1、某交通运输平安生产和应急双基活动方案 公司各单位、部门：为深入贯彻党中央、国务院关于加强平安生产和应急工作的一系列部属，认真落实2023年全国交通运输工作会议精神，切实加强交通运输平安生产和应急“双基（基层、根底）建设，根据航务管理局关于水路交通运输平安生产和应急双基建设活动实施方案的通知（航管2023号）部署和市港务管理处转发关于水路交通运输平安生产和应急双基建设活动实施方案的通知（号）文件精神，结合公司的自身实际，认真贯彻落实上级的指示精神，有效促进我司平安生产形势持续稳定开展，特制定本活动方案，望各单位、部门认真贯彻执行。一、指导思想以科学开展观为指导，牢固树立平安开展、以人为本的理念，
2、坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，围绕建设畅通高效、平安、绿色现代水路交通运输业的目标，以落实平安生产责任为主线，以加强根底、基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反响快捷的水路交通运输平安生产和应急体系，为经济社会开展提供有效的水路交通运输保障。 二、组织机构及工作目标（一）成立“双基建设活动领导小组。组长：总经理副组长：常务副总经理、总工程师成员：各单位、部门负责人“双基建设活动领导小组，负责组织领导，统筹、协调、指导各阶段“双基建设管理活动，确保活动落实到位。（二）强化责任落实。认真落实“双基建设活动的职责任务，将目标任
3、务层层分解落实到各单位、部门，（车间班组）船舶，做到责任明确，确保活动健康有序地开展。（三）强化督查考核。各单位、部门要按照“双基活动进度合理安排和考核工程，加强自查和对下级的催促检查、指导，要结合工作实际，突出活动重点，解决突出问题。（四）加大宣传力度。各单位、部门要采取多种形式大力开展“双基建设宣传教育活动，提高干部、员工对“双基建设活动重要性的认识，增强责任感和紧迫感，切实提升履职尽责的能力和水平。三、主要内容（一）加强法制和预案体系建设。加强法制和预案体系建设是“双基建设的根底内容，是做好平安生产和应急工作的根本前提。各单位、部门要对水路运输、建设的平安生产和应急法规进行梳理，制定方案
4、。加快相关法规的制、修订工作，根据平安生产和应急方面的相关要求，完善标准标准，细化操作规程，标准平安生产行为。要对现有预案进行全面评估，结合实际，构建完善的应急预案体系，确保预案实施责任主体明确，具有较强的针对性和可操作性，并与相关预案衔接有效。（二）加强体制机制建设加强体制机制建设是“双基建设的关键内容，是做好平安生产和应急工作的重要保证。明确机构职能和岗位职责，健全全层级负责制，加大责任考核和奖惩力度。进一步标准各类平安生产事故及突发事件信息报告、处置的方法和流程，建立健全水路运输平安生产和应急信息统计制度。（三）进一步完善规章制度严格落实问责制。1、严格执行平安管理一把手负责制。平安生产
5、责任制，做到层层签定目标责任状，分层次建立健全各单位、部门，平安生产规章制度，形成完备的平安防污染管理体系。2、针对客、货运的工作实际，要求各船公司平安管理领导及人员，认真参加船舶航前航后会议，要求返航的船舶对船舶管理实施平安报告制度。无事报平安，有问题及缺陷故障要及时报告组织维修、解决问题，杜绝设备带病运行。3、按时召开各级平安防污染例会，各单位部门要针对本单位员工或船舶报告的问题，制定和落实解决方案和整改措施。4、广泛开展“我为平安献一策活动。各生产经营单位要发发开工对平安现场管理、平安技术改造、平安制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。5、加强对体
6、系文件的学习培训。主要是组织各船舶加强对防止船舶污染海洋环境管理条例和平安管理文件学习培训，以及防止工伤事故的学习培训，加强对船舶码头安保体系以及开展法定应急演习活动，确保船舶及船员以良好的平安状态投入运营。（四）开展隐患治理，防范各类事故。1、隐患排查治理工作制度化、经常化。把平安检查以及隐患排查治理活动作为2023年的重点中心任务来抓，排查船舶、车辆、车间、码头、仓库有可能出现的平安风险的各个环节，对查出的问题隐患，及时纠正闭环，确保平安生产。2、平安生产监管工作制度化、标准化。加大平安生产监管力度，坚持日常检查和定期检查结合，机械设备不得带故障运行，操作人员应持证上岗，并严格执行操作规程
7、，铲除滋生事故的土壤。（五）落实应急预案，按方案开展应急演练。继续完善各项应急预案，加强预案演练，对各次演习发现的问题，及时进行预案修订。一旦发生突发事故，能妥善处理并按规定及时上报，确保以最快的速度处置妥事故，把损失控制在最小范围。（六）严格事故处理及问责。加强事故调查和问责力度，按照“四不放过和“依法依规、实事求是的原那么，严肃调查处理每一起事故，严肃追究责任领导和相关责任人。对平安生产责任不落实、整改不到位、造成人员伤亡和财产损失的，要依法追究责任。四、各阶段活动安排“双基建设活动从2023年月开始至2023年月结束，共分三个阶段实施：（一）宣传发动阶段，制定活动方案（2023年月1日至
8、月日）。各单位、部门要根据本方案的要求，结合实际，摸清情况进一步完善细化活动方案或方案，明确活动目标任务，做好组织发开工作。（二）组织实施落实阶段。（2023年月日至2023年月日）。各单位、部门按照活动方案统筹安排各项工作，全面完成“双基建设方案的各工程标任务，要不定期的对活动开展情况进行自查，并将工作开展情况上报技术质量平安部。第一次报送时间为2023年月日前，以后报送时间为每年的6月、12月上旬，公司每年将组织各单位、部门进行相互交流学习和检查。（三）总结评估和整改阶段（2023年月日至2023年月日）。各单位、部门要对“双基建设情况进行全面总结，并将总结报告于2023年月日前报送技术质量平安部。公司将组织对各单位、部门对开展“双基建设的情况进行全面的考核评估，对完成目标任务好的单位、部门进行表彰，对没有完成任务的进行通报并责成整改。望各单位部门认真贯彻落实。
