1、新型农业经营主体开展存在的问题及建议 ： 为加快新型农业经营主体培育，推进农业适度规模经营，促进农业增效和农民增收，根据XX省XX县区关口镇农业新型经营主体开展现状，提出新型农业经营主体开展经营存在问题及开展建议。 关键词：新型：农业经营主体：存在问题：建议 关口镇位于XX省东南部的汉江北岸，隶属XX省XX县区XX县区，全镇共2023个行政村，68个村民小组， 1.6万人，总面积168平方公里。近年来，镇党委、政府高度重视农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的培育和开展工作，将其作为农业产业转型升级和精准扶贫工作的一项重要根底性工作来抓。通过全民创业、招商引资，一大批务工能人返
2、乡、村组十部带头建设新型农业经营主体，开展规模经营。初步形成了“示范同区引领、合作组织协调、家庭农场支撑、职业农民经营的现代农业示范体系，在带动产业脱贫，实现贫困户稳定增收方面，取得了初步成效。 1关口镇新型农业经营主体开展现状 1.1新型农业经营主体培育稳中有升。截止2023年底全镇培育现代农业示范同区4个，开展农民专业合作社51个，入社社员782户，开展家庭经营农场6个，培育农村能人及产业大户86户。新型经营主体通过土地流转、同区务工、订单种植等形式带动贫困户开展农村产业420户。 1.2产业基地开展初见成效。各类新型经营主体，立足当地产业实际，开展规模化经营，主要围绕魔芋、畜牧、黄花、中
3、药材、油牡丹、拐枣等产业，通过统一生产标准、统一投入品采购供应、统一技术效劳、统一组织实施，积极扩大产业基地规模，提升产品质量及产业化水平。全镇建成公武油用牡丹生产、万山青中药材种植、富程林下魔芋、恒鹏黄花种植、正银辣椒种植、富强花椒种植等百亩以上产业示范基地23个，其中3个基地纳入县级产业同区壮大培育。 1.3产业带动效益日逐障显。新型农业经营主体在产业信息、技术水平、市场开拓、资金投入方面的优势，对提高农业的组织化程度、促进农民增收致富方面的引领作用逐步显现。例如：公武油用牡丹农民专业合作社，流转土地面积350亩开展油用牡丹及紧俏中药材，年通过地租兑付、农民务工支付人员工资等费用16万元，
4、有效带动贫困农户获利增收。万山青中药材种植，通过土地流转、订单种植等方式开展中药材种植500亩，长期务工农户60余人。 2新型农业经营主体开展存在问题 2.1新型农业经营主体运行不标准.通过调查全镇现有新型经营主体，根本停留都在初期开展阶段，普遍存在组织化程度低，日常运行不标准的问题。主要表现在：一是开展思路不清。对开展什么工程、资金如何筹措、如何开展技术效劳、产品怎么销等没有深入调研考察，缺乏系统规划，存在“等、靠、要思想，据调杳分析，全镇注册的新型经营主体有近50%处于“僵尸状态.二是内部管理混乱。绝大多数经营主体还是停留在传统的家庭式经营，没有建立完善的经营管理和利益分配制度，内部机构设
5、置、职责划分不清晰，财务管理制度不完善，会计核算不标准，民主管理体系不健全，运作管理随意性大，没有表达合作经营，开展活力不强，缺乏竞争力、吸引力。 2.2产业规模化和产品品牌化程度不高。从开展工程看，目前新型主体开展的工程主要停留在传统的种植、养殖产业和政府主导的长效产业，产业开展同质化现象突出，没有表达区域特色，缺乏叫得响，拿得出、见效长的特色品牌。在开展规模上来看，受土地流转、群众思想等多种凶素制约，产业基地普遍存在规模小、难集约的问题，产业基地辐射半径大都局限于本村、本组等小区域的合作，规模效应没有充分表达，基地辐射能力弱，难以拉动市场，限制了农业产业化向深层次开展. 2.3新型主体与农
6、户之间利益链接不稳同。大局部新型主体与农户之间是松散型的合作关系或口头合作关系，没有联结成稳同的利益共同体。有的即使签订了相关协议也只是形式上的约定，在技术、信息和产前、产中、产后效劳方面没有真正有效落实。在农产品行情不好时，经营主体不愿按订单收购，压价收购或不愿收购，行情好时，农户又不愿将农产品卖给经营主体，抱团开展的优势没有充分表达。 2.4效劳保障不到位。表现在。一是技术培训不到位。虽然近年来县镇分别在不同层面、对不同对象组织了多场次的农业实用技术知识培训，然而培训内容针对性、实用性、有效性不强，培训方式和手段落后，效果不显著。二是生产配套效劳不到位。针对农业经营主体的生产需求，从内部管
7、理、技术指导、信息提供、产品销售、日常监管等方面没有形成一条龙效劳体系，同时受知识水平、人员断层、经费缺乏、设施落后等凶素的制约，农业技术效劳难以全面有效落实。三是生产配套设施滞后，“靠天吃饭的状况没有从根本上改变，遇上天干雨涝、气候变化、疫病袭击等自然灾害，直接影响农业新型经营主体的效益及生存。 3进一步培育开展新型农业经营主体的建议 新型农业经营主体是推进农业转型升级、带动产业扶贫的中坚力量，更是引领现代农业开展的桥梁。全镇上下要进一步提高思想认识，积极鼓励引领帮服，加大培育力度，加快构建新型农业经营效劳体系，引导新型农业经营主体健康快速开展，为推动农业产业提档升级，助推脱贫攻坚，开展现代
8、农业奠定根底。 3.1全力营造良好的开展环境。要加大政府对新型农业经营主体开展扶持政策的宣传力度，使广阔经营者、业主熟悉、了解各项扶持政策，切实感受扶持政策带来的开展机遇，增强其带动普通农户开展现代农业的信心和决心。要加强对典型事例的宣传，通过宣传他们的成功经验、创业经历，辐射带动更多人，尤其是有志青年投身农业创业，使他们充分认识到投身农业生产，能为社会带来更多的就业时机，有更广阔的开展空间，有更丰厚的经济利益。要把新型经营主体培育开展纳入镇对村、镇对单位年度考核的重点内容，形成责任倒逼，切实增强助力开展的主动性和责任感。 3.2着力强化效劳管理。要对全镇新型经营主体进行全面摸底调杳，建立管理
9、效劳台帐，加强日常运行监测指导和跟踪效劳。要明确新型经营主体培育开展帮包责任，建立一个主体、一名领导、一个单位、一名技术指导的“3+1包帮责任体系，主动帮助新型经营主体理清开展思路，找准开展工程，完善管理制度，健全分配机制，解决开展难题。要深入开展示范主体创立行动，制定镇域新型农业经营主体示范单位评选鼓励方法，整合上级各项扶持工程资金，加大对管理标准、带动作用明显、竞争能力强的经营主体的政策扶持力度，通过发挥示范主体的辐射带动作用，提高标准化、科学化管理水平，引导经营主体朝着主体资质化、生产专业化、管理标准化方向开展。 3.3统筹规划产业开展布局。要从镇情实际出发，综合考虑各村资源禀赋、产业根
10、底、市场需求、生态环境等凶素，按照宜农那么农、宜蔬那么蔬、宜果那么果、宜牧那么牧的原那么和“短期抓烤烟、畜牧、魔芋、优质粮油菜，中期抓特色林果改造提升和中药材，长线抓油用牡丹、拐枣的产业布局思路，做好全镇新型经营主体带动产业开展和产业基地建设规划。明确一个主体，一项主导产业，做好主辅业结合，推进产业相互融合，形成具有市场前景好、持续开展能力强的产业结构，防止各类经营主体一哄而上，盲目扩大规模的倾向。要充分利用当地的区位优势和自然条件，倾注力量建设一批集农业生产、采摘体验、乡村旅游相结合的休闲农业体验观光同，打造“生态农业+乡村旅游的现代农业开展新模式，规划申报打造一批“农旅结合、休闲观光农业工
11、程，助推镇域农业产业集群式开展。 3.4引导建立稳同利益联盟。积极探索“主体经营、带动开展、保底分红等方式，推广“农业主体+基地+贫用户的帮扶联结模式，通过争取专项扶持、开展现代同区、落实配套建设等措施，鼓励各类农业经营主体带动贫用户，采取土地、产业扶持资金等要素人股，以及返租倒包、基地共建、阶段就业等方式，建立保底分红、劳务增收、订单生产等链结机制，让懂市场、懂经营的能人带动贫用户增加收益，形成。a业精准扶贫的“大合唱。 参考文献： 1胡泊.培育新型农业经营主体的现实用扰与对策措施j.中州学刊.2023（3）. 2倪慧；龚春明.新型农业经营主体培育实践中的几个关键问题j.农业经济.2023（
12、8）. 第二篇：当前新型农业经营主体开展过程中存在的问题及建议当前新型农业经营主体开展过程中 存在的问题及建议 一、全县新型农业经营主体开展现状 1、农业龙头企业。全县围绕粮食加工、蔬菜保鲜、林果及木材加工等产业的开展，按照“壮大一批、培育一批、引进一批、储藏一批的要求，加大对农业龙头企业政策、资金的扶持力度，全县农业龙头企业市场竞争能力和对农户增收的辐射带动能力进一步得到提升。截至目前，全县规模以上农业龙头企业到达96个，其中省级龙头企业5家，市级42家，涉及到粮油加工储藏、果蔬保鲜加工、畜牧养殖加工、木材加工等方面，联接农产品生产基地46万亩，带动全县40%以上的农户参加农业产业化链条中来
13、。 2、农民专业合作社。深入推进农民专业合作社提质工程建设，着力引导合作社扩大产业规模、拓展开展空间、创新经营机制，推进其标准化生产、品牌化经营。截至目前，全县实有注册农业专业合作社913个，其中省级农民专业合作示范社3个、市级农民专业合作示范社8个。今年上半年共新增33个，合作社成员数到达22445人，辐射带动非成员农户数37800户，一批省级和市级示范合作社，在农业增产、农民增收、农村开展中发挥着越来越大的作用。 3、家庭农场。在大力鼓励和支持种养大户经工商登记注册成为家庭农场的根底上，同时加大对家庭农场经营管理者的培训力度，培养出一批有文化、善经营、会管理的新型农场主。截至目前，我县共开
14、展家庭农场30个，上半年新增13个，家庭农场土地经营面积到达了6000余亩。 4、农业种植示范园。为全面提高农业生产产品质量，加快农业经济结构调整，依靠科技进步提升农业生产链中科学技术含量，全县优先开展一批经济效益、生态效益、社会效益于一体的综合农业园区。截至目前，全县共有农业种植示范园区8个，覆盖面积达44800亩，其中包括：XX县区鑫岳瓜果菜农民专业合作社（500亩）；XX县区绿冠蔬菜农民专业合作社（3000亩）；XX县区惠民大蒜农民专业合作社（30000亩）；XX县区新成蔬菜（2023000亩）；XX县区冬盛食品（500亩）；XX县区乐农果蔬专业合作社（300亩）；XX县区佳美果蔬种植农
15、民专业合作社（300亩）；XX县区正得春园林（200亩）。 二、存在的问题 1、资金土地约束，农业效劳体系滞后 大多数新型农业经营主体在农业生产要素获得方面仍然面临着较强的约束，主要集中在资金和土地方面。有50%的农民专业合作社和60%的农业企业因授信担保困难、申请手续繁复、隐性交易费用高等问题存在资金融通方面的困 难。在土地方面，农业开展中的配套设施用地已日益成为新型农业经营主体开展的瓶颈，诸如农民专业合作社和农业企业的办公设施用地、农民专业合作社的产品加工和仓储用地等，仍然难以获得。 2、支农政策脱节，政策落实效率不高 一是各项支农政策存在脱节现象。不少支农政策是通过上级部门条条下达的，到县这一级就缺乏整合性和衔接性。同时，局部扶持政策的灵活性缺乏，与实际工作的需求不匹配。二是政策落实效率还不很高。不少支农政策从政府下到达农民获得，经过的中间层次和环节过多，导致政策实施本钱较高，具有明显的时滞性，政策效率不高。 3、后继人才缺乏，退出进入机制缺失 尽管当前新型农业经营主体的经营者总体上是农村中综合素质相对较高的群体，但只占到20%左右，一旦他们从农业产业中退出，是否有数量充足的后继人才，情况并不乐观。调查显示，绝大多数的专业大户户主认为自己的子女不会接自己的班去从事农业：绝大多数的
