1、自治州XX年上半年工作总结及下半年工作方案 xx年是“十一五开局之年，今年以来我们在自治州党委、人府的正确领导下，在自治区厅的指导和支持下，以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕自治州中心工作，自觉服从和效劳于改革开展稳定的大局，解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，各项事业都取得了长足的开展，开创了工作的新局面，为维护和促进自治州改革开展稳定大局、为构建社会主义和谐做出了重要奉献。 一、各项事业稳步推进 （一）、积极有效地开展了救灾救济工作 1、救灾工作扎实有效 今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害屡次，给我州
2、农牧民群众和牲畜平安带来了极大困难。据统计：造成受灾人口7.1万人，成灾人口4.8万人；农作物受灾面积180公顷，成灾面积为120公顷；倒塌房屋260间，需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人，及时转移安置1500人、治病救济2865人，死亡大小牲畜9624头（只）。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失，给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后，及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情，指导灾民开展生产自救。 根据我州去年12月和今年16月的灾情，我们及时与财政部门协调，上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元，解决了灾民生产和生活的困难。 2、未雨绸缪主动备灾 为积极应对
3、xx年3月中旬强冷空气的袭击，认真落实xx年自治区工作会议上提出的进一步贯彻落实部灾害应急救助工作规程、灾区民房恢复重建管理工作规程、春荒冬令灾民生活救助工作规程三项应对突发性自然灾害规程，全面推进救灾标准化管理，确保在灾害发生时，不使一人挨饿、受冻，灾民根本生活得到有效保障的要求，在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借20235万元紧急下拨到各县（市）应对强冷空气袭击。通过紧急发动，扎实备灾，切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作，确保了灾害发生后灾民的根本生活得到有效保障和救助。 3、着力解决困难群众住房难问题 继xx年实施三类人员（受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户）补助建
4、房1500户之后，多方筹集资金，再次资助666户（其中：市146户、县300户、XX县200户、￥县20户），共投资金200万元，使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元，确保困难群众能建房、有房住。 4、严格管理救灾款物。 按照自治区救灾款物管理使用方法的有关规定，我局严格管理救灾款物，做到专款专用。首先建立了灾民救助卡，对救灾资金实行了专户管理；其次公开救灾款物的发放，自觉接受群众的监督，对救灾款物发放情况进行了专向检查，未出现违规现象。 5、接待因生活困难而上访人员22人次，发放临时救济款2600元，及时有效地化解了矛盾。 （二）、切实做好城市居民最低生活保障工作 为切实
5、做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趋标准，我局采取了以下措施： 一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区厅关于做好五保供养对象工作的通知精神，开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县（市）局和有关工作人员入户排查，完成登记、造册工作，截至目前，全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。 二是打造“阳光，加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保，杜绝优亲厚友等问题的发生，向社会公布三级管理机构审批程序，并设立了举报 ，但凡群众举报的一律暂停发放，重新审定；同时加大社区、乡镇街道、局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前
6、，完成入户排查3471户、652023人，停发271户、690人，新纳入低保141户、392人，全州现有202362023户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元，并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。 三是建立三级低保对象常规档案。实行县（市）局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核，对重点对象分类建档；建立低保对象家庭台帐，做到低保对象申领、变动情况一卡清，为低保工作标准化管理提供了可靠的依据；建立了低保与就业联动机制，出台多项措施对新进农转非人员进行了标准。 四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由、街道办事处（乡镇
7、场）领导、街政科（乡办）和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论，并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定，现场填发低保停发通知单，将调查情况、停发原因填写在通知单上，再由、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。 五是积极开展农村医疗救助工作。在各县（市）局的配合下，大力开展农村医疗救助工作，截至目前，全州共救助484人，发放救助金56.5万元。 六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的关于建立城市医疗救助制度的实施意见文件精神，结合本州实际制定了XX市关于对贫困群体实施医疗救助和平价
8、收费的实施意见，以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及根本医疗效劳的困难和问题。 （三）、扎实落实各项优抚安置政策 1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据中华人民共和国兵役法、退伍兵安置条例、中国人民解放军士官退出现役安置暂行方法等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定，切实加强领导，充分发挥政府宏观调控作用，确保了我州xxxx年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置，圆满完成了本年度的安置任务。 2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室，共建学习型军营系列活动。为响应部在全国开展“援建军营图书室，共建学习型军营系列活动的号召，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民荣耀传统，增
9、强全社会效劳国防和军队建设的意识，不断稳固和开展“同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。 3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题，自治州局决定，从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程，今年已下拨174万元用于启动该工程。 4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日，以自治区厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了
10、第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下，在工作组一行和局工作人员共同努力下，第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。 5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面，我局深入开展双拥共建工作：一是召开“拥军优属、拥政爱民工作座谈会；二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民有奖征文活动，大力宣传部队官兵为各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的荣耀传统和双拥典型；三是双拥办会同党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂评选活动，在全州进一步掀起了“双拥热潮，为自治州的改革、开
11、展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。 6、召开民族团结“双模表彰大会。5月12日，在文化中心举行民族团结教育“双模表彰大会，表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。 （四）、加强民间组织管理 1、根据民间组织开展“科学规划、正确引导、完善立法、标准开展的方针，我局积极稳妥的推进民间组织的开展工作。根据我州的实际情况，积极向自治州人府提出申请，拟成立民间组织管理办公室，为我州民间组织的健康有序开展提供保证。 2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动，安排部署我州自律与诚信建设活动，进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。xx年5月15日，为进
12、一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展，州局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展发动会，组织学习了部关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动民函xx1号文件，传达了自治区厅在XX县区召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动（南疆片）现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。 3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康开展，切实发挥桥梁、纽带作用，安排部署了全州民间组织年检工作，指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。 （五）、坚持以人为本，切实解决事关人民群众切身利益的
13、问题 1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设。从历年积累的福利彩票公益金中拿出21万元，专项用于解决我州县（市）儿童福利院和乡（镇）敬老院建设，改善了院内生活设施和活动设施，切切实实为孤儿们和“五保户办了一件大实事。 2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对XX县区投入80万元，XX县各投入70万元用于敬老院建设。其中XX县区和XX县区的建设工作已开工，正在有序建设；XX县的建设工作也完成招投标工作，正在建设当中。 3、做好“三节慰问工作。根据中办、国办关于做好xx年元旦、春节期间有关工作的通知的通知要求，落实经费，做好低保“三无人员、老复转军人、优待对象的“三节慰问工作，确保了我州各族群众过一
14、个欢乐、祥和、安定的节日。 4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法，截止6月6日，全州福彩销售额达461万元，为国家筹集公益金161万元，本级筹集公益金36.9万元，已完成全年目标的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻发布会，继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持，另一方面从州本级拿出局部公益金，用于支持约20230名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。 5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的工程援助和资金扶持，并启动“残疾孤儿手术康复明天方案，为全州20230名白内障孤儿进行了手术治疗，使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明
15、天。 6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下，共投入300多万元资金（其中：财政拨款140万，利用福利彩票公益金160多万元），一座院落面积达57亩，馆内面积632.29平方米的殡仪馆于xx年5月初建成并投入使用，结束了50多年无殡仪馆的历史，解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题，截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先，向广阔市民宣传自治区殡葬管理条例，标准了丧葬事宜；其次，规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地，对全州公墓进行统一规划，实施陵园式管理。通过做好殡葬工作，促进了我州殡葬事业不断向前开展。 7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到的弱智未成年男孩。 （六）、加强党风廉政建设 我局根据实际，结合学习“八荣八耻活动，加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照党章要求和中纪委第六次全体会议出台了局xx年党风廉政工作要点，严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设；其次利用周三、周五的学习
