1、浅谈劳动保障监察工作存在的主要问题与对策 劳动保障监察是维护劳动关系双方合法权益、维护社会稳定的重要手段。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，经过劳动保障系统广阔干部职工的共同努力，XX市吉州区劳动保障监察工作取得了明显成效，在促进经济社会协调开展和社会稳定中发挥了重要作用。但随着国有企业民营化和个私经济组织的不断开展，劳动保障监察工作还面临很多的问题，一些问题还相当突出，并带有普遍性，在很大程度上制约了劳动保障监察工作的开展。 一、劳动保障监察工作中存在的主要问题 一是企业对劳动保障监察抵触情绪较大。目前，大局部企业存在着企业领导只抓生产和效益，不重视劳动保障监察工作的现象，对国家劳动保障
2、法律、政策不闻不问。一局部非公有制企业主对劳动保障监察抵触情绪非常大，以员工流动性大为由，不愿为职工办理社会保险，有的不依法签订劳动合同，即便签订了，也大多流于形式，没有严格履行，致使侵害劳动者的合法权益行为时有发生。 二是劳动保障监察缺少强制措施。劳动保障监察执法的主要法律依据是中华人民共和国劳动保障监察条例和x省劳动保障监察条例（简称为条例），条例虽然为劳动监察执法提供了有效的依据，但力度、强度还不能适应现在变化中的劳动环境。劳动保障监察执法中，对企业负责人不还工钱、不缴保险、转移财产、逃避处分等行为，在执行时企业已无力归还工资和缴纳社会保险，劳动监察的处分往往只能是一纸空文。 三是劳动者
3、自我维权意识不强。面对目前就业难的形势，大局部劳动者为了维持生活，对用人单位的不合理条件只能忍气吞声，认为找到工作不容易，放弃自己应有的权益，对用人单位不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、收取风险抵押金、延长工作时间、增大劳动强度等行为能忍那么忍。在出现拖欠工资时也不知向老板索要欠据，甚至有的劳动者连业主的姓名都不知道，严重侵犯了劳动者的合法权益。 四是执法硬件设施及经费问题。条例的出台对劳动保障监察机构的工作提出了更高的要求。但当前劳动保障监察机构办公经费紧张，办公硬件设施投入缺乏问题较为突出，大量的调查取证、追讨工资的办案经费无从解决，很大程度上影响了对劳动违法行为的查处。这种状况难以实现对
4、劳动保障监察对象的全面覆盖，也难以有效及时地维护广阔劳动者的合法权益。 五是各部门协调配合缺乏力度。目前，劳动保障监察机构与工商、公安、卫生、税务、建设、平安、法院、工会等部门的协调配合机制尚未完全形成，部门合力没有得到充分发挥。有的园区企业对劳动保障年审工作的重要性、必要性和强制性认识不够，随意性大，不依法参加劳动保障年审。对出现违反劳动保障法律法规行为的用人单位，处分不能完全执行到位。 二、做好劳动保障监察工作的主要措施 1、强化劳动保障法律法规宣传工作，让构建和谐劳动关系深入人心。通过送法上门、培训、现场咨询、媒体宣传等形式，大力宣传条例等劳动保障法律法规，增强用人单位守法意识，促进其自
5、觉履行构建和谐劳动关系的各项责任，提高劳动者依法维权能力。深入社区、深入企业，通过张贴宣传画、开展现场咨询等形式把条例送到劳动者手中，使他们懂得“我有哪些权益，“权益受到侵害怎么办，增强劳动者维护自身权益的意识。通过报纸、电视、网络等深入宣传，提高劳动保障监察工作的社会认知度，努力营造全社会共同关心的良好气氛。 2、建立健全劳动合同管理体系，全面标准劳动合同签订、登记、鉴证、履行、变更、解除、终止管理制度。今年省政府将劳动合同的签订纳入“民生工程目标责任考核的重要内容之一，要求各类用人单位必须与劳动者签订劳动合同。因此，我们要抓住机遇、强化措施，加大依法标准劳动关系工作的力度，切实抓好劳动合同
6、的签订工作。同时，发挥街道、乡镇劳动保障所（站）的作用，切实摸清辖区范围内应签订劳动合同的底数，建立健全劳动合同管理台帐，进一步标准劳动关系管理中的各项业务工作。 3、强化劳动保障监察工作力度，切实维护劳动者合法权益。不断加强劳动执法队伍效能建设，积极开展“微笑效劳、便民效劳、承诺效劳，做到执法与效劳并举，质量与效率并重。进一步加强培训学习，努力提高监察人员综合分析、组织协调和执法办案能力。加强劳动保障监察工作管理制度，标准监察业务流程，制定统一的执法文书。开展以劳动合同签订、工资支付、社会保险费征缴、年度审查、清理整顿劳动力市场秩序等为重点的专项劳动保障监察。 4、加强部门协调，促进监察工作开展。劳动监察工作涉及面广，复杂多变，仅靠劳动监察部门的力量，不可能取得好效果，要取得相关执法部门的支持，加强与相关部门的协调，坚持多沟通、多联系、多配合，充分发挥多职能部门的作用，共同推动劳动保障监察工作。 第4页 共4页
