1、开发区招商引资工作经验交流 十余年来，开发区始终把招商引资当作工作的重头戏来抓，但局限于坐等上门“守株待兔式的招商方式，虽然“走出去过，但收效甚微。招商落实的工程多数属于第三产业，工业工程凤毛麟角，如何扭转目前这种局势，值得开发区人深思和探讨，作为分管开发区的招商工作的领导，我更应当义不容辞地冲锋在前，打好这场攻坚战。 一、正确认识 当前招商引资面临的竞争形势 从开发区的现状来看，由于特定和历史原因的形成，开发区在产业结构上比例严重失调，目前二产和三产比例为8：92，这一比例说明开发区工业根底相对薄弱，流通贸易在经济结构中占有较大比重。 从周边地区来看，都凭着土地价格优惠、水、电、路根底设施配
2、套能力强、经营本钱低等各自的区位优势大搞招商引资，与我们开发区形成了剧烈的竞争态势。 从全省来看，我们开发区在综合经济指标情况、投资软、硬环境情况、技术创新环境情况、自身建设指标情况、经济增长和效益指标情况六个方面的综合投资环境总分值排名不高，与省级兄弟开发区相比差距明显。 从全国来看，国内32个省及直辖市，640多座城市，3000多个县、区，5000多个城镇和近多个各级开发区，它们无论是经济兴旺地区，还是经济欠兴旺地区，都在把握千载难逢的开展机遇，都把招商引资作为加快区域经济开展的根本途径和重要手段，都在招商和争夺资金，不断掀起招商引资新热潮。 二、正确把握面临的新机遇 我们的招商引资工作应
3、抓住以下五方面新机遇： （一）特色产业成为引资亮点 我们开发区应立足当地自有的自然资源、矿产资源、旅游资源以及特色农业、优势产业等作为招商重点，向外商大力推介。目前中西部各地建立了许多特色产业园区，就是突出了各自的特色，获得了外资的青睐。 （二）做强优势产业吸引外资 我们开发区应通过对自身产业的全面分析，找出产业开展优势，把出版印刷产业、专用汽车产业、医药业、纺织产业、畜牧和农产品深加工业等作为招商重点，从而有效延长产业链条，打造出具有开发区特色的优势产业。 （三）大型跨国公司西进趋势增强 近年来大型跨国公司进军中西部地区，它们不仅带来了资金、先进的生产技术和治理模式，还使中西部地区企业进入了
4、全球化的营销网络。目前，中西部地区的制造业、效劳贸易业、根底设施配套业等成为其投资的重要领域，开发区应从以上几方面加强与外商的合作，共同开发收益。 （四）效劳贸易业成为外资进入新领域 我国参加世贸组织后，第三产业开放领域逐渐扩大，外商亦向如金融、保险、电信、商业物流、旅游、医疗、教育、法律、中介效劳等领域扩展。我们开发区必须充分利用已有的“三产优势，如目前正在全面筹建的集会展、博览、交易、仓储、物流为一体的中西部国际商品博览城工程，该工程落户开发区，有力地促进了我们的招商引资工作，而其招商工作正面向国际展开，为外资大规模进入开发区创造了优良条件。 （五）“贸易探路、投资跟进风渐强 在过去的招商
5、工作中，我们将贸易与投资截然分开，投资洽谈会只谈投资，贸易洽谈会只谈贸易，两者互不搭界。近年来招商工作给我们启示：许多外资是通过贸易互相了解，从而产生投资意向的，因而将贸易与投资逐渐结合起来，通过“贸易探路、投资跟进的方式应广泛开展。 三、进一步加强招商引资工作的建议 面对新的机遇，新的形势，开发区的招商引资工作应着重在投资环境、制度建设等方面下功夫，把招商引资当成经济工作中的重中之重，一把手亲自抓，层层抓落实，形成人人肩上担责任，各个头上分任务，发挥每个人的社会关系，充分调动起所有企业、商户的招商积极性，只要不违反国家法律，就可以采取灵活的招商策略，想方设法促使工程入区，为开发区多引进科技含
6、量高、附加价值大的工业工程，进而开创开发区招商引资工作新局面，不断推动开发区经济持续、快速、协调、健康开展，我们建议： （一）进一步解放思想，提高认识，形成共识 一是要树立大开展、快开展的观念。这就要求我们必须进一步对招商引资的作用、意义和地位有一个全面、清楚的认识，树立加快开展紧迫感和招商引资的使命感二是要加大宣传力度，要充分利用英特网和各种新闻媒体，大造招商引资的舆论，在开发区上下形成共识，并在开发区形成一个全民参与的招商引资良好气氛。 （二）加强领导，建立全社会全面互动、协调配合的招商引资网络体系 （三）进一步改善投资环境，使开发区成为招商引资的“洼池 投资环境同样是一个复杂的系统工程，
7、环境改善是一个渐进的、不断开展变化的过程。目前阶段，开发区重要的是加大软环境的改善力度，深层次地分析开发区投资软环境中存在的问题，找准突破口，拿出硬措施，使开发区投资环境得到根本改善。要从减化行政审批，提高行政效能入手，提高效劳质量和效劳水平要加强政策研究，不断完善招商政策，提高政策的稳定性，增强投资者信心要加强招商引资工程的后继治理，在全社会营造一个“亲商、重商、护商、扶商的良好气氛。重要工程实行分管副主任跟踪负责制，一般工程也要落实到各部门一把手负责，全方位实施保姆式效劳。应尽快建立中小企业担保公司，解决中小企业融资担保问题。同时，要在开发区真正形成最好的环境、最优的政策、最活的方式、最新
8、的方法、最优质的效劳的招商引资“洼地效应。 （四）培育民营企业，加强载体建设 民营企业是开发区最具活力的企业群体，要深化产权制度改革，引导优势企业，向企业集团化方向开展，从而带动和促进民营企业整体上实力、上规模、上水平，提高民营企业作为招商载体的承载能力。要大力开展园区建设，发挥大企业的龙头拉动作用，以企业为平台，主动出击，“以商招商，带动和开展一批有规模、上档次的工业企业，力争使开发区的工业状况得到改善，逐步走向工业强区的良性轨道。 （五）拓宽展招商引资领域，实现外资“零的突破 招商引资亦不能局限于内资工业企业，开发区在根底设施建设、市场改造、物流业、旅游业、农业等方面都具有得天独厚的条件，
9、招商引资在加大产业招商的同时，要进一步拓展招商引资领域，与外商合作开发建设，力争在13年内引进外资合作或合资工程，实现外资“零的突破，使开发区招商引资工作向更高层次，更广领域开展。 （六）采取多种招商形式，拓宽招商渠道 我们必须改变传统招商方式，创新招商理念，开辟招商新途径，可通过政策吸引、人才吸引、人格吸引、亲情吸引、环境吸引等途径，运用组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、旅游招商、联合招商、代理招商等方法。可尝试以下招商方式： 1、在经济兴旺地区设立招商办事处，构筑招商平台 2、建立利益共享的招商鼓励机制，调动全民招商积极性。 3、建立招商代理制，利用国内外、省内外、区内外的中
10、介、经纪机构，运用鼓励机制，促进招商引资的全方位展开。 4、设立上市公司的跟踪研究机构。 （七）夯实招商根底工作，完善招商工程库建设 工程建设是招商引资工作的灵魂，没有好的工程，就不可能有高水平，高质量。开发区招商部门应充分挖掘区内外企业的拓展潜力，了解其方案开展投资工程和合作意向，要帮助企业做好调研、评估等工作，力争把大工程做实、做好，小工程做精、做细，分门别类建立工程库，使开发区招商引资工程库得到不断充实、更新和提高，同时，要尽快做好招商网络建设工作，发挥网上招商作用。 （八）做好开发区优惠政策制定工作 通观各个开发区，都十分重视优惠政策的制定，因为优惠的政策的制定和实施为投资活动提供了良
11、好的投资政策环境，为投资活动扫清了不必要的人为障碍。而我们开发区制定的优惠政策由于种种原因，具体落实不到位，严重影响了入区企业的生产积极性，为今后入区投资者带来一定负面效应。开发区应参照沿海经济开放区和兄弟省、市各开发区的优惠条款，适度浮动，制定自己特色的优惠政策，同时应严格按照既定条款，按期兑现承诺的各项条件，以提高企业经营的积极性，搞好稳商、亲商、富商工作。 （九）建立招商引资鼓励机制 为了鼓励全社会、各阶层积极参与招商引资工作，在开发区形成招商引资的良好气氛，开发区党委、管委要研究出台招商引资奖励政策，应要求各职能部门每年每个单位至少要引进1-3个工程，对积极参与招商引资，为招商引资工作
12、作出奉献的有功人员，给予重奖。 （十）健全招商机构，加强队伍建设 招商引资工作要有成效，必须建立一套部门紧密配合、工作效能高的招商机构，来加强招商引资工作的协调、指导、效劳。招商引资工作涉及面广，业务要求高，要求从事招商引资工作人员要有较强的综合分析能力和应变能力，并熟悉开发区区情，有一定的市场经济知识和经济治理能力。开发区应加大对招商引资的投入力度，改善招商引资工作条件，按照市委、市政府文件精神要求，成立专门的招商机构，组建专业招商队伍，划拨招商基金，实行全员和全方位招商，改变坐等上门的招商方法，主动出击，促进招商成果落实。 总之，我们必须充分认识目前的开展形势，清醒地看到开发区开展面临的机遇和挑战，深入研究存在的困难和问题，更新观念，理清思路，排除一切困难和干扰，齐心协力招商，努力探索新的开展模式，走出独具特色的跨越开展之路。 第8页 共8页
