1、乡镇集体林权制度改革工作总结范文 镇深化集体林权制度主体改革工作，在县委、县人民政府的统一领导下，在县林改办的统一指导下，在镇党委、政府及相关部门的密切配合下，认真贯彻落实XX县区委、市人民政府关于深化集体林权制度改革 加快林产业开展的意见、XX县区委、县政府关于深化集体林权制度改革加快林产业开展的意见，深入学习xxxxXX县区委XX县区人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见及县委、县人民政府关于深化集体林权制度改革的有关文件精神。通过全镇广阔干部职工的共同努力和村民的积极参与，按期完成了全镇的主体改革工作。到达了产权明晰、经营主体到位、责权利划清楚确的改革效果，调动了广阔群众及社会力量造
2、林、育林、护林的积极性，促进了林业产业开展、农民收入增加和林区和谐稳定。为了深入开展集体林权制度改革，总结经验教训，现将镇深化集体林权制度改革工作总结 一、根本情况 镇东接镇，南靠镇，西连镇，北临乡，最高海拔2324米，最低海拔700米，国土面积185.98平方公里，全镇11个村（社区）、75个自然村、185个组。农业户数6994户，农业总人口28485人。有耕地面积20685亩，其中水田5970亩，旱地14715亩。林地总面积112032亩，占国土面积的44.96%。按权属分：国有林面积6471亩，集体林面积20235561亩。按林地现状分：有林地65356亩，疏林地3121亩，灌木林190
3、04亩，未成林地22675亩，无林地1876亩。退耕地14474.725亩。 全镇共确权面积2023.51万亩、14790宗，占集体林总面积的99%，面积确权率99%，共涉及9个村，174个村民小组，5445户。实际确权面积中：公益林2812023.48亩，占集体林面积的27%，商品林76487.53亩，占集体林面积的73%。实际确权面积中：自留山72392.04亩;均山到户13534.15亩;均股到户18599.93亩;均利到户40.22亩;仍由集体统一管理28.6亩。实际确权面积中均山到户85926.19亩;均山到户率82%。发放林权证5891本5445户。 二、主要做法 我镇林改工作主要
4、特点是：围绕一个中心：即把集体林权制度改革当做林业工作的中心来抓;贯穿二条主线：即林改工作进度服从质量，真正把好事办好、实事办实;改变三大难：即造林难、护林难、防火难;做到四个到位：一是组织领导到位，二是资金支持到位，三是督查指导到位，四是效劳管理到位;狠抓五个早：即早宣传、早发动、早部署、早行动、早落实。 （一）强化责任，组织领导到位。7月，镇深集体林权制度改革工作正式启动，根据XX县区委、政府的统一安排部署，镇党委成立了由书记任组长，镇长、副书记、副镇长任副组长，党政办、派出所、财政、林业、民政、扶贫、农技、水管、国土、综治、统计、信用社等负责人和各村总支书记任成员的深化集体林权制度改革工
5、作领导小组。同时，设立了林改办，组建了业务技术组、纠纷调处组、综合文秘组、后勤保障组、档案管理组、监督督察组等六个具体业务工作组，抽调了23名业务技术骨干负责具体工作。领导组分工明确，责任到人，相互协调，密切配合，强势推进深化集体林权制度改革工作。各村也相继成立了由村总支书记任组长，村委会主任、副支书、副主任任副组长，村两委委员、村民小组长为成员的深化集体林权制度改革领导小组，负责本村深化集体林权制度改革工作。各村民小组也推选了35名有威望、群众信服，公正正派的党员、人大代表、群众组成林改实施小组，负责配合驻村林改工作组实施该组的林改工作。 （二）宣传发动，培训引导到位。林改工作启动以来，全镇
6、上下采取多种形式，利用播送、电视、书写宣传标语、发放致林农公开信、出黑板报、办林改宣传专栏等形式，切实把改革的目的、意义、做法以及相关法律法规政策宣传到村、到组、到每一个农户，做到了家喻户晓。通过舆论先行，深入广泛的宣传，林改政策深入人心，林农参与林改革、支持林改的积极性高涨，为顺利推进林改工作奠定了根底。为使深化集体林权制度改革工作更加标准，政策理解执行到位，保障群众的切身利益，镇村两级利用各种会议、专题培训加强对林改工作队员的业务知识、政策知识和法律知识培训，提高林改工作队员的业务水平、政策水平和法律知识水平，确保深化集体林权制度改革工作的顺利进行和群众利益不受损害。全镇共发放林改宣传资料
7、6994册、书写林改宣传标语96条、编辑简报板报46期，召开各类会议420场次，专题培训2场次，237人次。 （三）调查摸底，方案制定到位。镇、村、组深化集体林权制度改革实施方案是林改工作的核心内容，是此次林改工作的纲领性文件。制定好深化集体林权制度改革实施方案，必须摸清林业“三定时期山林权属的根本情况和乡村集体林场、自留山、责任山面积和四至界线。为此，镇村干部职工爬山涉水，日晒雨淋，深入田间地块，积极开展调查摸底工作。同时，大量查阅相关历史档案资料，认真分析山情、林情、社情，广泛征求群众意见，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切实开展方案制定工作。方案草拟后，根据有关法律法规和政策规定，严格
8、遵照法定程序，坚持两个2/3，即必须有2/3的农户参加，必须有到会2/3的村民讨论通过后，才按照方案组织实施，确保改革方案的合法性，保障群众利益。全镇共制定了乡级实施方案1个、村级实施方案9个、村民小组实施方案174个。 （四）依法依规，纠纷调处到位。主体改革期间，各类林权林界纠纷相继涌现出来，镇、村、组始终按照“尊重历史、照顾现实、依法依规、协商解决的原那么和“三个不出的要求，以理服人，以情动人，把矛盾纠纷化解在基层。一是采取“查、访、看、比、议 的方法进行调处，防止主观武断、行政手段的方式解决林权林界纠纷和争议;二是采取“从小到大、从易到难的顺序，确保林改工作的顺利推进;三是法规与情感并举
9、。对借纠纷滋事的个别村民，认真向其宣讲有关林改的政策法规，施以法律的威慑力，对一时想不通而钻牛角尖的群众，耐心讲解调解的理由和依据，做到以理服人，以情动人;四是层层负责，集中力量攻难点。比照拟复杂的纠纷，采取“四定的方法，即定领导、定人员、定时间、定调处方案，积极稳妥，依法依规进行调处。五是强化纠纷调处档案的创立与收集，做到全方位、全过程反映纠纷调处的情况。大量历史遗留下来的林权纠纷问题得到了有效解决，维护了社会和谐和稳定。全镇共排查林权林界纠纷14起，调结14起，调处率20230%。排查林权林界争议262起，化解262起，化解率20230%。 （五）严肃纪律，技术标准到位。镇党委、政府始终坚
10、持发给群众一本保障利益的放心证，一本经得起历史检验的铁证，严格遵照法定程序，认真把握好林改工作的每一个环节，确保我镇林改工作的质量。一是镇驻村工作组必须按时按质完成阶段性工作任务。工作目标和责任落实到人。同时，对全体林改工作队员实行问责制，明确奖惩。二是加强职业道德教育，树立高度的责任心和使命感，做到勘测定界精准、信息填写准确、确保“人、地、证相符、“图、表、册一致、勘测质量实行终生负责制。三是外业勘测时，必须组织林权当事人、相邻接界人对每一宗地进行实地勘界确权。四是强调均山到户，无论是自留山、责任山，还是统管山，都不能误导林农联户确权，搞联户发证。确实需要的，全体村民讨论决定。五是加强技术研
11、究，做好传统技术与现代软件技术的有机结合。通过对集体山林产权的全面明晰，实现“山定权、树定根、人定心。 （六）加强管理，后勤保障到位。为确保按时按质地完成全镇深化集体林权制度主体改革工作任务，镇党委、政府适时调整工作思路，在用人机制、鼓励机制等管理方面进行了大胆的探索和创新。一是实行“行政与技术双项责任承包。把行政工作和技术工作分别量化，责任落实到村、到组、到人，分类建立奖惩鼓励机制。行政人员以完成前期宣传发动、调查摸底、纠纷调处等的工作量兑现差旅补助;技术员以完成的宗地数量、面积和质量兑现差旅补助。这样，有效地调动了林改工作队员的积极性，提高了工作效率，保证了工作质量。在后勤保障方面，镇、村
12、在财力相当紧张的情况下，始终注重相关行政资源的调动与整合，积极筹措资金，加大投入，确保林改工作的顺利推进。目前，全镇累计投入林改资金19万元。今后还将继续加大投入，确保整改工作和配套改革的顺利完成。 （七）确保质量，档案管理到位。自林改启动以来，我镇把建立高标准的林改档案作为重点，贯穿林改工作的全过程，采取有力措施，切实抓好林改的档案建立工作。在林改工作的建档过程中，我们始终坚持“五个统一，即统一组织培训、统一标准报表、统一整理档案、统一档案盒柜、统一档案标准，做到“四个到位，即领导认识到位、政策把关到位、措施落实到位、督查指导到位，确保档案质量。全镇林改档案按照文书类、林权类、纠纷调处类、电
13、子声像类分别收集整理汇总，装订成卷。档案盒、卷宗分类、件号等按档案局的统一标准填制。档案实行专柜、专人管理，建立健全管理、借阅等制度。全镇共建立档案369盒6967件。其中：文书类13盒1176件;林权类355盒5777件;纠纷类1盒14件;电子声像类1盒4件。 （八）吃透政策，深化改革到位。充分认识深化集体林权制度改革的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。我镇各级干部职工在吃透深化集体林权制度改革政策根底上，准确掌握深化集体林权制度改革的指导思想、目标要求、主要内容和程序步骤，全面掌握深化集体林权制度改革的政策和法规，成为林改工作的“明白人，发挥林改工作的宣传者、组织者、推动者、实践者的
14、重要作用，真正做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求，全面提高政策水平、业务水平和法律知识水平，深化集体林权制度改革政策落实到千家万户，做到“应改尽改，确保深化集体林权制度改革彻底到位，不留尾巴。 三、取得的成效 通过一年多的艰辛努力，我镇顺利地完成了深化集体林权制度主体改革工作，取得了阶段性成效。 （一）激发了林农的积极性。通过林改把所有集体林地林木产权明晰到户，激发了林农“护林、爱林、造林的积极性，营造了林业开展的良好气氛，“管好自己的山、守好自家的林、种好自己的树已成为广阔林农的自觉行动。 （二）锻炼了一批干部队伍。主体改革期间，广阔干部职工、林业技术员和基层的同志，不怕苦、不怕累，克服家庭和生活的重重困难，一心一意谋林改，专心致志搞林改，增长了才干，密切的党群、干群关系，锻炼的一批高素质的干部队伍。 （三）提升了林业的管理水平。林改期间统一使用地理信息系统进行管理，与传统的识图，绘图技术有机结合起来。同时，依据有关法律法规，健全了各项工作制度，完善了林地承包合同、村规民约，有效地提升了林业的管理水平。 第8页 共8页
