1、县委全体扩大会议上的讲话 篇一 同志们: 今天我们召开的是本届政府第一次全会,而且我们扩大到了相应的范围。这次全会的任务很明确,就是交任务单子,把20xx年工作重点进行工程化、清单化。这样大家在全年工作推进当中,任务是清晰的,政府在全年推开工作过程当中也确保最后过程是扎实的,所以到年底是要照应一下,从过程督办,到年底结账,就是以考核为结论,无论是我们县长述职述廉,还是我们各部门接受总体考核,最后就盯这个单子,精力、结论都要集中到这个单子上来。所以这个单子是一个任务清单、更是一个责任清单,实际上今天这个会议是一个立军令状的会议。 刚刚朝晖同志就这个单子的分解作了说明,并相应地提出了要求。今天这个
2、会上,我代表政府作一个讲话,讲什么。我想交一个单子很容易、会上就可以完成,但这个单子的落实肯定是一个艰苦的过程,这里面需要的是执行力、落实力。所以,我的讲话核心是执行力、落实力,围绕两层意思,为什么要提高执行力,怎么样提高执行力,以谈心形式跟大家讲两点意见: 一、认清形势,把握机遇,以强大的执行力确保圆满实现绿色崛起、全面小康奋斗目标 (一)方位鞭策我们要进一步提高执行力。 首先,要从自身开展的纵向比较中认清方位。过去五年我们取得了令人瞩目的成绩,在全省排位进了9位,在全市2023个县市区中一下子进了4位,由第三方阵进入了第二方阵,荣获省、市委政府进位奖,全面小康社会综合实现程度77.15%,
3、年平均进度1.9个百分点。那么到2023年,要与全国同步全面建成小康社会,余下五年时间内,每年进度至少要在4.5个百分点以上。这就意味着我们这一届的开展速度、各项工作力度要在以前、在上届根底上至少要翻一倍,而且今年全县必须脱贫摘帽。这就是我们的历史方位,这就是历史使命。我们要如期实现脱贫摘帽、同步小康,要继续在全省全市进位,至少要确保不退位,这需要我们用执行力来作保证这个目标。 特别是在全局工作争先进位这个问题上,20xx、20xx年我们两年的成绩难能可贵、令人鼓舞,但是大家要看到其中的压力也特别大。如果我们的位次能保持或者还能够进一步进位,就势必被稳固为罗田的一种优势,也能说明是罗田实实在在
4、干出来的,现在我的结论也是我们实实在在干出来的。但倘假设这个位次稍瞬即逝、跳一跳又回到原来位次,那么社会上质疑声音就会成为事实。对于这些质疑之声,我们只能用事实去攻破,让它不能成立,我相信大家也有这个志气。我想,历史已经把罗田推到这个方位上来,也就是我们已经有一种进位的态势,是得到全省、全市认可的,我们在全市水平就是在第二方阵。这是压力也好、动力也好,最终是需要我们用执行力把这种优势稳固好。所以,保持进位、稳固现有态势是我们这一任政府比任何时候都要紧迫而荣耀的任务,不认真干行吗。不撸起袖子加油干行不行。 我们还要从周边县市横向比较中认清方位。在国家大别山革命老区60个县(市区)和全省大别山试验
5、区18个县(市区)中,我们有些工作走在别人前头,但比别人落后的也不在少数,我们要看到自己的缺乏和短板。就拿生态旅游来说,隔壁的金寨自然风光比不过我们,但他们无论是根底设施建设水平,还是景区管理水平、农村环境卫生状况都在我们之上;麻城龟峰山景区开发建设起步也比我们天堂寨、薄刀峰都要晚,但是现在他们建设理念、水平、思路比我们要先进些,他们游步道用铁路旧枕木铺起来的,比我们钢筋水泥游步道更加生态、更具韵味,而且他们跟省联投合作、资源入股,今年高速就要修到景区山脚下,已经取得了国家5a级景区初步入场券,评定验收后就可以授牌,走在我们前面。 还有在经济开展上,我们与红安还有隔壁的金寨、霍山的块头、所处的
6、地理位置都差不多,人口都是五、六十万左右、面积都是在两千平方公里左右,但是现在开展水平、形成的经济实力有很大差距。在人代会上,我要求政研室发一个小页子,就是要大家认真比较一下。就比方红安的工业园区,我记得20xx年红安就专门组织县四大家和乡镇部门同志来我们罗田参观学习,我是其中一员、是亲历者,那时我们感慨罗田园区拉开的框架、开展气势如虹,让红安人感到了巨大的危机感,红安学习回去后才开始大搞园区建设,现在红安园区是个什么场面。我想在座有很多同志去看过。红安从一无所有的毛草地开始,离县城26公里的觅儿寺镇开始,拆迁382023户,政府累计投入达60亿元,建成38平方公里工业园区,招商企业437家,
7、投产企业205家,形成税收2.18亿元。我要大家在这苍白数字后看到一股干事创业、开天辟地不服输的干劲,更要看到干部的执行力。 还有隔壁的霍山是很小的一个县,人口只有36万,面积2043平方公里、跟我们差不多,但他们去年的gdp是152.1亿元、高于我们的113.2亿元,他们的规模工业增加值是83.5亿元、远远高于我们的25.6亿元,他们的地方公共财政预算收入是16.9亿元、高于我们的6.29亿元,差距就是这么大。 所以我们一定要在比较当中清醒。如果我们永远把自己关在家里,你就没有方向,不知道差距,不知道自己所处位置,山中方一日、世上已千年。如果我们把门翻开,跟周围比比照照以后,发现自己方位,找
8、准自己方位,然后再准确定位、给自己一个勇于进位的目标。我们为什么不能与红安、麻城搞个竞赛,为什么不能超过金寨、霍山。特别是与红安、麻城的比赛赶超尤其具有现实意义,三地各有特点、各有优势,谁个走在前头都有可能。红安有政治资源优势,麻城有开放区位优势,罗田有生态资源优势,哪个优势都是优势,关键在于人的作用。我在三地都有工作经历,凭我的观察,罗田差了点敢拼敢赢的豪情斗志,差了点敢于较真、敢于自我革命的劲头,归根结底我们现在比拼的实力是执行落实的能力,是优越的政务效劳环境。在这样的比照中,我们还有什么理由不认真干。不撸起袖子干。 (二)机遇召唤我们要进一步提高执行力。 加快绿色崛起、跨越开展我们正当其
9、时,天时、地利、人和各种条件已经俱备,可以说机不可失、时不再来。首先是政策环境更加有利。我们有长江经济带、大别山革命老区振兴、脱贫攻坚等诸多利好政策和机遇,在根底设施建设、产业开展上将会有更多的政策和工程投入,但是政策是有窗口期,有翻开也有关上的时候,机遇更不是等在那里,而是需要我们去抓、去拼、去抢。机遇从来只给有准备的人,昨天我们迎来了省证监局、长江证券公司一行,宏源药业上市成功在望,在全省做带头人、做标兵,是全省贫困县企业上市绿色通道启用后的第一家。宏源给我们的启示是,时机只给有准备的人。还比方供给侧结构性改革,对我们罗田这样经济欠兴旺地区、产能缺乏地区恰恰是重大机遇,我们可以在别人经验教
10、训根底上,以更高水平、更高标准来选择工程,在绿色开展上我们完全可以做到一步到位,这就叫后发先至,这也是生态厚积薄发优势。更重要的是内部条件已经成熟。历届班子打下了坚实根底,我们开展已经进入了跑道、准备起飞。换届后各级都是新班子,力量强大、干劲十足、信心百倍,正是大有可为、大有作为的时候,我们没有任何理由和借口干不好。但抓不抓得住机遇、能不能干好,靠的是强有力执行、创造性执行、非常规执行。在同等机遇条件下,开展的快与慢、好与坏,比的是执行力,靠的是执行力。我们还能麻木地不动不干、无动于衷吗。 (三)职责警示我们要进一步提高执行力。 执行是政府工作的职责定位。在我国政治体制和组织机构设置中,党委是
11、领导机关,人大是权力机关,政府是执行机关,政协是民主监督机关。政府的根本职责就是在党委的领导下,依靠人大、政协的监督支持,坚决地、不折不扣地把党委的战略意图、规划蓝图、开展思路、工作目标变成现实。这就是政府的法定职责。 王晓东省长在省政府全会上强调,做好政府工作,关键要提升政治站位,把握工作基调,树牢四种意识,关键是在政治上、思想上、行动上自觉经常与党中央对表,始终做到干字当头、实字托底,真正把心思集中在想干事上、把胆识展现在敢干事上、把能力表达在会干事上、把目标落实在干成事上,做到上下同欲对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、遵循规律科学干、扑下身子务实干。肖伏清市长在市政府全会上强调落实
12、、落实、再落实,要高效率快落实。无论是王省长强调的干,还是肖市长强调的落实,归根结底是要提高政府执行力。 执行是纪律规矩的刚性要求。中纪委七次全会部署了国家监察体制和巡视督察制度改革,县委已经启动了县内巡察工作,将巡察范围覆盖到所有政府工作部门,对象扩大到所有公职人员,而且巡察重点是政治巡察、工作巡察,目的是确保政令畅通、令行禁止。大家一定要有一个认识,纪律规矩在前一阶段是约束整治乱作为的问题,下一步将约束整治不作为、慢作为的问题。 执行更是人民群众的殷切期望。现在群众都说党的政策好,更期望各级政府部门把惠民政策执行好、落实好,不能只打雷不下雨。群众不只看你怎么说,更重要是看你怎么做、看你执行
13、落实的力度和效果。我们要以强烈的责任感、使命感,做到言必行、行必果,落实好每一项政策、每一项工作,取信于民。 (四)问题倒逼我们要进一步提高执行力。 上届政府以标准运行为重点,创新机制方法,执行力显著提高。在一些重点领域,比方在推进精准扶贫、农村电子商务、投融资平台建设、财政资金管理等方面上,领会精神准、研究政策透、见事行动早、抢占先机快,成功地在全国、全省推出了经验典型。但是执行力问题仍然是政府自身建设的难点、痛点。这也是一个永恒的课题,不可能做到最好,但应该做得更好,以曲线不断上升。我到罗田工作的这三个多月时间,从各方面听到对政府工作的批评意见主要集中在执行力上,如反映存在选择性执行、被动
14、式执行、低效率执行、机械化执行等问题。我认为存在这些问题的原因是多方面的: 一是思想不适应。对四个全面战略布局和经济开展新常态还不适应,特别是经历中央督察、省委巡视、专项审计之后,心有余悸、无所适从,至今还没有回过神来、缓过劲来。可以说大家有个问题没有看到本质,我看到的是罗田的干部受到保护,为什么。因为我们的错是因为担责而形成的错,最终是轻处或没有处,而其它地方的干部是因私获罪,最终不得轻饶。我在人代会任职表态发言时引用了一句话,公罪不可无、私罪不可有。什么意思。我们作为公职人员,不怕因公得罪人、不怕因公犯错误、出现失误,但绝不能因私欲、个人想法而得罪人、而触犯纪律规矩、法律底线。然而这句话让
15、同事纠结,觉得不妥,认为这是封建吏制下的价值观,现在因公因私都不能犯罪、犯错,这好心是好心。同志们,我们能做到这样不冒风险、不承担责任而又能做出一番事业吗。现在就是要在有限的条件下,作出岗位的奉献,做到有所作为,否那么你就不适应,要么因不作为而遭淘汰,要么因乱作为、胡作非为而获罪,而当干部就必须在这狭缝中走出一条光明大道。 二是工作动力缺乏。现在一些同志感到官没有当头,工作没有搞头,四十岁年龄,六十岁心态,什么都无所谓,不贪不占也不干,干事创业的豪气、攻坚克难的锐气甚至连化解矛盾的底气都没了,懒、庸、推、慢、浮,做一天和尚撞一天钟。这是要不得的,特别是一把手,我看到我们的一把手在守摊子和干事创
16、业中摇摆纠结。实际上我提醒大家,你的心态必须清醒,守旧摊子,当太平官不是长久之计,你要么回避不干,到清闲无风险的位置,要么屁股坐上来后就充分履职尽责。我看到外面有些地方、看似热门的岗位,却无人愿干、主动离职,这无可厚非,不强求。我欣喜的是罗田干部还是珍惜岗位,好的岗位还是有吸引力的,这说明事业留人,说明大家都愿意在一个好的岗位、好的平台上施展自己能力、实现个人的人生价值。 三是角色定位不准。对部门角色定位不准,认为部门是部门、政府是政府,政府是县长的政府,把部门与政府完全割裂开来、甚至是对立起来,不主动分担、全面承担部门应尽之责,有上访、有难事往县政府推,好事自己办、难事全上交。对自身角色定位也不准,个人承担什么职责不清楚,要么违规决策,要么什么事也不拍板、什么责任也不担,当甩手掌柜,当二传手。我到罗