1、基层党组织建设标准湖北 知 各市、州、县党委组织部，省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委： 现将基层党组织建设根本标准以下简称根本标准印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 基层党组织建设根本标准以党章和党内有关文件、制度为依据，系统总结提炼了各地务实管用的实践经验，是加强党的基层组织建设的根本遵循，对于贯彻落实党的十八精神、加强基层效劳型党组织建设、提高基层党建工作科学化水平，具有十分重要的指导意义。各级党委组织部门和广阔基层党组织要认真学习、准确把握，把贯彻落实根本标准与实施20232023年XX省党的基层组织建设工作规划、加强基层效劳型党组织建设结合起来，夯实基层，打牢根底，强化
2、效劳。 中共XX省委组织部 2023年10月9日 基层党组织建设根本标准 一、村党组织建设根本标准 一组织设置 1、根本组织。根据村党员人数和工作需要，建立村党支部党总支、党委。 2、延伸组织。在符合条件的农民专业合作社、专业协会等农村经济和社会组织中建立党组织，在村民小组或自然村建立党小组。 二效劳功能 3、效劳职责。围绕落实党在农村的各项政策，开展现代农业，培养新型农民，带着群众致富，维护农村稳定，整治农村环境，建设美丽乡村提供效劳。 4、效劳平台。有标准适用的党员群众效劳中心，配备便民效劳、党群活动、远程教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。根据群众需求和实际，建有村医务室和农资超市。
3、 5、效劳工程。主要为村民提供代办相关证件和行政审批手续、方便生产生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷等效劳。 6、效劳机制。实行村干部轮流值班和包组联户制度，定期走访和帮扶困难群众。 三队伍建设 7、选拨配备。村“两委一般配备35名干部，符合“一好双强思想政治素质好，致富带富能力强，群众工作能力强标准。 二、三类村党组织选派“第一书记。 8、教育培训。村党组织书记每年至少参加一次县市、区及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他村“两委干部每年至少参加一次乡镇组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。 9、岗位管理。每年召开一次有村党组织书记参加的基层党建工作会议，村党组织书记每月至少参加
4、一次乡镇党委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。村“两委成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织年度考评。 10、待遇保障。村主职干部年工作报酬不低于当地农民年人均纯收入的1.5倍、副职干部不低于当地农民年人均纯收入水平，当地农民年人均纯收入低于全省平均水平的按全省平均水平掌握。 11、后备干部。建立外出务工经商人员、乡土能人根本情况台账，后备干部不少于3名。 12、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名开展对象。每半年组织党员进行一次集中活动，对无职党员实行设岗定责，定期联系流动党员。 四根本制度 13、“三会一课制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小
5、组会议，每年至少讲一次党课。 14、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 15、“五议五公开制度。对村级重大事项按照“五议五公开程序，组织群众进行民主决策和民主管理。 16、“三资管理制度。“三资台账清楚，管理标准，加强廉政风险防控。 五根底工作 17、工作经费。党组织活动经费、村办公经费每年不低于2万元。 18、档案资料。村“两委工作档案完整标准。一般应有支部活动记录本、村“两委工作记录本和民主管理记录本。 二、社区党组织建设根本标准 一组织设置 1、根本组织。根据社区党员人数和工作需要，建立社区党支部党总支、党委。 2、延伸组织。建立社区大党委
6、，在符合条件的居民小区网格建立党组织。 二效劳功能 3、效劳职责。围绕加强社区建设，创新社区管理，引领社区文化，维护社区稳定，建设文明和谐社区提供效劳。 4、效劳平台。有标准适用的党员群众效劳中心，面积不低于300平方米，配备便民效劳、党群活动、电化教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。 5、效劳工程。主要为居民提供办理相关证件和行政审批手续、方便日常生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷、组织文体活动等效劳。 6、效劳机制。实行社区干部轮流值班和包片联户制度，定期走访和帮扶困难群众。 三队伍建设 7、选拔配备。社区“两委成员一般配备59人，符合“一好双强思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能
7、力强标准。 二、三类社区党组织选派“第一书记。 8、教育培训。社区党组织书记每年至少参加一次县市、区及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他社区“两委干部每年至少参加一次街道组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。 9、岗位管理。每年召开一次有社区党组织书记参加的基层党建工作会议，社区党组织书记每月至少参加一次街道党工委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。社区“两委成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织年度考评。 10、待遇保障。社区党组织和居民委员会专职成员、其他专职工作人员报酬不低于上年度当地职工平均工资标准，并按国家规定参加根本养老、失业、根本医疗、生育、工伤保险。
8、11、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名开展对象。每季度组织党员进行一次集中活动。对无职党员实行设岗定责，及时接转流动党员组织关系。组织在职党员参加社区志愿效劳活动。 四根本制度 12、“三会一课制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。 13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 14、民主议事制度。对社区重大事项组织居民进行民主决策和民主管理。 15、财务制度。手续齐全，管理标准，加强廉政风险防控。 五根底工作 16、工作经费。社区工作经费2022户居民以下社区不低于6万元/年，202
9、2-3000户社区不低于7万元/年，3000户以上社区不低于8万元/年，党员活动经费每名党员每年不低于50元。 17、档案资料。社区“两委工作档案完整标准。一般应有支部活动记录本、社区“两委工作记录本和民主管理记录本。 三、机关党组织建设根本标准 一组织设置 1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立机关党支部党总支、党委，按期换届选举。 二效劳功能 2、效劳职责。围绕协助和监督本部门完成各项业务工作，加强机关党员干部队伍思想、能力、作风建设，提高机关工作效能提供效劳。 3、效劳平台。有标准适用、功能完备、相对独立的机关党组织活动场所。 4、效劳工程。了解、反映机关党员干部的意见和诉求，做好机
10、关党员干部思想政治工作，帮助解决实际困难。 5、效劳机制。定期与党员干部交心谈心，机关党组织与村社区等基层党组织结对共建，机关党员干部直接联系帮扶困难群众。 三队伍建设 6、选拔配备。机关党组织书记由本部门党员负责人兼任或同级党员干部专任，党员人数和直属单位较多的设专职副书记。机关内设机构党组织书记由业务负责人兼任，实行“一岗双责。 7、教育培训。机关党组织书记每年至少参加一次集中培训，全年一般不少于40学时。党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时。 8、岗位管理。不是部门党组党委成员的机关党组织专职书记或副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组党委以及本单位负责人召开的有关会议
11、。结合年度考核对机关党组织书记履职进行评议。 9、党员队伍。组织党员立足岗位创先争优，做好开展党员工作。 四根本制度 10、“三会一课制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。 11、党内组织生活制度。按期召开民主生活会。经常分析党员思想状况。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 12、党务公开制度。及时公布本部门党内信息。机关基层党组织讨论决定重大事项前听取党员意见。 五根底工作 13、工作保障。机关专职党务工作人员一般按机关干部总数1%-2%配备；机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关基层党组织活
12、动经费列入行政经费预算，保障工作需要。 14、档案资料。机关党组织工作档案完整标准。一般应有支部学习和活动记录本。 四、高校党组织建设根本标准 一组织设置 1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立高校党支部党总支、党委，按期换届选举。同步健全学校群团组织和教职工代表大会。 二效劳功能 2、效劳职责。围绕引领高校办学方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，完成教学科研任务，加强师德师风建设，提高学生素质提供效劳。 3、效劳平台。高校党委有标准适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地，院系一级建立党员活动室。 4、效劳工程。主要是了解师生思想状况，做好思想政治工作，听取师生诉求表达，加强人文关心
13、和心理疏导，帮扶困难师生。 5、效劳机制。实行领导干部联系师生、教职工联系学生制度，开展“两访两创活动。组织师生参加社会实践和志愿效劳活动。 三队伍建设 6、选拔配备。教师党支部书记符合“一好双强思想政治素质好，党务工作能力强，学术科研能力强标准。选拔思想品质好、学习成绩优，有一定组织协调能力的学生党员担任学生党支部书记。 7、教育培训。每年对高校基层党组织书记普遍进行一次轮训。学生党员每年参加集中学习时间一般不少于16学时。 8、党员队伍。高校党委建立开展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，按程序做好开展党员工作。强化党员日常管理，开展党员经常性创先争优活动。做好教师和学生党员思想
14、政治工作。 四根本制度 9、党委领导下的校长负责制。高校党委发挥领导核心作用，讨论决定重大事项。 10、党政联席会议制度。院系级单位党组织发挥保证监督作用，领导本单位群众组织和教职工代表大会。 11、“三会一课制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。 12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 五根底工作 13、工作保障。按照全校师生员工总数1%左右的比例配备专职党务工作人员和思想政治工作人员。工作经费纳入高校年度预算，学生党组织活动经费人均不少于150元。 14、档案资料。高校党组织工作档案完整标准。一般应有支部学习和活动记录本。 五、国有企业党组织建设根本标准 一组织设置 1、组织体系。根据党员人数、工作需要以及企业组织结构建立党支部党总支、党委。按期换届选举。同步健全企业群团组织和职工代表大会。
