1、妇女党员力度意见 各乡镇党委，市委各部门，市直有关单位党组织： 为加强农村党员队伍先进性建设，切实解决农村党员队伍年龄老化、妇女偏少的问题，进一步增强农村基层党组织的生机和活力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，根据中国共产党章程和中国共产党开展党员工作细那么（试行），结合当前我市实际，现就进一步加大开展农村年轻党员、妇女党员工作力度提出如下意见： 一、切实把新形势下做好开展农村年轻党员、妇女党员工作摆到加强农村党员队伍先进性建设的突出位置来抓 建设社会主义新农村是当前乃至今后较长一段时期内农村党组织的主要任务，要完成这一荣耀而艰巨的历史任务，就必须从加强农村党员队伍建设这个党的建设新的
2、伟大工程的根底工程抓起，只有源源不断地把符合党员条件的年轻优秀分子吸引到党内来，建设一支素质优良、结构合理、充满生机活力的农村党员队伍，才能为建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保证。近年来，我市各级党组织在开展农村年轻党员、妇女党员工作方面做了大量富有成效的工作，一批经过新农村建设实践洗礼和锻炼的农村优秀青年和妇女骨干被吸收到党的队伍中来，为增强农村基层党组织战斗力起到积极的推动作用。但目前我市农村党员还存在队伍结构不合理，老党员多、年轻党员和女党员少的问题仍然很严重，究其原因是：一些农村基层党组织对开展年轻党员、妇女党员工作的重要性认识缺乏，重视不够；一些村党支部书记存在本位主义思想，耽心
3、开展年轻有为党员会危及个人位置；一些农村青年注重追求经济利益，对政治兴趣淡薄；不少农村优秀青年外出打工，流动性较大，不便于接受培养教育；有些农村妇女受传统落后思想束缚影响等等。这些问题如不能及时有效加以解决，势必影响到我市农村党员队伍的生机活力，影响到村级好班子建设和社会主义新农村建设，影响党在农村的执政根底。各级党组织一定要站在加强党的先进性建设和党的执政能力建设，加快推进社会主义新农村建设的战略高度，充分认识做好开展农村年轻党员、妇女党员工作的重要性和紧迫性，把开展农村年轻党员、妇女党员工作摆上突出位置，作为一项重要任务，切实抓紧抓实。 二、加大开展农村年轻党员、妇女党员力度的指导思想、工
4、作目标及重点 1、指导思想。要始终坚持以“三个代表重要思想和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重开展的方针，以全面实施“三培两带和“双向培养为主要载体，以改善党员队伍结构，增强党的凝聚力、创造力和战斗力为目标，以开展农村35岁以下的年轻党员、妇女党员为重点，以建立农村党员教育管理“六个一制度为保证，建立和完善党员群众推优制度、党委委员挂钩联系支部制度，采取有效措施，努力把那些有向党组织靠拢意愿、作风正派、甘于奉献、有致富和带着群众致富能力的农村优秀青年和妇女吸收到党内来，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 2、
5、工作目标：以乡镇为单位，结构要努力实现如下目标：35岁以下的年轻党员要占新开展党员总数的70%；妇女党员占新开展党员总数的比例不低于25%；有“双带能力的要到达新开展党员总数的80%；高中以上文化程度的要到达新开展党员总数的70%；党员平均年龄逐年递减。 3、工作重点。开展农村年轻党员、妇女党员要以村组中的年轻干部为重点，以新农村建设各个领域中涌现出来的优秀青年骨干分子为重点，以外出务工经商和返乡中的创业青年为重点，以回乡青年学生和退伍军人为重点，以带头致富、带着群众共同致富中的产业大户、科技示范户及农村各类人才为重点。 三、加大开展农村年轻党员、妇女党员力度的工作措施 1、加大培养力度。每年
6、要按开展方案1。5的比例加大对农村青年、妇女入党积极分子的培养力度。要针对不同行业、文化、群体等入党积极分子的特点，制定培养教育方案，设置具体的教育内容，采取针对性的培养教育措施，实行定人培养、定岗培训、定期考察，不断增强年轻入党积极分子的思想政治素质和致富技能。要以培养农村青年、妇女入党积极分子为重点，以“三培两带、“双向培养为载体，把“有本领的致富能手与“靠得住的党员干部结成“双向培养对子，增强培养的针对性、操作性和实效性。对要求进步的青年，要积极主动地去做工作，经常找青年谈心，随时掌握其思想动态，进行跟踪培养。 2、坚持质量标准。确定入党积极分子，要坚持党章规定标准，表达时代特征，突出工
7、作重点。重点看是否有较高的政治素质和一定的文化水平；是否积极参与新农村建设和热心农村公益事业；是否有较强的开展意识和“双带能力；是否遵纪守法，品德端正，在群众中有较好的口碑。 3、实行动态管理。要建立农村青年、妇女入党积极分子管理台帐，一年一调整，实行动态管理。对那些积极要求进步、有开展潜力、群众反映好的青年、妇女入党积极分子要重点跟踪培养，加快培养进度，促其早日进步；对那些思想有滑坡、入党动机不纯、群众反映不好的入党积极分子，要加大教育引导力度，对经教育后仍无转变的，要及时取消其入党积极分子的资格。 4、强化实践锻炼。注重把入党积极分子放到新农村建设主战场接受锻炼，承担急、难、险、重的任务，
8、在实践磨砺中增长才干，在关键时刻锻炼党性；在入党积极分子中开展各具特色的主题实践活动，如每人联系一个贫困户、引进一个新品种、推广一项新技术、创办一个新工程、联系一条好销路等，在活动中提高他们的综合素质和在群众中的威信；进一步完善“先上岗、后入党的培养机制，把农村无职党员设岗定责工作向入党积极分子延伸，把入党积极分子安排到村组干部、新农村建设村民理事会、产业协会等岗位上锻炼，引导他们成为工作的带头人、致富的领头雁，做到“未进党的门，先做党的人，促其早日成熟。 四、加强对开展农村年轻党员和妇女党员工作的组织领导 1、进一步明确各级领导责任。各级党组织要从社会主义新农村建设的高度，把农村开展年轻党员
9、和妇女党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作目标。要建立健全乡、村二级开展年轻党员、妇女党员工作责任制，并将开展工作情况作为层层考核乡镇党委领导班子和有关领导成员工作实绩的重要内容，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要抓好组织协调，注意发挥共青团、妇联等群团组织以及驻村单位的积极作用，形成农村开展年轻党员和妇女党员的工作合力。 2、对开展不力的乡、村实行重点管理。市委组织部每年将定期对农村开展党员的情况进行全面检查，对二年以上开展党员不力的乡镇党委，或三年未开展党员的村党支部，列入市管重点单位；对一年以上未开展党员的村党支部，列入乡管重点单位。对以上列入重点管理的党组织，要采取措施，加强教
10、育和催促检查，逐一建档立册，下发整改通知书，限期整改，促进转化。 3、积极稳妥地探索村党支部书记任期制和年龄限制制。积极稳妥地探索村党支部书记及在职年龄限制制，原那么上村党支部书记连任不得超过两届，年龄不得超过55岁，如提名任第三届人选的或超过55岁提名人选的，要经乡镇党委同意后并报市委组织部批准，从制度上保证农村优秀年轻党员和妇女党员脱颖而出。今年每个乡镇都要抓1个行政村进行试点。 4、加强农村基层党组织建设和党务工作者队伍建设。要以开展先进性教育活动和在新农村建设中创立好班子为契机，把开展年轻党员和妇女党员工作同整顿软弱松散农村基层党组织结合起来，对开展工作不力的乡村党组织，予以整顿调整。
11、强化对乡、村党务工作者队伍建设，加大开展党员工作业务培训力度。市委组织部每年对乡镇党委组织委员和组织干事进行一次培训，每年分期分批对村党支部书记进行培训；乡镇党委每年对各村支委进行一次以上培训，不断提高政治素质和业务水平。 5、加大工作责任追究力度。市委组织部将加大对开展农村年轻党员、妇女党员工作的具体指导、检查和考核力度。每年对开展年轻党员工作落后的乡镇党委予以通报，并作为干部使用和评先评优的重要依据。对年度没有到达开展年轻党员、妇女党员目标要求的乡镇党委，不得参加党建工作先进评比，乡、村党组织相关责任人和驻村干部不得评优；对列入市、乡管理的重点单位，整改效果不明显的，要追究党组织负责人的责任。 第6页 共6页
