1、中小企业开展座谈会讲话词市政府举行这次全市中小企业开展座谈会，主要任务是认真贯彻省委十一届十次全委扩大会议精神，全面掌握全市中小企业开展现状，研究解决中小企业开展面临的困难和问题，加快我市中小企业开展步伐，全力推进工业强市战略。这次会议既是一次见面会、恳谈会、征求意见会，又是一次思想发动会、现场办公会。刚刚大家发言中所讲的情况与近期市政府调研的情况是一致的，市上各位领导就扶持中小企业加快开展讲的意见都很中肯，我完全同意，座谈会开得很圆满、很成功，到达了预期的目的。下面，我讲三个方面的问题。一、中小企业开展的成绩值得充分肯定，存在的问题和困难需要高度重视一是中小企业经受住了金融危机的冲击和考验，
2、创造了较好的经济效益，对促进经济社会开展作出了重要奉献。二是中小企业经受住了生产本钱上涨和劳动力本钱增加的双重压力，创造了大量的就业岗位，在吸纳城乡劳动力就业方面作出了重要奉献。三是中小企业经受住了大企业剧烈竞争、强势博弈的严峻考验，丰富了地方工业门类，在壮大地方工业实力方面作出了重要奉献。四是中小企业经受住了市场和资源双重约束的考验，促进了当地特色优势资源的加工转化，在延伸产业链条、带动城乡居民增收方面作出了重要奉献。五是中小企业经受住了专业技术人才匮乏、资金短缺等一系列难题的考验，开展了艰苦卓绝的创业，在地方企业家队伍建设和优秀人才培养方面作出了重要奉献。尽管全市中小企业开展取得了显著成绩
3、，但总体上规模较小、总量较少、奉献较弱，还存在一些困难和问题。一是中小企业开展规划与结构布局不合理，工业集中区建设滞后，从企业来讲，低水平、盲目投资，对企业开展战略问题的研究很茫然；二是企业融资难、资金困难的问题；三是人才和管理的问题；四是产品的档次和竞争力的问题；五是政府扶持政策没有完全落实到位，开展的环境还有待改善。特别是一些有权部门、个别单位、个别人存在行政效率不高、吃拿卡要的问题。在这里，我代表市委、市政府对中小企业在全市经济社会开展中作出的奉献表示感谢，为政府效劳不到位给大家带来的困难和问题表示歉意。二、中小企业在跨越式开展中位置不可或缺，意义非常重大（一）中小企业在推动经济社会开展
4、中是一支不可或缺的重要力量。全市工业结构，不仅要有顶天立地的大企业，而且要有铺天盖地的中小企业，形成合理的工业结构，共同开展。（二）中小企业在缓解全市就业压力方面作出了不可磨灭的奉献。据统计，全市大概有222023户中小企业，吸纳了约13万从业人员。这两年，就业成了政府最大的难题，政府寻找的就业岗位与新增的劳动力供需关系差距非常大，我们要通过创业促就业，开展促就业，转变就业观念，在十二五末，实现全市每年新增劳动力的全员就业。（三）中小企业的培育是将来开展大企业的重要来源。农业开展方面，我们提出了521的开展思路，其中“2就是要在全市培育20多户销售过亿元的企业，这些企业一局部可能就要从我们在座
5、的50几户企业里面产生，我希望在座的企业要有决心、有信心晋升到这20几户企业中去。（四）中小企业是转变开展方式的重要载体。过去是一个农业大市，下一步将是一个重化工业城市。中小企业要围绕能源化工基地建设，大力开展农产品精深加工和效劳业，努力形成三次产业齐头并进、竞相开展的良好局面，转变开展方式，优化产业结构。（五）中小企业是全市对外开放的重要支撑。我市重化工业主要在能源方面，国家能源战略决定了能源引进多、出口少，中小企业就是将来出口创汇的主渠道。（六）中小企业是工业园区的重要群体。各县区要加快工业集中区建设步伐，给中小企业提供一个广阔的平台。希望我们今天参会的市直各有关部门，切实增强对中小企业扶
6、持开展的责任感和紧迫感。三、落实扶持政策，强化扶持措施，全力支持中小企业开展壮大（一）在指导思想上，要突出两个“坚决不移。一是坚决不移地支持中小企业的开展；二是坚决不移地支持非公有制经济的开展。有关部门要把过去中央和省上关于这两个“坚决不移方面的有关政策进行汇总梳理，把市上的有关政策进行汇总，形成一个比较完善、比较全面的扶持政策，扶持中小企业开展和非公有制经济开展。（二）在开展环境上，提供公平竞争的国民待遇，营造投资建设、干事创业的良好环境。不管企业大小，不管所有制性质，不管本埠企业还是埠外企业，只要符合“三个有利于的要求，都要在政治上一视同仁，政策上平等对待，开展上一律支持。对管理标准、效益
7、突出、社会奉献大的企业负责人，给予一定的表彰奖励、社会荣誉和政治待遇。（三）在战略谋划上，开展定位要准确，开展方向要明确。每一个企业都要发挥自身优势，各走各的特色路，各打各的优势仗，办出特色、形成规模、创出品牌。在开展定位上，要围绕围绕资源链式开发，开展大工业下游配套产业；围绕农产品精深加工，大力培育农业产业化龙头企业和农机具制造业；围绕打造陇药产业品牌，依托岐黄文化和黄帝内经等中医药资源，大力开展生物制药和中医药产业；围绕城镇建设，大力开展建筑、建材和房地产业；围绕建设区域中心城市，大力开展商贸物流和现代效劳业;围绕民俗文化资源，大力开展以香包、陇绣、剪纸、皮影为重点的文化创意产业；围绕建设
8、围绕节能降耗和环境保护，推进节能、节水、节地、节材和资源综合循环利用，大力开展环保制造等新兴产业。（四）在扩大融资上，要加强银企合作，强化信用建设，多渠道解决企业融资问题。加强地方金融体系建设。针对中小企业融资难、贷款难的问题，把担保公司、贷款公司互助社建立起来，把村镇银行开展起来，发挥放大倍增效益，要下决心把地方金融体系建设好，努力解决中小企业的自身开展问题。强化诚信体系和信用环境建设。要讲诚信，提升信用等级，增强贷款融资的信誉。要开展并购重组。要有海纳百川的胸怀，通过资本的运作重组做大规模，整合资源，迅速完成资本的积累，实现良性的滚动开展，增强竞争力。（五）在支持开展上，要强化效劳意识，简
9、化办事程序，提高行政效率。一是要在贷款、贴息、工程申报和税收优惠方面给予大力的支持。政府要坚决不移地支持中小企业的开展，市上专门在企业开展方面，特别是在固定资产投资方面给予贴息。对于带动性强的工程还可以补贴一些资本金。过段时间，专门开一个民俗文化产业开展座谈会，对在国内外设点直销的企业政府可以借周转金，或者是搞小额贷款，政府贴息。公务活动中，在同等条件下，要优先使用本地企业的产品。二是工业集中区建设明年必须要有实质性突破。各县区要下定决心，坚决办分工业集中区，为中小企业开展创造良好的平台，把中小企业往工业园区集中，明年市上要把工业集中区建设作为重点工作来督查考核。三是按照“四最四低要求，提供“一站式效劳。要全面推行一站式效劳，提高办事效率和行政效能，支持鼓励中小企业开展。四是各有关部门在效劳中小企业开展、产业政策咨询、信息咨询和提高效能方面都要有实质性进展。围绕行政单位行政效能提升和开展环境营造，近期要专门召开转变政风行风发动会，并利用月中旬到月中旬一个月的时间，开展机关作风整顿活动。明年要作为政策落实年，重点督查各项扶持经济开展优惠政策的落实情况。第8页 共8页
