1、社区党组织整改提升工作实施方案 按照区委组织部关于扎实开展新一轮“三分类三升级活动的通知文件要求，为进一步强化基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动基层组织建设全面提升、全面过硬，结合实际，制定xx社区软弱松散党组织专项整改提升工作方案。 一、社区根本情况 xx社区隶属XX县区xx街道，属涉农社区，幅员面积2.8平方公里，辖12个居民小组，户籍人口4199人。因绕城、新居建设、风貌整治、地铁建设和消除危旧房隐患等工程拆迁，有6个居民小组局部征占，截止目前共拆迁约220230人，待安置1900余人，其中农转非人员390人。 社区党委有党员154名，下设四个党支部，11个党小组。党委班子成员7名
2、，其中社区第一书记由街道党工委委员、武装部长担任。 二、存在的突出问题 （一）落实党建工作责任不到位 1.社区党委抓党建根底工作不扎实，党组织在收缴党员党费时，2023年有4个党小组未按月收缴，在收缴过程中，个别党员党费交纳随意性大，支部执行党章不严格。 2.对党员队伍后备力量培养重要性认识不到位，两年来未开展一名党员。 （二）抓党风廉政建设监管不到位、制度不落实 1.社区党委党风廉政学习教育走形式，未按要求落实根本制度，2023年仅开展党风廉政学习教育一次，且资料记录不标准。 2.在履行职责职能中党纪党规意识不强，出现闯红线、触底线的现象，党委和居委会主要负责人涉嫌违规违纪。 （三）联系效劳
3、群众不紧密 1.社区在帮扶困难群众、困难党员上缺乏主动效劳意识，辖区还有17户困难群众和困难党员至今未得到根本解决。 2.对社区民生事项聚焦关注不够，落实不到位。辖区居民住房多为上世纪80年代末90年代初修建，因地势低洼、年久失修，每年汛期来临都要被淹，房屋平安隐患严重。社区对历史形成的排洪现状主动作为不够、方法措施不力、效果不好。 （四）社区党群效劳中心建设不标准 1.现有党群效劳中心不符合“三去一改标准，既达不到满足效劳群众的需求，也不符合上级要求。 2.社区党委主观上认为现有党群效劳中心在拆迁范围内，主动作为不够，存在“等、靠、拖思想。 三、整改措施 （一）深入推进“三个建设，夯实党建之
4、基 1.深化领导班子建设。街道党工委选派党工委委员、武装部长张军同志担任社区党委第一书记，主持社区全面工作，并配备两名副书记协助工作，加强党组织领导力量，带着“两委班子充分发挥效能，提升班子整体成效。同时调整街道党工委副书记、办事处主任付建松同志为联系社区领导，强化对xx社区软弱松散党组织整改工作的指导。成立软弱松散社区党组织整改工作领导小组，由党工委书记负总责、分管党务工作副书记具体抓，建立xx街道xx社区软弱松散党组织整改工作问题台账，实行分级负责、“销账管理。（整改时限：xx年6月） 2.深化思想政治建设。在党员干部中开展“悟初心、持公心，与群众心贴心我该怎么干专题教育活动，分宣传发动、
5、学习讨论、查摆问题、整改落实、总结提高五个阶段。通过专题活动统一思想认识，反思问题教训，明确党委带动党员群众怎么干、党员干部自身怎么干，促进工作作风转变、党群关系密切、为民办事效率提高。（整改时限：xx年11月） 3.深化根底工作建设。抓好社区党建九项重点工作的落实。标准“三会一课、固定“党日、组织生活会等党内根本制度；标准党费收缴工作，对辖区党员个人情况、家庭情况进行核查摸底，通过党小组征求意见、支部研究讨论后，按标准收缴党费和按规定免交党费。（整改时限：xx年11月） （二）持续抓好“三个强化，绷紧纪律之弦 1.强化学习教育，提高思想认识。结合“不忘初心、牢记使命主题教育、推进“两学一做学
6、习教育常态化制度化，采取多种形式对党章、准那么、条例等相关党纪法规进行深入学习，不断提高党员廉洁自律意识，增强自我约束能力。同时，强化警示教育，用身边事教育身边人，要求全体党员引以为戒，守住底线。（整改时限：xx年11月） 2.强化风险管控，健全预防机制。针对社区征地拆迁、环保整治、民生工程等廉政风险点，制定和落实风险防控措施。（整改时限：xx年11月） 3.强化制度建设，标准权力运行。建立健全社区财务管理、拆迁工作管理方法等各项制度，确保以制度管人、以制度办事。坚持和标准重大事项党委议事和居民议事会议决策制度，做好党务、居务、财务、组务公开。（整改时限：xx年11月） （三）落实“四访四转四
7、评，密切党群之心 为增进群众与党组织的感情，使群众心里话愿意向社区干部讲，群众反映事事有回应，把问题解决在基层。社区党委建立健全“四访、“四变、“四评制度，确保群众诉求能听见、合理诉求能解决、无理诉求有解释、困难群众有帮助，从而拉近党组织与群众的距离。 1.“四访群众上门反映问题必接访，特殊疑难问题必约访，矛盾纠纷苗头问题必走访，群众因灾因困问题必探访。今年对群众反映强烈的xx小学门口涉及7、8、9组以及鸡公堰、围机西沟等重点排洪沟渠的治理问题，积极制定整改方法和措施，确保居民群众汛期平安；针对社区特殊人群（困难、低保户）情况，制定有针对性的帮扶方案，并由社区两委成员与困难户结对帮扶，定期走访
8、和看望慰问，落实帮扶方案，逐步销账。随时关注矛盾纠纷苗头，减少矛盾纠纷源头，建立好困难群众、平安隐患、民生诉求、遗留问题和稳定台账，召开专题会议研究收集的问题，立行立改，落实责任；对因汛期灾害造成的居民房屋隐患问题，积极协调上级有关部门进行鉴定，同时加强平安宣传、做好排查、逐户登记造册上报，指导居民做好平安隐患整改，同时张贴书面告知书，做好警示提醒等工作。（整改时限：xx年11月） 2.“四转社区党员干部切实从思想意识上转变、效劳群众的态度上转变、作风纪律上转变、工作方法上转变。通过强化党员干部学习教育，使社区干部在思想上跳出惯性思维的约束，以思想的大解放，观念和意识的大转变来适应新型社区建设
9、要求；坚持“群众无小事，效劳不间断的原那么，让群众感受到社区效劳群众态度的转变；通过明确社区岗位职责、建立健全社区人员工作考评制度来促进作风纪律的转变；以党建引领社区开展治理各项工作为抓手促进工作方法的转变。（整改时限：xx年11月） 3.“四评在评价社区班子工作成效方面坚持上级点评、班子自评、党员群众测评和辖区效劳对象访评。通过召开组织生活会、党员群众大会开展好“四评，并认真落实问题整改。（整改时限：xx年11月） （四）紧扣“一转三去一改，提升效劳之力 1.在党群效劳中心场地未确定之前，社区要效劳理念先行，学习借鉴友邻社区在党建引领社区开展治理等方面的先进经验，做好社区营造工程准备，通过向
10、居民逐户发放工程调查问卷和召开座谈会的方式了解居民需求，做好效劳工程筹划，为下一步标准社区党群效劳中心建设做好前期准备工作。（整改时限：xx年6月） 2.在党群效劳中心场地落实后，按照“一转三去一改的要求和前期工程筹划，标准设计、精心打造，提升效劳辖区党员群众的功能。（整改时限：xx年11月） 在软弱松散党组织整改工作中，社区将按照中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作部署要求，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，一是积极配合公安机关对辖区黑恶势力情况进行摸排，全面掌握本辖区人员动态、社会治安等情况，发现苗头性倾向性问题及时上报；二是利用宣传标语、宣传画、 短信、微信、会议等多
11、种形式做好宣传发动；三是在社区设置举报箱和举报 ，鼓励群众踊跃举报，及时提供涉黑涉恶犯罪线索，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。 四、示范工程 （一）工程名称 “三标准四监督五公开建廉洁班子 （二）工程背景 针对xx社区前党委班子任职时间长、资格老，在工作中存在一些家长式工作作风，缺乏制度约束和群众监督，导致出现涉嫌违规违纪行为。新任党委班子通过屡次与辖区组委成员、支部委员及广阔党员干部群众交心谈心，认真听取意见建议，结合目前辖区仍有五个居民小组老旧院落需拆迁的实际情况，经班子研究决定以“三标准四监督五公开为抓手，筑牢贪腐防线，管好“身边人，建廉洁社区班子。 （三）工程内容 1.“三标准即标准居民代表大会制度、居民议事会制度、党委议事决策制度； 2.“四监督建立社区纪委监督、居务小组监督、群众监督、财务审计四个监督机制； 3.“五公开公开社区党组织权力清单，公开党委季度廉政约谈问题的整改情况，公开社区班子成员每季度党风廉政主体责任落实情况，公开党务、居务、财务和居民议事的决议，公开党员群众对班子评议的整改落实情况。 （四）目标任务 加强党风廉政建设，建“上级放心、班子齐心、群众舒心的廉洁社区班子，切实增强党组织凝聚力和战斗力，争创“先进基层党组织。 第8页 共8页
