1、114段喜中同志在全市“一创双优集中教育活动发动大会上的讲话 XX县区邮政局“一创双优集中学习材料（11-4） 段喜中同志在全市“一创双优集中教育活动发动大会上的讲话 同志们： 今天这个发动大会的召开，标志着“一创双优集中教育活动的全面启动。在此之前，全市各级各层围绕着贯彻落实全市领导干部会议精神，已经进行了广泛的酝酿、探讨，为开展好这次集中教育活动做了充分的思想准备、舆论准备和组织准备。刚刚，国民同志就“一创双优集中教育活动实施方案作了详细阐述，对活动作了具体安排；我讲完之后，艳玲同志还要就如何开展好“一创双优集中教育活动和做好当前工作讲些具体意见和要求。下面，根据市委常委会研究的意见，讲三
2、个问题。 一、为什么要开展这次集中教育活动 当前的濮阳面临着兴衰进退的重要关口，也面临着重要战略机遇期，全市干部群众人心思变、人心思干、人心思开展的愿望异常高涨。在这个关键时期，我们开展这个活动，正是顺应了濮阳开展需要，顺应了群众愿望。同志们都明白，思想观念、工作作风和开展环境，是决定任何一个地方经济社会开展好与坏、快与慢的三个重要因素。开展“一创双优集中教育活动，既符合我们党始终坚持和遵循的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，又符合濮阳当前的实际，具有很强的针对性和现实意义。在学习借鉴外地先进经验和做法的根底上，市委决定开展“一创双优集中教育活动，目的就是想通过这个载体，使广阔干部群众思
3、想进一步解放、观念进一步更新、作风进一步转变、环境进一步优化，使广阔干部群众的认识更加统 一、精神更加振奋，在全市上下形成更加浓厚的干事创业气氛，在“承上启下、继往开来的新时期，加快推进富裕和谐美丽新濮阳建设。 “一创双优包括“创新思想观念、优化干部作风、优化开展环境三个方面。从内涵上讲，创新思想观念，就是要增强广阔党员干部的科学开展意识，破除影响和制约开展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制，扩大改革开放，创新体制机制，最大限度地解放和开展生产力；优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识和大局意识，提高效劳开展的能力，打造一支高素质、有作为的干部队伍；优化开展环境，就是要着力营造优质高效的行政环境
4、、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、平安稳定的社会环境。应该讲这三者之间相辅相成，互为作用，但其目的是一致的。具体讲，创新观念是前提，优化作风是手段，优化开展环境、推动开展是目的。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会开展的速度，工作作风的好坏决定着推开工作的力度和效果，开展环境的优劣决定着一个地方的竞争力和对外形象，同时也决定着一个地方经济开展的速度和质量。实践证明，这三个重要问题哪个地方解决好了，哪个地方就能更好地促进经济社会的科学开展。否那么，将会成为经济社会开展的障碍和制约。 （一）要充分认识创新思想观念的重要性。思想观念是总开关。学习、认识的程度决定着思想观念的解放程度，思想观
5、念的解放程度决定着开展的思路和出路，最终决定着开展的水平和成效。历史反复证明，无论是一个国家，还是一个地区，每一次跨越式开展，都得益于思想的解放，得益于观念更新和思路创新。党的十一届三中全会以来，我们国家经济社会之所以能够取得举世瞩目的成就，得益于30年来持续不停地解放思想、更新观念和不断深化改革开放。就我们濮阳来说，要建设富裕和谐美丽新濮阳，摆在我们面前的任务可谓十分繁重：既要赶超全省的平均水平，又要在与周边地市的竞争中崛起；既要追求开展的速度，又要注重开展的质量；既要实现经济富足，又要追求社会和谐；既要塑造良好的城市外在形象，又要提高市民的内在素质；既要坚持我们现在推开工作的好做法、好措施
6、，又要注重体制机制创新。在严峻的形势面前，如果我们的广阔党员干部思想僵化、墨守成规、因循守旧、夜郎自大、盲目乐观，状态萎靡、死气沉沉，要实现我们的宏伟目标就只能是空谈。因此，我们必须坚持与时俱进，坚持不懈地在解放思想、创新观念上下大工夫、下真工夫，不断拓展思想的宽度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。 （二）要充分认识优化干部作风的重要性。作风建设应包括思想作风、工作作风和生活作风。加强作风建设，是我们党的荣耀传统和政治优势，也是我们党始终充满朝气与活力、经得起风浪考验和各项事业兴旺兴旺的重要保证。对一个地方来讲，党员干部作风扎实不扎实，群众满意不满意，直接关系一个地方党和政府的形象，也关系
7、着一个地方核心竞争力的强弱。就我市来讲，党员干部的作风整体上是好的，但也存在着这样或那样的问题。如果我们不认真抓干部作风建设，就势必损害党群关系，势必影响全市改革开展稳定大局。因此，全市各级党组织都要切实增强抓好作风建设的政治责任感和紧迫感，从领导做起，从解决问题入手，努力在全社会营造出一种风清气正、干事创业的良好气氛。 （三）要充分认识优化开展环境的重要性。环境包括“硬环境和“软环境两个方面。“硬环境主要是指一个地方的根底设施、城市功能、城市形象等；“软环境主要是指一个地方的干部作风、市民素质、政策制度、政府效能、政府诚信度、治安环境等。 环境是吸引力，是生产力，环境的好坏在一定程度上决定着
8、开展的速度和质量。特别是对于我们这些欠兴旺的内陆地区，很大程度上依靠外来资金和工程加快开展，以优化开展环境为主的竞争尤为剧烈。事实证明，哪个地方的开展环境优越，资金、技术、人才等生产要素就会向哪个地方聚集，从而也就为哪个地方带来开展先机。究竟我市还存在哪些问题。请大家在活动中认真查摆，在查摆的根底上认真加以解决，着力营造“人人都是开展环境，个个都是投资形象的浓厚气氛 二、这次活动的根本要求 （一）“三个带头，全民参与。“三个带头，就是市委常委带头，市级领导干部带头，各级各部门的“一把手带头。领导干部对活动重视不重视，在活动中是否带头学习，带头查摆，带头整改，决定着这次活动的实际效果。市委要求，
9、我们各级领导干部，尤其是市委常委、市级领导干部和各县区、各部门、各单位的“一把手，一定要率先垂范，用自己的模范行动，影响和推动集中教育活动的健康开展。要广泛发动，层层发动，从市级领导，县级干部，到乡镇村居，人人都要参与，做到不留盲区，不留空白点。无论是职能部门，还是社会团体单位，还是垂直管理部门，都不得游离于活动之外，都要结合本单位实际，积极参与，努力在全市上下形成人人争先创新观念、人人争先改进作风、人人争先为优化环境做奉献的良好局面。 （二）深入查摆，形成共识。所谓“深入查摆，就是一定要深入，抓内因，抓实质。就是要坚持从深刻查摆问题入手，引导大家把重点放到查深层次的问题、查工作中的顽疾、查矛
10、盾的根源上来，这是一个方法问题，也是一个导向问题。要从每一个干部，每一个岗位，每一个科室，每一个班子，自下而上深入查摆问题。主要查思想观念上存在哪些问题，有哪些旧思想、旧观念需要破除，应该树立什么样的新思想、新观念；查干部作风上存在哪些问题，有哪些不良风气需要整治，应该弘扬哪些优良的作风；查开展环境上存在哪些问题，有哪些问题需要改进，应该打造什么样的开展环境。要把查摆出的问题一一记录，科学归类，建立整改台账，以便进行整改落实。 有的同志可能认为，“家丑不可外扬，问题查多了，查深了，不是自己给自己抹黑吗。这种观念是错误的。我们一定要为濮阳的开展大局着想，以正确的态度对待查摆，要敢于亮短揭丑，敢于
11、深挖根源，不回避问题，不遮遮掩掩。因为，只有通过深查深挖我们自身存在的问题，进一步提高认识，统一思想，才能让全市每一个党员干部从内心深处意识到，濮阳要想开展得更快，要想实现赶超全省平均水平，就必须把我们每个党员干部思想上、作风上、开展环境上存在的问题查出来、原因分析透，并认真解决好。同时，也请大家消除思想顾虑。这次集中教育活动的根本把握是自我教育、自我查摆、自我认识、自我提高、自我整改，并结合组织帮助查摆、催促查摆的方法。但是不允许扣帽子、打棍子、揪辫子，不管过去存在什么问题，查摆出来就好，自觉主动整改了就好。这是个根本原那么，各级党委（党组）必须认真遵守。 （三）自纠整改，突出实效。这次查摆
12、问题阶段，一共安排了30天时间，在整个集中教育活动中占了不小的比重。用这么长的时间，目的就是让大家在上一阶段查摆问题的根底上，认认真真、扎扎实实地开展自纠；对不能自纠的，采取组织形式催促整改。就是要通过自纠整改，解决问题，推开工作，让广阔群众看到实效，得到实惠。要采取有针对性、管得住的过硬措施，本着错什么改什么、缺什么补什么的原那么，明确整改重点，落实整改责任，能立即纠正的，要迅速行动，彻底整改；需要一个较长过程的，要制定台账，列出方案，限期整改。 同时，我们一定要力戒形式主义，不能走过场、图形式，做外表文章，搞花架子。一旦发现有党员干部弄虚作假、敷衍了事，要对责任人严肃处理。要保证活动效果，
13、大家一定要清楚，整个活动分三个阶段，实际是环环相扣，如果某一个环节做不好，下个环节肯定也做不好。所以说，学习的效果断定查摆问题的效果，查摆问题的效果断定整改落实的效果。在集中教育活动中一定要认真做到“四个结合、“三个贯穿始终：“四个结合，就是“一创双优集中教育活动，与在全国基层党组织和党员中普遍开展的“创先争优活动相结合；与推动当前工作、谋划明年工作相结合；与学习贯彻党的十七届五中全会精神、科学编制“十二五规划相结合；与解决经济社会开展的突出问题相结合。“三个贯穿始终，就是把学习、教育贯穿始终，把查摆、解决问题贯穿始终，把边学、边查、边改贯穿始终。 三、这次集中教育活动所要到达的目的我们这次集
14、中教育活动的主题是，“深入贯彻落实科学开展观，加快转变经济开展方式，坚持四个重在，重点突出全面提升，加快建设富裕和谐美丽新濮阳。其中，科学开展观是我国经济社会开展的重要指导方针；加快转变经济开展方式是重大战略任务；“四个重在是我省推进经济社会开展的根本理念和工作思路；重点突出全面提升是我市推开工作的根本要求；建设富裕和谐美丽新濮阳是我市的宏伟目标和百姓的追求，也是我们开展这次活动的出发点和落脚点。 所谓“富裕，就是经济宽裕、人民富足。要通过加快开展，使濮阳的综合实力得到明显增强，民生不断改善，让全市人民真正从开展中受益。 我们必须牢牢把握开展这个第一要务，把开展作为一切工作的核心来抓，坚持工业
15、化、城镇化、农业现代化“三化协调开展，重点突出“工业强市这个主战略，全面提升经济社会开展水平，努力实现濮阳新跨越。所谓“和谐，就是和睦、协调，包括人与人的和谐，人与自然的和谐，人与社会的和谐，也包括领导与群众的和谐，领导与领导的和谐，等等。各级领导干部要时刻以大局为重，以濮阳开展为重，带头讲团结、促和谐，多为群众办实事、办好事，打造一个和谐稳定的社会环境。 所谓“美丽，就是城市形象要干净、整洁、文明、漂亮。最近，我曾屡次讲过：人再穷也要把自己的脸洗干净。市委、市政府已经决定，11月份启动中心城市综合提升工程，用半年时间通过建设、改造、管理、教育四条根本途径，坚持改与造的结合、堵与疏的结合、奖与
16、惩的结合、管与教的结合，实现中心城市综合提升，重新把我们的城市名片擦干净、亮起来。这是最近一个时期各级各层尤其是广阔群众的迫切愿望。我们要把中心城市综合提升工程作为“一创双优工作的一个突破口，用综合提升的效果来检验“一创双优工作的成效，争取明年5月1日之前有明显效果。 这个美好蓝图能不能早日实现，取决于我们以什么样的思想观念、什么样的工作作风、什么样的工作机制和措施、什么样的工作力度，来推进我们的工作扎实有效地开展。为此，市委建议全市上下要树立“三种意识。 一是家园意识。一座城市就是一个家园，如何让这个家更美、更温馨，是每一个家庭成员的责任和义务。濮阳是每一个濮阳人的濮阳，是全体濮阳人共同的家园。濮阳开展了，我们每个人都
