1、创立学习型机关和学习型党组织实施方案 各乡镇、市开发区、城南XX县区计生办，各科室、市计生指导站：为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面提高机关干部的整体素质和机关工作效能，培养造就一支适应新形势、新任务要求的政治素质高、文化素养好、创新能力强的计生干部队伍。经市人口计生委党组研究，决定开展创立学习型机关和学习型党组织活动，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委九届九次全会精神，紧紧围绕“坚持科学开展、构建和谐计生的主题，以创立学习型机关和学习型党组织为载体，创新学习理念，改进学习方式
2、，通过开展丰富多彩的学习实践活动，营造人人学习、自觉学习、终身学习的浓厚气氛，努力把我委建成学习型机关和学习型党组织，为创成全省人口协调开展先进市提供坚强的思想组织保证和人才智力支持。 二、主要目标 建设学习型机关和学习型党组织，就是坚持以人的全面开展为中心，以提高机关干部综合素质、实现人口计生事业创新开展为目标，引导机关干部确立“学习为本、终身学习、全员学习、团队学习、全过程学习、工作学习化、学习工作化、创新型学习的先进学习理念，激发机关干部的内在学习动力，增强学习能力、工作能力、效劳能力和创新能力，提高政策理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务技能素质和组织、管理、协调、指导、效劳水平
3、，使学习成为每个机关干部的工作、生活常态，形成人人参与学习型机关和学习型党组织建设的良好局面，实现人口和方案生育事业的健康开展。 三、学习内容 1、学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想，学习党的十七大、十七届三中、四中全会以及市委九届九次全会精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习实践科学开展观，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果，认真研读原文，全面准确地把握精神实质。紧紧围绕我市改革开放和现代化建设的实际，加强建设中国特色社会主义的理想信念教育，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导机关干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、
4、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。 2、学习业务知识。根据人口计生工作的特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和人口计生业务知识，特别是创立省人口协调开展先进市的考评指标体系，开展业务知识培训教育、知识考试和实践操作，不断更新专业知识，提高业务技能，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家理手、专家骨干。 3、学习经济知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识。通过学习，使广阔机关干部进一步增强以经济建设为中心的意识，掌握更多的经济开展规律和现代科技知识，增强促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续开展的
5、责任感和使命感。 4、学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和人口计生工作有关的重要法律法规以及市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉人口计生工作相关法律法规，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和效劳水平。 5、学习历史知识。认真组织机关干部学习历史、了解历史，自觉做到以史为鉴，提升修养，增长智慧。弘扬历史文化，认识和把握社会开展规律，明确肩负的历史使命。 6、学习公用知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育和技能培训，提升学历层次。特别要注重学习普通话、英语、计算机、公文根本常识和沟通技巧、职场礼仪等，不断夯实知识根底，完善知识结构，提升文化素养。 各乡镇、市开
6、发区、城南XX县区计生办，各科室、市计生指导站：为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面提高机关干部的整体素质和机关工作效能，培养造就一支适应新形势、新任务要求的政治素质高、文化素养好、创新能力强的计生干部队伍。经市人口计生委党组研究，决定开展创立学习型机关和学习型党组织活动，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委九届九次全会精神，紧紧围绕“坚持科学开展、构建和谐计生的主题，以创立学习型机关和学习型党组织为载体，创新学习理念，改进学习方式，通过开展丰富多彩的学习实践活动，营造人人学习、自
7、觉学习、终身学习的浓厚气氛，努力把我委建成学习型机关和学习型党组织，为创成全省人口协调开展先进市提供坚强的思想组织保证和人才智力支持。 二、主要目标 建设学习型机关和学习型党组织，就是坚持以人的全面开展为中心，以提高机关干部综合素质、实现人口计生事业创新开展为目标，引导机关干部确立“学习为本、终身学习、全员学习、团队学习、全过程学习、工作学习化、学习工作化、创新型学习的先进学习理念，激发机关干部的内在学习动力，增强学习能力、工作能力、效劳能力和创新能力，提高政策理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务技能素质和组织、管理、协调、指导、效劳水平，使学习成为每个机关干部的工作、生活常态，形成人人
8、参与学习型机关和学习型党组织建设的良好局面，实现人口和方案生育事业的健康开展。 三、学习内容 1、学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想，学习党的十七大、十七届三中、四中全会以及市委九届九次全会精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习实践科学开展观，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果，认真研读原文，全面准确地把握精神实质。紧紧围绕我市改革开放和现代化建设的实际，加强建设中国特色社会主义的理想信念教育，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导机关干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉
9、献。 2、学习业务知识。根据人口计生工作的特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和人口计生业务知识，特别是创立省人口协调开展先进市的考评指标体系，开展业务知识培训教育、知识考试和实践操作，不断更新专业知识，提高业务技能，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家理手、专家骨干。 3、学习经济知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识。通过学习，使广阔机关干部进一步增强以经济建设为中心的意识，掌握更多的经济开展规律和现代科技知识，增强促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续开展的责任感和使命感。 4、学习法律法规。认真学习社会主
10、义法制理论和人口计生工作有关的重要法律法规以及市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉人口计生工作相关法律法规，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和效劳水平。 5、学习历史知识。认真组织机关干部学习历史、了解历史，自觉做到以史为鉴，提升修养，增长智慧。弘扬历史文化，认识和把握社会开展规律，明确肩负的历史使命。 6、学习公用知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育和技能培训，提升学历层次。特别要注重学习普通话、英语、计算机、公文根本常识和沟通技巧、职场礼仪等，不断夯实知识根底，完善知识结构，提升文化素养。 四、主要措施 1、完善学习制度，提高学习质量。一是进一步完善委
11、党组中心组理论学习制度。充分发挥理论学习中心组在创立学习型机关和学习型党组织活动中的示范作用，建立健全中心组和党员领导干部理论学习的组织、考勤、档案、通报、经验交流、检查、考核等制度，制定年度学习方案，全年保证12天学习时间。中心组成员要结合思想和工作实际，全年至少撰写1篇理论文章或学习心得、调研报告，主讲一次党课。二是进一步完善党支部“三会一课制度。每月召开一次支委会、支部党员大会和党小组会议、上一次党课，健全党的组织生活，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。三是进一步完善机关集中学习日制度。每旬利用半天（一般为周六上午）为单位集中学习时间，由委领导和科室负责人轮流负
12、责学习专题，开设辅导讲座，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高。四是进一步完善评学述学考学制度。全体机关干部每月读一本好书，写一篇心得体会。每季度汇报个人学习情况，在个人述学的根底上，每半年组织一次集中点评和专题讲评，每年底结合目标考核组织一次民主测评。每年通过突击检查、理论测试、专题竞赛、成果评选、年终考核等方式，对机关干部的学习情况、学习成效进行考核评价，旨在大兴好学之风，更加扎实有效地推进创立学习型机关和学习型党组织活动。五是进一步完善考勤考核制度。凡委机关组织的集中学习活动，由人秘科负责考勤，并作详细记录，作为考核依据。六是进一步完善调查研究制度。每季度撰写一篇调研文章
13、。要根据建设学习型机关和学习型党组织的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度，促进创立工作的经常化、标准化、制度化。 2、丰富学习形式，增强学习效果。坚持把学习理论、武装头脑同提高思想认识、增强整体素质结合起来并贯穿于创立活动过程，建立多层次、全方位的学习型机关创立体系和网络。采取集中学习、分散学习、业余学习相结合的方法，营造学习气氛，重在学习效果，强调学以致用，不求千篇一律，全面提升机关干部的学习力和创新力。集中学习要有方案、有记录、有效果。要探索新的学习载体和形式，开展周末课堂、百姓讲坛、短期培训、专家讲座、专题辅导、参观考察、知识竞赛、讨论交流、以会代训、流动课堂、计生论
14、坛、学习沙龙、理论测试、知识竞赛、征文演讲、实践操作、科技练兵、技术比武等形式。鼓励干部职工利用各种社会教育资源进行继续教育、学历培训等在职学习。同时，通过挂职锻炼、基层调研、业务研讨、资格考试、社会实践等，加强能力训练，提高实际工作能力。既要运用好集中学习等传统学习教育手段，又要充分利用网络学习、远程教育的优势，还要注重先进文化艺术等对学习型机关和学习型党组织建设的促进作用，切实提高学习教育的实用性、趣味性和有效性。 3、搭建学习平台，完善交流机制。利用网络、宣传橱窗，开辟学习专栏，举行好书好文章推荐和读书交流活动，公布学习信息，宣传学习典型，交流读书笔记和学习成果，畅谈心得体会，交流展示创
15、立学习型机关和学习型党组织的进展与成果，积极营造良好的学习气氛。有针对性划分学习小组，有方案地采取“走出去、请进来的方式，为机关干部提供交流学习的时机。并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。 4、加强组织领导，确保创立实效。委党组把创立学习型机关和学习型党组织作为一项长期的战略任务，实行“一把手工程，加强领导，明确责任，推进学习型机关和学习型党组织创立工作的深入开展。成立以委党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，纪检组长为执行副组长，各科室负责人为成员的创立学习型机关和学习型党组织领导小组，领导小组定期研究、部署、催促、检查创立学习型机关和学习型党组织工作，了解情况，掌握进度，
16、总结经验，发现问题，指导学习，检查考核。领导班子和领导干部要带头学习。要加大对学习的投入力度，及时充实更新机关阅览室书籍。要建立机关干部学习档案，制订具体的考核标准和考核细那么，定期对机关干部的学习情况进行考查考核，把学习列入机关干部年度考核、评先评优及职级职称晋升、提拔使用等范围。开展“争创学习型科室、争做学习型干部活动，评选学习型先进科室和个人，不断掀起机关的学习热潮，进一步提高机关工作水平和工作效率。 要通过创立学习型机关和学习型党组织活动，带动全系统加大学习培训力度，实施人口计生干部队伍职业化建设工程，按照“一证三师资格认证体系，注重培训方式的创新实践，注重职业培训和实际需求的结合，采取多种形式，提高
