1、市司法系统全年行政工作要点 年全市司法行政工作的主要任务是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和各级政法工作会议、司法行政会议精神,围绕科学开展的主题和加快转变经济开展方式这条主线,深入推进三项重点工作,大力加强基层根底建设,着力提升效劳经济平稳较快开展和维护社会和谐稳定能力,着力强化司法行政系统党的建设和司法行政队伍建设,解放思想,锐意进取,为实施“以港兴市战略,促进转型开展、跨越开展做好效劳和保障,以优异成绩迎接建党90周年。 一、以效劳经济开展转方式调结构为核心,在提供优质高效法律效劳上实现新突破 将法律效劳作为司法行政工作
2、效劳群众的主阵地和重要窗口,始终坚持在紧贴中心、效劳大局中积极作为,在心系群众、效劳社会中创新开展,坚持以民意为导向,以民情为重点,把群众满意不满意作为衡量和检验法律效劳工作的根本标准,努力将法律效劳打造成司法行政系统的效劳品牌。 1、着力打造高效能特色法律效劳品牌。认真贯彻落实中办、国办转发的司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见精神,进一步健全律师工作管理机制,不断加强对律师工作的指导、监督和管理。充分发挥律师、公证员的作用,引导、律师、公证员、基层法律工作者为政府部门依法决策、宏观调控、转变经济开展方式提供法律意见和建议,为重点领域、重点工程和重大工程提供专项法律效劳。继续围绕全市重点
3、工程建设、社会环境综合整治、房屋征收拆迁等工作提供优质高效的法律效劳。切实做好“三农法律效劳,为农民增收、农业产业化经营、农村根底设施建设、农村综合改革等提供法律支持。注重发挥律师在调解工作中的专业优势,采取诉前调解、庭内调解、庭外和解等手段,引导当事人通过调解方式化解矛盾纠纷。积极参与处理涉法涉诉信访工作,引导当事人依法合理表达诉求,协助政府疏导群众情绪,促进矛盾纠纷妥善解决。 2、着力打造公益性法律效劳窗口。健全法律效劳便民长效机制,完善公益法律效劳制度,全面推广义务法律参谋、延时预约效劳、流动效劳队、便民效劳联络点等措施,推进城乡群众法律效劳均等化。扎实开展“法律效劳社会评活动,努力实现
4、公证“零错证、零投诉、零上访工作目标,全面公开效劳承诺、工作流程、收费标准和监督方式,采取案件回访、民意测评等形式,将法律效劳全过程置于社会监督之下。大力开展法律援助效劳优、质量优、群众满意的“两优一满意活动,打造“拨打12348,法律效劳助万家专线效劳品牌。进一步拓宽法律援助覆盖面,将公证、司法鉴定等行业列为法律援助内容,形成多渠道权利救济方式。继续深化“三个一基层法律援助工作网络,建立法律援助卡持卡人数据库和动态管理机制,探索建立集信息互享、案件互通、工作互联的法律援助便民效劳网络模式。 二、以学习贯彻人民调解法为契机,在强化人民调解效能上实现新突破 认真贯彻实施人民调解法,着力创新调解工
5、作机制,完善调解组织网络,强化调解队伍保障,拓展调解工作领域,进一步深化人民调解在“大调解格局中的根底性作用,努力把各种不稳定因素依法化解在基层和萌芽状态。 3、扎实推进人民调解工作机制建设。完善“三级五层一中心排查化解体系,严格落实民间纠纷评估研判机制、“红黄绿三级预警机制、群体性事件快速反响和法律效劳行业敏感案件风险稳定评估机制,探索将当事人心理咨询、评估引入人民调解工作,进一步提高对重大疑难矛盾纠纷、群体性事件的预测、评估和化解能力。继续深化所庭联动、所所联动等工作机制,大力推进行业性、区域性调解组织建设,将征地拆迁纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷、劳资纠纷等“四大类纠纷的排查调处化解作为重
6、点,把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸,探索建立专业化调解工作模式,进一步完善联系紧密、联动有力、联调标准、联防有效的大调解网络。 4、大力加强人民调解队伍建设。扎实开展“争当人民调解能手活动,设立人民调解员人才库、信息库和专家库,实施高素质专业调解人才储藏,吸收培养一批在各专业领域水平高超、影响力大、群众信服的专业化人民调解员,探索建立由当事人自主选择人民调解员进行调解的新模式。协调建立人民调解经费保障机制,争取出台人民调解定案、定补、定奖方法。大力开展人民调解法宣传活动,通过开展专项培训、举办知识竞赛、组织知识考试等形式,进一步提升人民调解的知晓率和公信力。 5、深入开展矛盾纠
7、纷集中攻坚活动。在做好日常矛盾纠纷排查调处的根底上,围绕省市县乡四级党委换届、辛亥革命20230周年、建党90周年等重要时段,开展全市性矛盾纠纷集中攻坚活动,努力实现“三升三降:矛盾纠纷调处率、调解成功率、群体性事件排查预警率上升,“民转刑案件发生率、越级上访率、群体性事件发生率下降。 三、以社会管理创新为重点,在深化教育改造安置帮教一体化工程上实现新突破 认真贯彻办发号关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见,大力深化教育改造安置帮教一体化工程,全面加强刑释解教、社区矫正人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助工作,切实预防和减少重新违法犯罪。 6、大力深化以内外衔接为主的教育改造安置
8、帮教一体化工程。强化监督管理,严格落实信息“点对点对接、人员“面对面交接、管理“无缝隙衔接的工作模式,狱所内联合帮教率到达20230%,联合帮教协议书签订率到达98%以上,严防脱管漏管;强化教育矫正,重点做好刑释解教人员的法制教育、职业培训和经常性心理咨询,培植1至2个有一定规模的集食宿、教育、培训、救助于一体的综合性过渡安置基地;强化帮困扶助,扎实开展5年内刑释解教人员生存状况调查,围绕住房、就业、婚姻、家庭、心理健康等民生问题,全面了解刑释解教人员的生存质量和问题隐患,及时调整帮教措施,帮教率到达95%以上,安置率到达96%以上。 7、全面试行以制度为保障的社区矫正工作。认真贯彻关于在全市
9、试行社区矫正工作的意见,进一步完善人风格查、判后交接、出狱衔接、异地托管、危险评估、心理矫治、分级处遇、公益劳动、考核奖惩等教育矫正制度,深化监狱干警担任“社区矫正辅导员的做法,扎实开展全市社区服刑人员核查,推进融管理教育、公益劳动、心理矫正等功能于一体的综合教育矫正基地建设,努力形成以社区矫正工作手册为载体,分阶段、分类型、分级别等矫正模式,矫正风险、矫正成效、社会效果等评估指标,心理健康教育、心理咨询、心理治疗等矫治手段的“三三制工作体系,确保符合社区矫正条件人员脱管率控制在2%以下,重新犯罪率控制在2以下。 四、以“六五普法规划启动实施为依托,在深化法治创立上实现新突破 坚持以人为本、普
10、法为民,认真做好宪法和国家根本法律宣传,切实推动法治创立,努力在全社会形成依法行政、依法办事、依法维权的法治气氛。 8、切实加强法制文化阵地建设。认真总结“五五普法经验,做好市年法制宣传教育和依法治市规划的论证、出台、启开工作。深入推进“法律六进活动,积极探索推行普法新模式,完善“关爱明天、普法先行青少年法制宣传教育品牌,组织开展“诚信守法单位创立活动,针对不同行业、对象的特点和需求,加强法治文化阵地建设,打造法治文化品牌。 9、认真实施法治创立工程。进一步完善法治创立组织体系,抓好工作责任落实。探索建立法治创立长效机制,围绕建设法治,深入开展法治区市、民主法治村(社区)等创立活动,培育一批先
11、进典型。认真做好法治创立监督检查工作,加大对“法治区市创立情况的自查、督查,确保民主法治村(社区)创立率到达66%以上。 五、以推进职能资源整合为手段,在基层根底建设上实现新突破 坚持“强基层、打根底的工作方针,以一体化、标准化、信息化建设为载体,全面加强资源整合,搭建业务平台,构建新型工作体系,提高基层管理水平,不断增强司法行政系统履行职责的能力。 2023、大力推进内部资源“一体化建设。统筹人民调解、法律效劳、法制宣传职能,共同推进社会矛盾化解,实现其在矛盾纠纷化解中的“一体化效能;统筹教育改造、安置帮教、法制宣传、法律效劳职能,共同参与社会管理创新,实现其在预防和减少重新犯罪中的“一体化
12、参与;统筹岗位责任、职业风险、评估考核等环节,共同深化公正廉洁执法,实现其在队伍教育整顿中的“一体化管理;统筹基层工作资源,全面建立矛盾纠纷预警调处、便民法律效劳、安帮矫正跟踪考察“一体化的社区(村庄)司法工作室建设,年内争取在每个镇街设立一个示范点,将基层司法行政工作真正延伸到一线,送到群众身边。 11、大力推进司法所标准化建设。扎实开展司法所标准化建设年活动,研究制定司法所标准化建设实施细那么,努力改善司法所办公用房,全面实现室内设计、标识标牌、公开公示栏整齐划一,办公设施、办公用品配备到位。 12、大力推进数字司法工程建设。扎实推进信息网络平台、信息资源库、应用系统、标准标准和平安体系建
13、设,按照上级部署,完善整合教育改造安置帮教一体化工作平台、人民调解网络工作平台、“12348法律效劳专线平台、法律援助信息化管理平台、公证管理平台和劳教所管教工作平台,实现办公自动化、工作网络化。 13、大力推进司法行政系统外围组织建设。进一步加强与律师、公证、基层法律效劳等行业协会组织,村委会、居委会、业主委员会等基层社会组织,人民调解、安置帮教、社区矫正等群众自治组织和综治、治安联防等群防群治组织的沟通协作,建立健全社会工作者和社会志愿者的聘用、管理、考核、鼓励机制,逐步壮大司法行政工作专业队伍、辅助队伍和志愿者队伍,借助社会力量提升社会化管理水平。 六、以主题教育实践活动为载体,在司法行
14、政班子队伍建设上实现新突破 坚持“抓党风、促行风、强作风的队伍建设整体思路,以公正廉洁执法为主线,以思想政治教育为重点,以严格组织纪律为约束,以创先争优为载体,以党风廉政建设为保障,努力建设一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。 14、深入开展“发扬传统、坚决信念、执法为民主题教育实践活动。着力抓好革命传统、理想信念和群众观念三项教育,切实解决队伍在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题,真正实现在思想认识上有大的提高,精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升。集中开展多种形式的主题实践活动,引导广阔党员不断增强做好新形势下群众工作的根本功,积极立足岗位领先锋,
15、自觉把执业过程变成联系和效劳群众的过程,努力为群众办实事、做好事、解难事。 15、深入推进“法助人和品牌建设。加大对“法助人和品牌的宣传力度,使机关人员熟知品牌内涵、工作愿憬、价值取向、工作理念、效劳理念、工作作风的主要内容,进一步统一思想,形成共识,明确目标,强化责任,激发热情,更加积极主动地以品牌理念为引导,提高工作效能、推动科学开展,切实承担起法律保障、法律效劳、法制宣传教育等职能作用,在全市司法行政工作中率先叫响“法助人和品牌。 16、扎实开展“解放思想、勇争一流等创先争优活动。不断增强解放思想、勇争一流的自觉性和坚决性,立足各自实际,重点要围绕做好寻标、对标、达标、夺标四篇文章,积极行动起来,迅速掀起比学赶超、大干快上、创先争优的新热潮,以新一轮的思想大解放推动司法行政事业快速开展。认真总结实践工作中涌现出来的新经验、新做法,及时发现和培养一批开拓创新有魄力、破解难题有招法、真抓实干有成效的先进单位和个人,使各部门各单位和广阔干部群众学有典范、赶有目标,努力在全系统形成崇尚先进、学习先进、勇争一流的良好风气。 17、着力做好“司法先锋党建品牌创立工作。结合庆祝建党90周年,大力推进争创“五好党组织、争当“五带头党员等各类创先争优活动,深化学习型党组织创立和“司法先锋党建品牌创立,探索建立律师党建工作长效机制,依托执业监管体