1、社区办公活动效劳场所建设方案 发挥监督管理职能效劳村级组织办公活动场所建设 村级组织活动场所是村级组织和党员干部集中学习、开展活动的主要阵地，也是为村民提供文化教育等公益性效劳的必要设施。近年来，XX县区全面落实全省村级组织活动场所建设工作会议精神，大力开展村级组织办公活动场所建设工作，取得了一定的成效，先后完成省方案工程及改扩建工程村113个，得到了省、市主管部门的好评。在农村组织活动场所建设工作中，XX县区村级场所建设工作领导小组及领导小组成员单位，认真履行职责，加强统筹，强化保障，真正把有限资金用在刀刃上，确保了村级组织办公活动场所建设工作顺利推进。 考虑到建设资金有限的实际，XX县区村
2、级场所建设工作领导小组从村级组织办公活动场所的规划设计、工程发包等环节入手，加强源头控制，有效降低建设本钱。 一是在规划上控制。在全面启动前，组织专班深入全县288个村（社区），真实掌握情况。对符合开展场所建设条件的村，结合实际，采取新建一批，改造一批，转化利用一批的方法进行分类规划，有效利用各类资产，节约本钱。 二是在设计上控制。在确保经济实用的前提下，坚持从长计议，把为农民群众提供医疗卫生、文化娱乐、科技教育等效劳功能结合起来，统筹考虑，一并安排。新建房屋建筑原那么上按省发改委统一设计的建设图纸施工。需要变更的工程，可由各村根据村情和财力进行灵活选择。 三是在政策上倾斜。通过积极沟通，在国
3、家法律、法规许可的范围内，对建设过程中涉及的税务、城建、审计、国土等部门的税费，实行能减那么减，能免那么免。 二、整合力量，加强资金投入，在“筹钱上下功夫 一、加强控制，降低建设本钱，在“省钱上下功夫 XX县区村级组织办公活动场所建设共需建设资金500余万元，中央和省财政共约补助302.8万元，存在较大缺口，怎样在不增加村级负债，不增加农民负担的前提下，落实好建设资金，是一个很大的难题。为此，县村级场所建设工作领导小组积极发挥参谋，协调作用，采取地方财政补一点，村级组织筹一点，驻村部门帮一点等方法，多渠道进行筹资，有效确保建设资金不留缺口。 一是县级配套。县财政局按照县委、县政府的要求，积极调
4、整财政支出结构，加大公共财政向农村的覆盖和倾斜力度，充分发挥财政投入主渠道作用，累计配套资金65.1万元。 二是工程捆绑。积极与卫生、扶贫、农业等部门沟通协商，将这些部门投放到新农村的有关工程结合起来，统筹规划建设，捆绑使用资金。 三是部门帮扶。组织开展部门驻村结对帮扶等活动，充分利用结对单位优势给予物力、财力等多方面帮助。同时，各乡镇也积极给予支持，共配套资金100余万元。 为保证有限资金用在刀刃上，坚持把建设资金统一纳入财政专户管理，实行专 三、严格程序，提高使用绩效，在“管钱上下功夫 款专用。XX县区委下发了XX县区村级组织活动阵地建设实施方案，明确了建设资金管理方法，拨付方式，并落实责
5、任领导。财政局也安排了一名专门工作人员对此项资金进行专账管理。所有建设资金采取统一分配，分批拨款，先建后拨的形式，严格按照“申请验收报批拨付的程序，由财政局直接拨付到工程施工单位，保证专款专用，提高了资金使用绩效。 几年来，在县委、县政府的正确领导下，在各方面的大力支持下，XX县区村级场所建设取得了较好的成绩。但也还存在一定的问题，从实际看，此次开展村级场所建设的村，大都是村级财力薄弱的村，虽然社会各界给予了大力支持，但也只能满足根本工程建设的需要，要进一步提高配套水平，确保正常办公活动。还有一定缺口。因此，继续加大筹资力度，确保场所发挥作用，是当前和今后村级组织活动场所建设的一项重要工作。 （作者系XX县区财政监督局局长） 内容总结（1）社区办公活动效劳场所建设方案 发挥监督管理职能效劳村级组织办公活动场所建设 村级组织活动场所是村级组织和党员干部集中学习、开展活动的主要阵地，也是为村民提供文化教育等公益性效劳的必要设施（2）对符合开展场所建设条件的村，结合实际，采取新建一批，改造一批，转化利用一批的方法进行分类规划，有效利用各类资产，节约本钱
