1、XX市统筹城乡开展推进城乡一体化实施意见 xx市统筹城乡开展推进城乡一体化 为全面贯彻落实市委x届x次全体（扩大）会议精神，围绕“跻身全国两百强、全面建设小康社会两大目标，深入实施xxxx战略，全面推进xx产业工程，进一步加大统筹城乡开展力度，加快推进城乡一体化进程，根据xx市统筹城乡开展推进城乡一体化纲要要求，特制定本实施意见。 一、总体目标 以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，全面贯彻省委、XX市委的战略思想和战略部署，不断完善规划体系，着力推进体制机制创新，加快工业化、城市化进程，加强政治文明和精神文明建设，坚持统筹协调，构建和谐社会。到xx年跻身全国两百强，到xx年，在
2、破除城乡体制政策障碍、统筹空间布局规划、三次产业联动开展、公共设施共建共享、就业保障全面推进、社会事业均衡开展、生态环境同步建设等方面取得新进展，根本建立起统筹城乡开展的推进体系和机制，逐步消除城乡二元结构，城乡居民收入稳定增长，农村面貌明显改观，农村基层建设不断加强，全市到达全面建设小康社会的根本要求。 二、主要任务 （一）统筹城乡产业布局与产业开展。 要响应城乡经济不断融洽和三次产业联动开展的疑势，统筹规划和整体推进三次异地的开展。一是要优化产业布局，提高区域协调开展能力。以现有产业根底为依托，以xxx产业带总体布局和xx市“xx产业规划为导向，加强空间规划和要素整合，打造“一核两区的产业
3、开展布局。二是要调整产业结构，加快推进新型工业化。提升优化水泥、化工两大传统产业，到xx年，全市水泥生产能力到达xx万吨，建设成为xxx省乃至xx地区重要水泥生产基地，化工产业实现产值xx亿元。坚决不移地推进xx特色产业，到xx年，总产值力争到达xx亿元。三是要坚持产业化经营，推进农业工业化。按照工业化的理念，大力开展以食用菌、蜂产品、畜禽、森林食品、种子种苗等为重点的绿色主导产业，大力开展区域特色的休闲农业、生态农业、观光农业，做深农产品加工业，培育和提升一批加工型农业龙头企业。到xxx年，全市农产品主导产业产值到达农业总产值的xx%，农产品加工率到达xx%，农产品商品率到达xx%，国家级农
4、业龙头企业到达xx家，省级农业龙头企业到达xx家。四是要构筑大旅游框架，开展现代效劳业。把整个xx开发建设一个大景点，把周边区域的xxxxxxxx等重要景点纳入我市旅游圈，使我市成为xxxxx省际的旅游集散地，力争到xx年，把我市建设成为“中国优秀旅游城市。加快开展现代物流业，加快商品市场建设，继续开展金融保障、信息咨询、中介效劳和社区效劳等产业，引导基地产业陆续健康开展，争取到xx年，第三产业占生产总值的比重到达xx%以上。 （二）统筹城乡根底设施与社区建设。 按照根底设施先行的要求，统盘谋划垃圾重大根底设施布局和建设，着力改变农村根底设施建设滞后的状况。一是要加快构筑城乡一体化的交通网络。
5、重点实施好xx高速公路、xx铁路电气化改造、xx国道延伸和xx省道东移等重大项目建设，构筑以公路为主、铁路为辅的综合交通运输网络。大力开展公共交通事业。到xx年，实现等级公路通村率到达xxx%、路面硬化率达xx%，所有乡镇、中心村都能通公交车。二是要加快城市根底设施向农村延伸。积极推进与农村居民日常生活密切相关的根底设施和公用效劳设施建设，加快重点水源工程和千万农民饮用水、千库保安、千里清水河道建设，加强供水、供电、供气、通信和垃圾、污水处理等网络建设，逐步实现公共设施的城乡对接和共享。到xx年，根本形成以城市为核心、以中心镇和中心村为根本联接点、覆盖城乡的公共效劳设施网络，全市集中供水率到达
6、%。三是要加快推进农村新社区建设。全面实施“十村示范百村整治工程，不断改善农村生产生活条件，提高农村文明程度和农民生活质量。推进中心村建设，围绕提高农民生活质量，引导各种社会力量到中心村大力开展社区效劳业。到xxx年，建设x个全面小康建设示范村、xx个环境整治村，使万饮水有困难的农民喝上清洁水，xx%的村实现垃圾集中收集处理，集镇生活污水处理率大于xx%、中心村大于xx%。 （三）统筹城乡劳动就业和人口布局。 坚持把提高农民、转移农民、富裕农民作为统筹城乡开展的重点来抓。一是要加快农村劳动力转移就业。打破农村劳动力和城市劳动力在政策上、制度上的界限，建立城乡统一的就业制度，健全统一、开 第4页 共4页
