1、平安生产事故应急救援预案 胡开锋 臧玉亮 姜波 济南四建集团机械设备有限责任公司 2023.04 平安生产事故应急救援预案 1、总那么1.1编制目的 为加强对机械设备伤害平安事故的防范，积极应对可能发生的生产平安事故，及时、高效、有序地组织开展生产平安事故发生后的抢险救灾处置工作，结合本企业应急资源，强化预防机械伤害事成心识，提高应急救援处理能力，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本应急预案。 1.2适用范围 本应急预案适用于公司及其所辖工程针对大型机械设备及使用过程中的重大风险因素的应急准备和发生重特大平安事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。 1.3编制依据 1.3.1中华
2、人民共和国平安生产法； 1.3.2中华人民共和国建筑法； 1.3.3中华人民共和国消防法； 1.3.4建设工程平安生产管理条例； 1.3.5生产平安事故报告和调查处理条例； 1.3.6建筑施工平安检查标准； 1.3.7职业健康平安管理体系标准； 1.3.8塔式起重机平安规程； 1.3.9国家、行业、地方有关平安生产法规和强制性条文、标准； 1.3.10生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么。 2、事故类型和危害程度分析 危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素。 一旦发
3、生起重机械伤害事故，可能造成人员重伤，甚至发生三级以上死亡事件。 3、应急处置根本原那么 按照“平安第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速的根本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗根本原那么。 4、组织机构及职责4.1应急组织体系 公司平安生产委员会成员组成应急救援指挥部，经理任总指挥，平安负责人、技术负责人、支部副书记任副总指挥，成员由平安部、工会、生产部、经营技术部、设备部、人力资源部、材料部、财务部、商务部及各工程部负责人组成，各职能部门担负相应应急职责，成立应急小组，实行分级协作。 公司应急指挥部办公室设在平安部。 4.2指挥机构及职责 公司应急救援指挥部具体负责
4、全公司重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推开工作。工程部设置应急救援小组，对现场发生的平安事故实施应急救援。 4.2.1指挥部的主要职责 （一）根据事故发生状态，具体全面部署平安事故应急救援预案的 快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。 （二）根据事故灾害开展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。 （三）密切注视平安事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 （四）根
5、据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到标准和完善。 4.2.2总指挥的主要职责 （一）全面负责生产平安事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援； （二）负责重、特大平安事故发生时，及时向上级主管部门和地方平安生产监督管理部门报告； （三）根据事故灾害与开展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。 4.2.3副总指挥的主要职责 （一）协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议； （二）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅
6、速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响； （三）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的平安性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的平安。 4.2.4应急小组职责 公司和工程部成立应急小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、平安疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系 。实行24小时值班制度，做好记录。 1）指挥联络组。负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援
7、的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反响迅速；负责现场事故上报工作； 2）抢险救灾组。发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方案，进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。 3）技术支持组：根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和防止事故扩大的应急措施； 4）平安疏散组。负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。 5）医疗救治组。负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。 6）后勤保障组。负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。 7）善后恢复组。负责事故善后
8、处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。 5、预防与预警 5.1危险源监控 5.1.1平安检查。包括日常巡查、定期平安检查、季节性检查，以及隐患排查专项治理检查等。发现机械伤害危险事故隐患时，填写隐患通知单，限期整改。隐患整改完毕后，在规定时限内填写隐患整改回复单，上报公司平安部。 5.1.2检测观测。按要求对大型机械施工现场及周边地区进行检测，监控掌握观测数据。 5.1.3风险控制。根据相关规定，依据施工生产的一般状态，确定各施工作业点的风险级别，有关人员对风险点进行确认，制定机械施工专项方案或措施，确保风险受控。 5.2预警行动 5.2.1应急机构接到可能导致事故灾难的预警信息后，要及
9、时研究确定应对方案，通知有关部门采取相应行动预防事故发生。 5.2.2针对生产施工过程中可能发生的平安事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和平安评价工作，当发现存在重大平安隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，催促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失目的。 6、信息报告程序6.1报警系统及程序 报警系统以层级确立，由工程、公司直至上级单位和地方政府，采取逐级通报程序。 6.1.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本工程负责人报告；工程负责人接到报告后，立即采取应急措施现场救护和控制。 发
10、生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥部报告，指挥部或事故单位负责人应于1小时内，向上级单位和事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安监督管理职责的有关部门报告。 事故报告应包括以下内容： （一）发生事故的单位名称及工程详细名称； （二）事故发生的时间、地点； （三）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； （四）事故原因、性质的初步判断； （五）事故抢救处理的情况和采取的措施； （六）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； （七）事故的报告单位、签发人和时间。 6.2信息报告方式 6.3现场保护 发生事故的工程必须严格保护事故现场，并迅速采
11、取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何工程和个人不得隐瞒、谎报。 7、应急处置 一般情况下，应依响应级别规定的程序进行。紧急情况下，救人是第一要务，事发现场应急指挥在确认可防止二次伤害的前提下，可优先直接指令实施伤员救护，尽力减少人员伤亡和其他损失。 7.1响应分级 按平安事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原那么上分为、级。当到达本预案应急响应条件时，事故工程应启动本预案，并根据事故等级及
12、时上报。 7.1.1级应急响应： 造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。塔吊倾覆、电梯冒顶等事故。需要启动级应急响应的其他事故。 7.1.2级应急响应 造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。发生与平安生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；需要启动级应急响应的其他平安事故。 7.1.3发生级（3人以下重伤、其他平安事故）应急响应的平安事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。 7.2响应程序7.2.1应急响应流程 应急响应流程分为。接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、资源调配、扩大应急、应急恢复和应急结束等几个程序。 7.2.2应急响应行动级响应行动 发生级响应事故及
13、险情，公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，并将事故上报集团公司，启动应急预案，通知指挥部有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项做出决策和部署。 事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。 级响应行动 级应急响应由公司负责启动，并向集团公司报告。公司应急指挥部成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援
14、工作。 向集团公司报告有关事故处理进展情况。级响应行动 发生级以下应急响应的平安事故，由事故工程按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。 在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，防止情绪过激影响救治人员的正常工作； 7.3处置措施 根据事故的具体情况，迅速采取有效措施，组织抢救；防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；防止救护过程中的二次伤害；注意 保护好事故现场；及时恢复正常秩序。 7.3.1起重机械事故防范措施 1）为防止塔吊、施工升降机等大型机械设备事故的发生，设备的平安防护装置必须做到齐全、有效，在安装、使用、维修、保养过程中，不得随意更改和拆卸。 2）起重机械设备使用应实行专人负责制及班前检查制。检查结构、运转机构、平安防护保险装置，电气设施是否完好，有效。确认完好后，方可进行作业。 7.3.2起重机械设备事故应急起重机械设备事故类型： 1）塔机安拆时发生倾覆、施工
