1、全县矿业管理和平安生产工作会议讲话稿 同志们： 今天召开这个会议，目的很明确，主要是安排部署矿产资源开采管理及平安生产工作。刚刚县国土局王局长和张局长对全县矿业管理工作讲了比较具体的意见，县安监局苟局长也通报了全县平安生产形势。借此时机，我再强调讲三方面。 一、正视差距问题，认清严峻形势 近年来，我县矿产资源的保护和开发，总体上比较好，对促进全县经济社会开展作出了积极奉献。但是，也要清醒地认识到全县矿产资源管理中还存在不少问题。一是矿山布局不合理。“小、散、弱、多尤为突出，一些矿产资源已近枯竭，后备资源缺乏，优势资源不优，矿山企业不强，资源利用率不高，经济效益不好。二是资源开发与环境保护矛盾突
2、出。一些矿山企业不执行开发规划，不落实环保措施，违规作业，乱挖滥采，很多矿山企业根本不知道要履行环保手续和生态保护，严重破坏当地的自然生态环境，导致泥石流、山体滑坡等自然灾害大幅增加，严重威胁到当地群众的生命财产平安。三是资源开发与平安生产矛盾突出。一些矿山企业单纯追求利润，不重视平安生产管理，轻视人民生命财产平安，矿山事故居高不下，群众信访案件有增无减，人民群众正当利益诉求得不到及时、合理地解决，影响社会稳定。四是矛盾纠纷层出不穷。矿产资源在创造效益，推动经济社会开展的同时，受利益分配不合理等因素影响，社会矛盾日趋增多。一些矿山企业社会关系复杂，行政干预难度较大，引发企地合作不和谐；有些矿山
3、企业对环境保护和地质灾害防治意识不强，不按照环境评价方案和地质灾害防治方案进行治理，激起民愤，矛盾不断；局部矿山企业对行政执法部门的意见和建议执行不到位，引发矛盾。上述这些问题，必须引起国土、安监部门和采矿企业的高度重视，要认真研究，把握关键，采取有力措施，尽快克服解决。 二、突出重点难点，抓好平安生产 针对一些采矿企业破坏环境，违规作业，不合理开采和平安生产主体责任落实不到位等突出问题，必须要采取切实有效措施，进行扎实整改。要进一步靠实企业平安生产主体责任，加强现场管理，快速推进平安生产标准化建设。要严格按照矿山开发规划作业，坚决杜绝出现私挖乱采行为。要标准矿产品流通市场，做到合法交易，足额
4、纳税，坚决杜绝私下交易、非法交易行为。要加强矿产品运输环节的管理，杜绝偷运矿产品的行为，特别禁止出现运矿车辆载人的现象，有效遏制平安生产事故。要继续开展“打非治违行动，保持高压态势，切实加强非煤矿山等高危行业企业复产平安监管，对未按要求验收的企业，一律不准恢复生产；对擅自复产的企业，一律严肃查处。在打非治违专项行动中，要以打“三非（非法生产、非法经营、非法建设）、治“三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为重点，严厉查处平安生产违法违规行为，催促企业健全机构、完善制度、加大投入、强化教育，落实各项管理措施。特别对黑砖场、黑砂矿等生产经营企业，要从原料采购、水电供应、产品运输等环节全方位采取行
5、政强制措施，确保专项行动取得实效。 三、转变经营观念，强化执法管理 大多数企业依法取得采矿权后，理所当然地认为这片山林属于自己，想怎么开发是自己的事，不尊重当地群众的民风民俗，不及时处理群众的合理诉求，损害了群众的利益。在采矿过程中不按照规划作业，随意私挖乱采，引发一系列矛盾纠纷。企业要开展壮大，首先必须履行企业应尽的社会责任，以此树立良好的社会形象。尤其是矿产企业必须处理好与当地政府和群众的关系，对生产过程中造成群众损失的要及时足额赔付。在劳务用工、物资运输时，在同等条件下应优先照顾当地群众，使群众在矿山开发中获益，到达双赢甚至多赢。同时要积极支持当地的社会事业建设，尽最大能力为当地群众办实
6、事、办好事，以实际行动赢得群众的支持。国土、安监等执法部门既要宣传引导和教育群众正确维护个人利益，给企业营造一个良好的开展环境，又要加强沟通协调，严格落实环境影响评价制度和平安生产“三同时制度。加大对采砂点的整治力度，坚决打击、关停各类非法采矿点，对违法开采和随意占道、毁坏农田等行为进行严肃查处。要建立健全社会参与监管的新机制，通过落实举报奖励制度，充分发挥群众监督作用，使非法开采能及时发现、及时制止、及时处理，全面标准矿产资源开发。 同志们，促进矿产资源科学开发，合理利用，是各级各部门和所有矿企负责人义不容辞的责任。让我们精诚合作、真抓实干，全面标准矿产资源开发，为全县经济社会赶超跨越开展做
7、出积极的奉献。 12 同志们： 今天，县委、县政府决定召开的这次全县道路交通平安整治推进会议，主要任务是传达全市道路交通平安集中整治推进会议精神，把道路交通平安整治活动持续推向深入。刚刚，胡局长通报了全县道路交通平安大整治工作进展情况。下面，结合贯彻落实会议精神，我再强调四点意见： 一要总结成绩，寻找差距。道路交通平安整治活动开展以来，各乡镇、各部门高度重视，积极行动，为全县道路交通平安做了大量工作，取得了显著成效。整治办公室积极发挥职能作用，认真组织，精心谋划，监督检查有力，指导协调到位，确保了整治工作的顺利开展。交警部门发挥主力军作用，严厉查处各类交通违法行为，下实手解决交通管理中的“瓶颈
8、问题，推动了交通平安整治活动向纵深开展。各乡镇和各职能部门不等不靠，积极作为，全面落实严管、严查、严治、严惩措施，工作取得了明显成效。全县农村交通管理能力明显提升，县、乡、村三级管理网络根本形成，事故多发路段得到有效治理，交通标志、标线、平安防护设施进一步完善，交通法规和交通平安常识进一步普及。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，交通平安专项整治工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是重视程度不够；二是相关职能部门履职不到位；三是专项整治进展不平衡；四是一些深层次问题还没有得到有效解决。各乡镇和各部门必须下实手予以解决，真正使道路交通平安工作走上常态化、制度化。 二要坚持不懈，延伸整治成果。一
9、是思想上不能放松。我们必须清醒的看到，我们的道路建设等级低，点多、线长、面广、流动性大，平安根底设施欠缺、驾驶人员及广阔交通参与者平安意识、文明交通意识薄弱，不确定因素和隐患多、防范难度和管理漏洞大的态势短时期难以改变，交通事故仍将长时间处于多发期。稍有松懈，事故就会反弹，因此决不能麻痹大意，而要认真总结经验，把握规律，稳固成效。二是宣传教育不能放松。要坚持开展多种形势的宣传教育活动，创新宣传方式，继续深化网络宣传力度，提高群众交通平安意识。三是隐患排查和整治不能放松。全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、平安防护设施缺失或不达标的危险路段，特别是急弯陡坡、视距不良、临水临崖等易发肇
10、事的隐患路段。检查企业平安管理主体责任是否落实、管理制度是否健全、车辆日常检查和驾驶人平安教育是否到位。对排查出的平安隐患、管理漏洞、高危问题坚决予以整改。四是农村交通平安管控网络建设不能放松。农村交通平安管理大队已经经过市县审批，下一步要做好选址和人员抽调，尽快开展工作。 三要靠实责任，扎实推进。这次集中整治活动，时间长、内容多、任务重、要求严，各乡镇、各部门要一盘棋、一股劲、一条心，协调配合，共同推进。要按照整治方案确定的要求，由“一把手亲自负责，分管领导具体指挥，进一步把责任靠实到相关单位、具体科室和人员身上。公安、交警、交通、运管、农机等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大，“一把
11、手要亲临一线，坐阵指挥，全单位、全系统发动，超前做好各项预案，尽量把工作做实做细，对工作中遇到的困难和问题，要及早应对、妥善处理，牢牢把握工作主动权。宣传、司法、建设、规划、教育、文广、安监、工商、气象、公路段等职能部门，也要按照本部门的工作职责和分工，一丝不苟地全力做好相关工作，推动整治活动继续扎实开展。 四要标准执法，树立形象。交警、运管、农机等部门的执法人员，处在工作的第一线，一言一行直接影响着本系统、本部门在群众心目中的地位和形象。客观地讲，我们大局部执法人员素质过硬、能力突出、执法标准、作风优良。特别是广阔公安交警，为维护交通秩序付出了艰辛努力，做出了巨大奉献。但是，目前社会各界和广
12、阔群众对我们执法队伍的意见仍然比较大，这主要是由于个别人员执法不够标准造成的。因此，公安、交通、农机等部门在执法活动中，执法人员要加强法律学习和业务培训，进一步提高执法水平和执法能力，进一步端正执法思想、纯洁执法目的，以人为本，标准程序，寓管理于效劳之中，视群众利益高于一切，做到严格、公正、文明、高效执法，努力为老百姓提供便捷高效的效劳，促进交通管理工作的法制化、标准化，切实树立起我们执法部门和执法队伍的良好形象。 12 同志们： 这次全市办公室工作会议是经市委批准召开的。会议的主要任务是，认真学习习近平总书记在中央办公厅视察调研时的重要讲话和对办公室工作的重要批示精神，全面贯彻落实全国、全省
13、党委秘书长会议精神及省委书记王三运的批示要求，把推动落实作为办公室工作的核心任务，深化认识，转变观念，顺应形势，调整重心，全面提高办公室工作水平。市委对召开这次会议非常重视。会前，栾书记就办公室如何推动落实作出了重要批示。栾书记指出，各级党委办公室要紧紧围绕党委决策部署落实这一重大责任和根本任务，强化使命担当，坚持创新实干，不断提升推动落实的能力和水平，为创造风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态，建设幸福美好新庆阳作出新的更大的奉献。一要学在深处，当好决策落实的“传感器；二要站在高处，当好决策落实的“参谋部；三要干在实处，当好决策落实的“助推器；四要建在用处，当好决策落实
14、的“尖兵营。栾书记的重要批示为我们办公部门进一步做好各项工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、深化认识，谋局定位，牢牢把握工作方向习近平总书记指出，一分部署，九分落实。抓落实是做好一切工作的根本保证，是工作水平和工作能力的重要表达，也是我们践行群众路线的根本要求。办公部门是一个综合办事机构，处在承上启下、协调左右的中枢位置，在推动落实上具有特殊重要的地位和作用。我们要转变思想观念，把牢工作方向，把思想和行动统一到推动中央、省委和市委决策部署的落实上来。一要深刻领会习近平总书记“5.8重要讲话和关于办公室工作的重要批示精神。今年以来，习近平总
15、书记先后三次到中办视察调研座谈，并作出了一系列重要指示。党和国家最高领导人在短期内集中屡次考察指导办公部门的工作，充分说明了党中央对办公部门工作的高度重视和大力支持。特别是5月8日习近平总书记在中办视察调研时，指出了办公部门效劳最直接、联系最广泛、保障最关键、运转最核心的“四个最的特殊地位和作用，提出了“五个坚持的根本要求，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。“5.8讲话对办公室工作的方向定位、职能职责和办公室工作人员的根本素质要求作了准确、系统、深刻地概括，对办公室系统加强党的建设特别是思想政治建设、作风建
16、设、领导班子建设、干部队伍建设指明了方向。在全国党委秘书长会议召开之前，习总书记又对办公部门工作做出重要批示，要求我们要“更好地发挥根本职能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实，确保中央政令畅通、决策落地生根。各级办公部门要深刻领会习总书记的重要讲话和批示精神，充分认识我们肩负责任的重大、所处岗位的重要、从事事业的崇高。要以“五个坚持为标杆，进一步加强自身建设，不断提高工作质量和水平，全力推动中央和省、市委决策部署的贯彻落实。只有这样，才能对中央、省委和本级党委政府的决策部署理解得深、适应得上、跟进得快、落实得好。二要准确把握办公室工作的核心职责。为政之道，贵在落实。能不能抓落实，是领导工作中不可缺失的重要环节，也是衡量一个部门、一个党员干部世界观正确不正确、党性强不强、作风正不正的重要标
