1、延安工业经济开展现状及应对措施刘娜娜：工业是国民经济开展的支柱型产业，对于区域经济开展有重要的作用。产业在空间上的布局和结构往往存在市场失灵的现象，需要政府加强调研，优化产业在空间的布局，提高要素配置效率。延安地处陕西北部，黄河中游，在工业开展中，从地方实际出发，不断进行产业结构调整，取得了一定的成绩。在新时期，延安工业开展需要进行产业转型升级。本文以延安工业经济开展现状为核心，针对工业经济开展实际情况，分析存在的问题，提出相关思路和对策，为延安工业开展提供理论性的依据。关键词：延安;工业;经济开展中图分类号：F427 文献标识码：A1 概述工业是国民经济开展的主导力量，工业的进步具有决定性的
2、作用。我国工业在全面推进现代化建设的过程中，注重地方工业建设，关注工业开展的协同操作。集聚经济因其具有规模效应以及传递信息和知识等优势，是经济要素在空间布局上常见的现象，产业也因产业链相互协调才能更具有效率。一些学者例如纪玉俊等1发现，大国效应决定了中国可以通过产业集聚与扩散的动态循环推进雁阵模式产业升级进程，而地区间分工经济的实现提高了雁阵模式产业升级的经济效率与质量。也就是说，我国是一个大国，可以为产业在空间上优化重组提供了广阔空间。产业在空间上的集聚与扩散可能是一个自发的市场行为，但正如越来越多的学者发现，市场往往会失灵，不但不能优化经济要素的配置效率，还因常常发生经济危机而让整个经济蒙
3、受损失。Hausmann等2的研究说明，市场并非万能，产业开展面临各种外部性、信息不完全和不对称，常出现投资过度或缺乏，以致出现产能过剩或过度波动等问题。在工业开展的过程中，要及时发现各个产业开展出现的问题，及时纠正产业开展过程中的各种市场失灵问题。韩永辉等3认为，作为开展中经济体，中国的各级政府能够发挥开展型政府角色，在顺应市场深化和机制完善的根底上，借助政府能力与政策工具，合理制定和推行产业政策，实现产业结构升级与市场经济开展。正是由于产业空间布局以及结构方面，常常面临外部性、信息不对称以及投资不匹配、市场不匹配等问题，所以，需要政府加强产业调研，优化产业布局，推动产业集群在某一区域的健康
4、开展，进而推动经济高质量开展。延安在我国历史开展中占据了重要的位置，延安的工业经济开展具有一定的代表性。改革開放以来，延安工业开展从自身资源出发，突出地域特色，走出了一条属于延安自身开展的工业化道路。在新时期，延安工业开展面临着新的环境和条件，延安工业开展必须要找准关键点4，延安经济增长严重依赖于自然资源禀赋，自然资源禀赋是延安经济增长的重要引擎，延安属于典型的资源依赖型经济。因此查找出开展中存在的问题，突发开展瓶颈，才能够找到新经济常态下工业开展的思路。2 延安工业经济开展的现状2.1 工业经济综合实力获得提升西部大开发战略给予了延安经济开展战略性的机遇。延安在工业经济开展中，以资源型产业为
5、主导拉动整个工业开展链条。近年来，延安工业开展稳步增长，能源工业实现持续增值，主要工业产品产量保持稳定增长。固定资产投资稳步增长，2023年15月全市工业完成产值661.59亿元，增长18.6%，实现增加值349.47亿元，增长7.2%，较14月提高0.2个百分点。能源工业实现增加值312.21亿元，增长4.3%，拉动规上工业增加值增长3.9个百分点，其中石油工业实现增加值210.24亿元，增长4.0%，拉动增长2.5个百分点;煤炭开采和洗煤业增加值70.13亿元，下降3.9%，影响下降0.9个百分点;天然气开采业增加值19.49亿元，增长58.6%，拉动增长2.2个百分点。非能工业实现增加值
6、37.26亿元，增长40.1%，拉动规上工业增长3.3个百分点，其中卷烟工业实现增加值12.67亿元，增长45.5%，拉动增长1.2个百分点。但是，在工业经济开展中，延安工业经济开展不平衡，由于资源情况不同，根底建设存在差异，延安各个县区的工业化水平差异较大。各个地方经济开展参差不齐，既有陕西的十强企业，也有经济十分落后的区域。2.2 重点企业稳定运行延安工业经济开展进步中涌现出一批骨干企业，这些企业快速成长，适应国家产业政策调整和市场的变化，突出了技术改造和升级，保持了较快的增长速度。例如延安卷烟厂、延安供电公司、黄陵矿业公司等骨干企业，在工业经济中发挥了重要的作用。2023年生产卷烟30.
7、6万箱，产值增长14.2%。市首届工业产品宣传展示和推介销售活动签订合同协议115亿元。但是近年来沿岸工业经济开展支柱型产业增速逐渐降低，持续开展的压力较大。例如石油产业调整了调控能力，资源开采初期浪费严重，造成资源严重匮乏。有些地区开采程度已经超过了警戒线。例如吴起、志丹两县，资源动用程度已经到达了60.2%和99.1%。资源储量制约了工业经济开展，未来可持续开展存在重大压力。2.3 高科技产业快速开展在我国经济建设中不断进行着经济结构的调整。延安工业开展遵循国家开展的状态，不断转变开展方式。在延安工业经济开展中将绿色新能源产业作为开展的突破口，抢占了新能源开展的制高点。例如安塞县的太阳能资
8、源引进了江苏格林保尔的投资建设工程，吴起县黄龙县推进太阳能屋顶光伏发电建设，利用本地资源进行新能源成果研究。在高科技产业开展道路上，延安重视工业与生态农业之间的融合，例如利用沼气开展循环经济建设等。高科技产业开展为延安工业经济注入了活力。但是在新兴产业开展中，工业内部结构性矛盾突出，新兴产业需要大量的融资，企业在融资能力上较弱，延安工业经济受到资本上的限制。3 新时期延安工业经济创新开展的思路和对策3.1 整合工业经济开展的多种资源地方经济开展需要依托多种资源的融合。延安工业开展要整合经济开展的多种资源，构建起石油、煤炭、发电产业优势，以支柱型经济保持全局稳定。在开展中紧紧抓住结构调整和转变方
9、式主线，发挥资源优势，引进高技术，进行资源开发和环境保护。抓大放小，配套开展，实施能源强市战略。在整合资源方面，突出工业和非工业之间的融合开展，建立起新型工业经济的格局。例如延安能源化工洛川轻烃裂解、大唐热电联产和彩虹光伏玻璃等，政府在开展中积极协调企业中存在的问题，加速释放工业产能，实现满负荷运转，加快延长石油半生气岩链，50万吨航空煤油建设，延川20万吨可发性聚苯乙烯，三达膜科技等工程建设进度，促进资源之间融合开展。在供应侧结构性改革持续深化过程中，引导退出煤矿2家、淘汰落后产能30万吨。在全省率先实现相对集中行政许可权改革全覆盖，市县政务效劳事项网上可办率到达88%，工程建设工程“六个一
10、审批管理经验全省推广，受到住建部表彰。顶格落实减税降费政策，减免企业税费28.3亿元。51户市属国企重组整合为16家集团公司，企业架构实现战略性重塑，国企资产总额突破1000亿元。三达膜公司在科创板成功上市，中航油集团石油板块迁址延安并完成股改，英雄互娱上市有序推进，56家企业在陕西股权交易中心挂牌。3.2 加快新兴产业的开展速度新兴产业是工业快速开展的领航者，在新兴产业中，加快盐岩、陶土、风能、太阳能和生物智能等资源开发利用，促进产业有效开展，充分利用粉煤炭炉渣等工业废弃物开展水泥、免烧砖等新型建材。在工程投资中加快县域经济建设，帮助企业做好各项规划，强化资金、土地等要素供应，确保条件成熟的
11、工程早开工建设。同时紧盯西延高铁、延安万达城、陕煤黄陵电厂、富县电厂、志丹足球小镇等工程，全力做好环境保障工作，以新兴经济引领新型经济开展模式，共同推进工业进入资产投资增长的快速道路。新兴经济充满活力，17个县域工业集中区新入驻企业20户，营业收入增长16.3%。引进新经济企业280家，累计到达720家，增加就业岗位2000多个，实现营业收入76亿元。高新区科技孵化器获批国家科技企业孵化器。出台加快民营经济开展29条政策措施，清理拖欠民营企业账款23.5亿元，新增市场主体4.6万户、“五上企业236户。非公占比到达30%。实施招商引资工程370个，到位资金575.9亿元。实际利用外资增长66.
12、7%。进出口总额完成任务进度和增幅均居全省第一。3.3 实施工业企业品牌开展战略企业品牌开展战略就是为了推进企业的技术创新。延安工业产品单一技术含量较低，在推进品牌建设中引进先进技术，实现科研成果和专利的快速转化。政府建立技术创新基金，用于新技术新工艺的推广，特别是在名牌企业的推进过程中发挥企业的主导作用，支持企业中的名牌产品、著名商标，增强企业的影响力。对企业给予创新融资的优势，积极帮助企业谋划工程，广泛开展招商引资。例如标准小额贷款等效劳，支持企业的财政建设，对企业放宽政策，引导培养工业开展所需的专业性人才，优化企业营商环境、转变政府职能、突出企业的实际效用，让企业成为工业经济开展中的活泼
13、因素。延安在经济推进中，加快陕北高端能源化基地建设，全面实施延安综合能源基地开展规划，建设石油、煤炭、天然气和煤电“四大基地，推进油煤气资源综合转化利用，推动能源由量的扩张向质的提升跨越、能化由初级加工向产业链中高端跨越。实施创新驱动战略，加快开展高新技术产业、战略性新兴产业及新经济新业态，改造提升传统产业。提升县域工业集中区产业承载要素集聚能力，推动县域经济差异化、特色化开展，建设“新型工业强县“现代农业强县和“生态建设强县。4 结语延安工业经济开展要进行结构调整和产业升级，政府要统一思想，增强对开展工业重要性的认识，抓住机遇促进经济开展，制定合理科学的政策，实施品牌带动战略，创新融资体制放
14、宽政策，引进培养工业开展专业人才，努力创立优化环境，为企业开展创造良好的条件，构建延安工业开展一体化格局。工业进步是全方位协同操作的结果，延安工业经济开展要依托新时期国家开展的战略，从自身资源出发真正融入到世界经济开展的潮流中，发挥优势、转变作风，以经济推进为核心要务，以创新开展为主要思路。参考文献1 纪玉俊，冯阔，孙彪.大国效应下中国的雁阵模式产业升级研究一个基于制造业的理论分析框架J.重庆大学学报（社会科学版），2023，25（1）：1-16.2 Hausmann R，Rodrik D. Economic development as self-discoveryJ. Journal of Development Economics，2003，72（2）：603-633.3 韩永辉，黄亮雄，王贤彬.产业政策推动地方产业结构升级了吗基于开展型地方政府的理论解释与实证检验J.经济研究，2023，52（8）：33-48.4 刘佳勇，徐礼志.延安资源禀赋与经濟增长的相关性分析J.辽宁农业科学，2023，（1）：18-21.
