1、贯彻落实实施纲要的汇报材料 近来，中央从加强党的执政能力建设，稳固党的执政地位的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系，于今年年初公布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上预防腐败的根本举措，是指导我们各级党委政府做好新形势下反腐倡廉工作的纲领性文件。按照x纪办发2023x号文件精神的要求，我镇组织了党政班子人员召开了会议进行了专题学习，对照构建惩防体系根本思路、目标任务、落实重点、具体举措等要求进行了讨论，现将有关情况汇报如下： 我镇贯彻实施惩防体系的根
2、本思路是。坚持以中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕开展这个党执政兴国的第一要务，服从效劳于改革、开展、稳定的大局，落实为民、务实、清廉的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督三者并重，整体推进，为推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调开展，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为打造xx“xx和构建和谐社会提供强有力的政治保证。 按照上级要求，结合我镇实际，我镇建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标是：在县纪委的指导下，在年内，建成惩治和预防腐败体系根本框架。再经过一段时间的努力，建立
3、起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，必须坚持教育、制度、监督并重，三者之间教育是根底，制度是保证，监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。为切实抓好惩防体系的构建工作，坚决防止和治理腐败，切实解决群众关心的热点、难点问题，结合我镇实际，以建好五方面机制为工作重点。一是建立齐抓共管的领导机制。构建惩防体系作为一项系统工程，必须在党委统一领导、党政齐抓共管的架构内进行。二是建立教育引导的教育预警机制，组织广阔党员群众开展党风廉政和反腐败教育。三是建立标准有效
4、的协调机制。镇纪委协助党委抓好构建体系的组织协调，充分发挥组织协调、任务分解、聚集合力、催促落实的作用。四是建立权责一致的责任机制。坚持权责一致和谁主管谁负责的原那么，建立惩防体系建设责任制，把构建体系的工作责任落实到人。五是建立常抓不懈的监督机制，即通过巡视督察、情况通报等，准确掌握惩防体系建设的进展情况。为完成我镇建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标，着重采取以下几方面措施抓好落实。 一、注重教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 建立思想道德教育长效机制，指导全镇范围内的思想教育工作，一是明确反腐倡廉教育的重点对象，首先抓好“一把手工程，即行政村、社区、有关单位“一把手，其次是党政副职领导，
5、机关中层干部，权力部门工作人员等，再次是普通机关干部，领导身边工作人员及家属等。二是明确反腐倡廉教育的重点内容，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观为根本，进行党的根本理论、根本路线、根本纲领和根本经验教育，进行理想信念教育、党的优良传统和作风教育以及中央颁发的两个条例等文件、政策、法律法规教育等的学习。三是找准反腐倡廉教育的重要载体，首先要以在全党开展的以“三个代表重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，将反腐倡廉教育纳入到教育活动中去，对全党同志开展反腐倡廉教育。其次要结合先进典型加强示范教育，结合腐败案例深化警示教育，通过召开会议、观看电教片
6、、图片展等方式加大教育力度。四是延伸反腐倡廉教育范围，不能将反腐倡廉教育仅限在党内，将反腐倡廉教育面向全社会，整合教育力量资源，通过工青妇等群众组织和学校企业等单位大力开展廉政文化进农村、社区、学校、企业，对工人、农民、知识分子、学生等广阔群众进行廉政教育，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。 二、强化制度，认真贯彻落实各项制度。 要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立一个完善的反腐倡廉制度体系，按照上级制度建设的要求，一是全力抓好党风廉政建设责任制这个“龙头，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、群众支持参与领导体制和工作机制，形成合力，在责
7、任分解、责任考核、责任追究三个环节上把握好。把落实责任制与反腐倡廉各项任务结合起来，与各项业务工作结合起来。二是努力健全和完善乾元镇机关效能建设假设干制度这个标准全镇机关干 部所做、所为和各项具体工作的“土政策，重点要结合本镇的实际情况，抓好建设工程工程招投标制度，村（居）零招待制度，政务、党务公开以及组级财务代理制等各项制度的进一步完善。三是与时俱进，积极拓宽制度建设范畴，在民主管理、建设用地管理、拆迁征地管理、企业管理、财务管理等方面探索途径，创新方法制定有关制度等。 三、加强监督，确保权力正确行使。 一要切实加强对权力运行的监督，坚持民主集中制原那么，凡重大事件、重大问题，坚持党委集体讨
8、论、集体决定的党委议事制度，坚决反对“一言堂作风，严格执行述职述廉制度和个人重大事项报告制度等。二要加强对群众关注的热点、焦点问题加强监督，坚持“公开、公平、公正的原那么，严格执行建设工程工程以及其他重点工程的招投标制度，做到全程参与。严格村级财务公开制度、村居零招待制度等，强化行政执法监督等；三要按照实施纲要的要求，支持和保证人大、监察部门、司法部门和社会团体等部门的监督，建立制约和监督权力运行的体系，按照党内监督条例规定的十项制度的要求，充分发挥党代表在闭会期间的作用，严格监督党的组织和党员行为，把党内监督和国家机关监督，群众监督与舆论监督结合起来，形成监督的整体合力。 四、加大惩罚，震慑
9、违纪违法分子。 惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。只有严厉的惩治腐败分子，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。一是从严惩治腐败，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律，对收受现金、以权谋私与民争利等的迎风违纪行为进行严肃查处。二是严格依纪依法办案，提高执纪办案能力水平。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，在配合做好县移交案件办理的同时，按照案件办理的工作要求，突出办案重点，明确办案职责，注重办案效应拓宽案源渠道，强化办案纪律，严格办案程序，加大办案力度，切实抓好全镇的自办案件的处理工作，起到查处一起教育一片的作用，震慑违纪违法腐败分子。三是重视和发挥查办案件的治本功能。针对查处案件所暴露的问题，深入剖析，举一反三，查找本镇机制制度方面存在的问题，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。 第6页 共6页
