事态；二是制服违法犯罪分子；三是消除危害，二是制服违法犯罪分子；三是消除危害，当这三个目的均已达到时，则应该用其他当这三个目的均已达到时，则应该用其他方法处理方法处理.第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（三）后期处理（三）后期处理 1进一步调查研究，分清事件主体的各进一步调查研究，分清事件主体的各层次层次 调查工作要严格按照调查研究的七要素调查工作要严格按照调查研究的七要素（何时、何地、何人、何故、何事、何手（何时、何地、何人、何故、何事、何手段、何后果）的规格要求进行，
8、区分谁是段、何后果）的规格要求进行，区分谁是指挥操纵者，谁是闹事骨干，谁是附和参指挥操纵者，谁是闹事骨干，谁是附和参与者，谁是围观者，谁是因事件阻隔的滞与者，谁是围观者，谁是因事件阻隔的滞留者。留者。2进一步查明事件起因进一步查明事件起因。.第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 4消除危害后果，恢复正常秩序。消除危害后果，恢复正常秩序。5利用传播媒介，加强宣传，稳定公众利用传播媒介，加强宣传，稳定公众情绪。情绪。6争取公众配合，尽快恢复正常秩序。争取公众配合，尽快恢复正常秩序。3严格执行政策、法律，做好对有关人严格执行政策、法律，做好对有关人员的处理工。员的处理工。四、非法集会游行示
9、威事件的处置方法四、非法集会游行示威事件的处置方法 （一）集会游行示威的概念及范围（一）集会游行示威的概念及范围 第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 非法集会、游行、示威，是指未依法向公安机非法集会、游行、示威，是指未依法向公安机关提出申请或虽申请但未获得许可，而在露天公共关提出申请或虽申请但未获得许可，而在露天公共场所或公共道路上举行的集会、游行、示威活动。场所或公共道路上举行的集会、游行、示威活动。非法集会、游行、示威的范围包括：非法集会、游行、示威的范围包括：第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 是未依照是未依照集会游行示威法集会游行示威法的规定，向公安的规定，向公
10、安机关提出书面申请而举行的集会、游行、示威机关提出书面申请而举行的集会、游行、示威活动；活动；是虽然已经向公安机关提出申请，但经公安机是虽然已经向公安机关提出申请，但经公安机关审查认为不适宜举行、未获得许可而仍然举关审查认为不适宜举行、未获得许可而仍然举行的集会、游行、示威活动；行的集会、游行、示威活动；是已向公安机关提出申请获得许可，但未按照是已向公安机关提出申请获得许可，但未按照公安机关许可的目的、方式、时间、地点、路公安机关许可的目的、方式、时间、地点、路线举行的集会、游行、示威活动，以及在举行线举行的集会、游行、示威活动，以及在举行过程中出现破坏社会秩序或者危害公共安全情过程中出现破坏
11、社会秩序或者危害公共安全情形的。形的。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（二）非法集会游行示威事件的处置方法（二）非法集会游行示威事件的处置方法 赶赴现场，摸清现场基本情况。赶赴现场，摸清现场基本情况。积极开展宣传攻势，瓦解闹事群众。积极开展宣传攻势，瓦解闹事群众。疏散围观、尾随群众，控制事态发展。疏散围观、尾随群众，控制事态发展。严防冲击党政首脑机关和其他要害部门，严防冲击党政首脑机关和其他要害部门，随时准备驱散闹事群众。随时准备驱散闹事群众。加强秘密取证工作加强秘密取证工作 适时采取强制措施，制止暴力活动。适时采取强制措施，制止暴力活动。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处
12、置战术（三）大型文体活动场所突发事件的处置（三）大型文体活动场所突发事件的处置方法方法 大型文体活动是指影响大、规模大、社会效大型文体活动是指影响大、规模大、社会效益广泛的体育比赛、文艺演出和集文化、体育、益广泛的体育比赛、文艺演出和集文化、体育、经贸于一体的活动，以及民间自发的传统节日活经贸于一体的活动，以及民间自发的传统节日活动。大型文体活动闹事的种类主要有球迷、观众动。大型文体活动闹事的种类主要有球迷、观众闹事，有政治目的的闹事，因组织管理失误而引闹事，有政治目的的闹事，因组织管理失误而引发的闹事，民间自发的传统节日活动中的闹事等。发的闹事，民间自发的传统节日活动中的闹事等。对于大型文体
13、活动场所的突发事件，在处置时应对于大型文体活动场所的突发事件，在处置时应采取以下措施：采取以下措施：第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 1积极宣传疏导，稳定公众情绪积极宣传疏导，稳定公众情绪。2分割包围闹事者，削弱闹事群体凝聚力。分割包围闹事者，削弱闹事群体凝聚力。3疏散围观群众，驱散闹事人群。疏散围观群众，驱散闹事人群。4采取果断措施，强行制止暴力活动。采取果断措施，强行制止暴力活动。5区分情况，分别处理。区分情况，分别处理。6清理现场，消除影响。清理现场，消除影响。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 群体性械斗事件是指一定数量的群体双方，因人群体性械斗事件是指一定数
14、量的群体双方，因人民内部矛盾、纠纷，以征服对方为目的，使用械具或民内部矛盾、纠纷，以征服对方为目的，使用械具或杀伤性武器相互对阵、撕打和残杀的活动。常见的群杀伤性武器相互对阵、撕打和残杀的活动。常见的群体性械斗包括：一是某些农民之间因土地、山林、水体性械斗包括：一是某些农民之间因土地、山林、水利、草场、滩涂等权属纠纷引起的械斗；二是某些农利、草场、滩涂等权属纠纷引起的械斗；二是某些农民与工厂之间因征地补偿、“三废”污染等矛盾引起民与工厂之间因征地补偿、“三废”污染等矛盾引起的械斗；三是某些城镇、农村居民之间，城市居民与的械斗；三是某些城镇、农村居民之间，城市居民与外来民工之间，以及不同宗教信仰
15、与不同民族生活习外来民工之间，以及不同宗教信仰与不同民族生活习惯的居民之间发生的械斗。惯的居民之间发生的械斗。（四）群体械斗突发事件的处置方法（四）群体械斗突发事件的处置方法 第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 对于群体性械斗事件，我们应采取以对于群体性械斗事件，我们应采取以下的处置方法：下的处置方法：1主动搜集情报，力争解决在萌芽状态。主动搜集情报，力争解决在萌芽状态。2隔离疏导，使其失去械斗条件。隔离疏导，使其失去械斗条件。3收缴凶器，清理现场。收缴凶器，清理现场。4公密结合，搜集证据。公密结合，搜集证据。5分类处理，做好善后工作。分类处理，做好善后工作。第一节第一节 突发性件
16、处置战术突发性件处置战术（五）群体上访突发事件的处置方法（五）群体上访突发事件的处置方法 群体上访是指某一地区、某一部门及其事业群体上访是指某一地区、某一部门及其事业单位的群众，有组织地采用集体走访的形式，单位的群众，有组织地采用集体走访的形式，向上级人民政府及所属部门反映情况、提出建向上级人民政府及所属部门反映情况、提出建议和要求的活动。然而群体上访事件中群众采议和要求的活动。然而群体上访事件中群众采取过激行为，围堵、冲击国家机关，张贴大字取过激行为，围堵、冲击国家机关，张贴大字报，甚至拦截公务车辆，或破坏公共秩序进行报，甚至拦截公务车辆，或破坏公共秩序进行泄私愤闹事，成为影响社会治安的一个不容忽泄私愤闹事，成为影响社会治安的一个不容忽视的问题。视的问题。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 群体上访突发事件的处置办法群体上访突发事件的处置办法 （1）快速出警，掌握动态。）快速出警，掌握动态。（2）寻找突破口，打破僵局。）寻找突破口，打破僵局。一是在摸清事件组织者、领头人的基本情况下，一是在摸清事件组织者、领头人的基本情况下，选择有利的时间、场合，并制造强烈的加压气氛，选择
