1、关于全面建成小康社会在市委经济工作会议上的讲话 同志们： 这次市委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议精神，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。 即将过去的2023年，是我们坚持创新引领、开放崛起产业主导、全面开展战略，扎扎实实打根底，保持定力谋长远，攻坚克难促转型，奋力推进x高质量开展迈出新步伐的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省委各项决策部署，坚持新开展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结
2、构性改革为主线，扎实做好六稳工作，全力以赴兴产业、强实体、提品质、增实效，全市经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好势头，主要经济指标高于全省平均水平。预计全市地区生产总值增长x%，固定资产投资增长x%，地方财政收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%。 这一年，开展的有效性进一步提升。三大攻坚战成效显著，着力就业不愁岗、产品不愁销，稳定稳固提升脱贫成效，全面完成年度减贫任务;立足当前抓化债、守底线、防风险，着眼长远兴产业、增财源、减债务，超额完成年度化债任务，市本级债务风险预警级次由一级预警降为风险提示（二类地区）;按时序进度扎实推进环保督察问题整改工作，全市环境质量持续改善。围绕三
3、顺推进产业工程建设，一批工程开工建设或投产。财政收入提质增效，总税比、地方税比继续提升，收入质量为撤地建市以来最好水平。 开展的协调性进一步提高。持续推进供给侧结构性改革，三去一降一补成果不断稳固，装备制造、石墨新材料等新兴产业加速崛起。深入推进一次办结改革，率先全省开启交地即交证，一件事一次办改革被评为全省典型，营商环境明显优化。大力实施创新驱动，国家可持续开展议程创新示范区启动建设，并获省政府真金白银湘十条政策支持，国家高新技术企业到达x家。消费、旅游、电子商务等新的经济增长点加速开展，电子商务交易额增长x%，文化旅游体育产业迈上千亿级台阶，效劳业对全市经济增长的奉献率达x%以上。开展的共
4、享性进一步提质。民生投入持续加大，圆满完成省定重点民生实事工程，全市超大班额全部消除。乡村振兴战略深入推进，五个振兴取得新的进展。互联网+就业效劳平台加快推进，打造线上与线下相结合的新型就业超市，就业形势总体稳定。社会治安防控有力，平安形势平稳向好，人民群众获得感、幸福感、平安感持续提升。 在国内外风险挑战明显上升、经济下行压力持续加大的情况下，取得这些成绩实属不易，值得倍加珍惜。回忆2023年并上溯这几年x的开展，最深切的体会和最深刻的感触就是，必须加强党对经济工作的集中统一领导，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到x经济社会开展的始终，坚决不移贯彻新开展理念，不折不扣贯彻执行中央、
5、省委决策部署，以高质量开展成效彰显四个意识四个自信两个维护。 必须始终保持创新引领、开放崛起产业主导、全面开展的战略定力，毫不动摇把产业开展摆在重中之重的战略位置，以产业比实力、以工程论英雄，持之以恒兴产业、强实体、提品质、增实效，坚持不懈抓产业、抓园区、抓招商、抓企业、抓工程、抓落实，确保x高质量开展扎扎实实往前推进。必须始终坚持改革创新、扩大开放，以供给侧结构性改革为牵引，深化一件事一次办改革，深入实施创新驱动战略，推动经济开展质量变革、效率变革、动力变革，积极主动融入粤港澳大湾区，以更高水平的开放促推x高质量开展。必须强化干事创业、担当作为，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部
6、负责，引导全市上下、各个方面进一步强化x开展，lsquo;我rsquo;的责任意识，激发广阔干部的干事热情和全社会积极性、主动性、创造性，凝聚方方面面的智慧和力量，形成推动高质量开展的强大合力。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，x依然还处在高质量开展的爬坡过坎期，经济下行的压力还很大，实体经济、实体企业开展的困难还很多，工程推进的力度还不够大、储藏还不够多，民生事业还有不少短板，三大攻坚战还须持续努力，特别是一些干部的思想观念与新开展理念还不相适应，一些部门和干部开展意识还不够强，营商环境有待进一步改善，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施加以解决。 总的来说，2023年我们克服
7、了多重困难，战胜了不少挑战，大家的目标一直很坚决、工作一直很努力，特别是脱贫攻坚、工程建设、产业开展、综治维稳、执纪执法、基层建设等一线的同志们舍小家为大家，坚守岗位、无私奉献，令人非常感动。我也曾屡次讲过，不管面对什么困难，不管经济怎么下行，x开展的根底条件是好的、资源禀赋是实的、开放环境是优的，特别是我们的党员干部队伍干事创业的精气神是足的，这是我们应对经济下行最有力的依靠，也是x经济开展长期向好最坚决的信心。这些年，大家以实实在在的工作成效彰显了初心使命、展现了责任担当、凸显了x实效。这些拼搏打下的根底、蓄积的势能、树立的信心，让x充满了蓬勃的力量，孕育着无尽的希望，更鼓励我们继续奋勇向
8、前，坚决不移把既定的开展战略抓下去，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。 2023年是全面建成小康社会决胜之年，是十三五规划的收官之年，还要实现第一个百年奋斗目标，为十四五开展和奋进第二个百年奋斗目标打好根底，做好明年的经济工作至关重要。总的来说，就是要做到两把一抓： 一、把准要点，切实把思想和认识统一到中央、省委对经济工作的重大决策部署上来 做好明年经济工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，坚决贯彻落实中央、省委对经济工作的各项决策部署。 （一）把思想和认识统一到中央对经济形势的研判上来。中央对明年形势作出了经济下行压力加大我国经济稳中向
9、好、长期向好的根本趋势没有改变的重大判断，其中最核心的判断是我国经济稳中向好、长期向好的根本趋势没有改变。作出这一判断，既是党中央基于世界政治经济大局的准确把握，更是对我国当前面临的困难、问题，特别是所具有的显著制度优势、雄厚物质技术根底、超大规模市场优势和内需潜力、庞大人力资本和人才资源的辩证认识。我们要切实把思想认识统一到中央对形势的总体研判上来，增强抓经济工作的前瞻性、精准性。 （二）把思想和认识统一到一个根本和四个必须上来。一个根本就是坚持党中央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。四个必须就是：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增
10、强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡;必须善于通过改革破除开展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的开展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一个根本和四个必须，是中央对于抓好经济工作的规律性认识，为我们做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 （三）把思想和认识统一到中央对经济工作的总体要求上来。最突出的是坚持稳字当头，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，坚持问题导向、目标导向、
11、结果导向，抓重点、补短板、强弱项，等等。其中，稳的任务包括了保稳定、六稳、宏观政策要稳、宏观杠杆率稳、稳地价、稳房价、稳预期，科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升等。会议还明确了四个坚持、一个统筹的根本工作思路，即坚持稳中求进工作总基调，坚持新开展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量开展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好六稳工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。这些都是中央对我们做好明年经济工作的总要求，必须准确把握，并将之贯穿到全市经济工作的各个环节、各个方面。 （四）把思想和认
12、识统一到中央、省委明确的目标任务上来。中央经济工作会议明确强调，实现全面建成小康社会和十三五规划目标任务是明年全党工作的重中之重。并确定了明年要抓的六项重点工作：坚决不移贯彻新开展理念，坚决打好三大攻坚战，确保民生特别是困难群众根本生活得到有效保障和改善，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力推动高质量开展，深化经济体制改革。省委经济工作会议强调明年要以全面小康决胜年为抓手，并明确了六个方面主要任务：坚决不移贯彻新开展理念，决战决胜全面建成小康社会，全力以赴打好三大攻坚战，持之以恒推进产业建设，全面深化改革开放，以求真务实作风狠抓工作落实。我们要对标对表，创造性抓好贯彻落实，确保中央、省
13、委的决策部署在x落地生根、开花结果。 在观大势、识大局的同时，我们更要把心思和精力聚焦到x，集中精力办好x自己的事。当前，尤其要切实把准x面临的四期叠加阶段性开展特征和四大机遇，积极主动作为，牢牢把握经济工作主动权。四期叠加即：爬坡过坎发力期，x开展欠平衡、欠充分、欠协调、欠持续的根本市情仍未根本改变，高质量开展亟需迎难而上、聚焦发力。综合优势转化期，各项政策利好逐步释放，开放平台扩面提质升格、营商环境全面优化、机场即将启用引发区位质变等各类综合优势持续累积，转化出来的积极因素和推动作用是全方位、多层次、长期性的。产业潜能释放期，这些年坚持不懈抓产业、抓园区、抓招商、抓企业、抓工程等已成为全市
14、上下共识，越来越多的市场主体、企业主体所释放出来的产业潜能、所形成的规模效益、所产生的集群效应将与日俱增。换挡升级突破期，传统产业涅槃重生，新兴动能不断孕育，经济增长正加快从主要依靠资源消耗、投资拉动转向创新驱动、产业支撑的良性可持续开展轨道。四大机遇即：国家可持续开展议程创新示范区建设、承接产业转移示范区建设和边区乡村振兴示范区建设三大国家级战略在x叠加，脱贫攻坚、乡村振兴两大国家级战略带来一系列特殊的政策机遇，深入对接粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区两大国家级战略的机遇，以及国家和省里谋划十四五开展的机遇等，都有利于我们乘势而上加快高质量开展。 二、把住重点，切实把做好经济工作
15、的着力点、关键点牢牢抓在手上 做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记记关于x工作的重要讲话指示精神和中央、省委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新开展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以全面小康决胜年为抓手，继续实施创新引领、开放崛起产业主导、全面开展战略，继续开展产业工程建设年活动，继续强化工作落实年行动，持之以恒兴产业、强实体、提品质、增实效，坚决不移推进资源型产业转型升级，坚决不移支持实体经济和实体企业开展，坚决不移推动高质量开
16、展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好六稳工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。 市委考虑，明年经济社会开展的主要预期目标是。经济增长x%-x%，固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，地方财政收入增长x%-x%，全体居民人均可支配收入增长x%，城镇调查失业率x%以内，居民消费价格涨幅控制在x%左右，万元gdp能耗降低x%。 确定上述预期目标，总的原那么是，坚持稳中求进、进中求好、好中求优，既对标中央、省委的预期目标，也立足x当前的开展实际。具体来说是做到四个表达：一是表达高质量开展的要求，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。二是表达产业主导、全面开展的要求，确保实现以产业支撑开展、以开展带动全面。三是表达扩内需、增消费、促开展的要求，充分发挥消费的根底作用和投资
