1、编委办半年工作总结及下半年工作方案 XX县区机构编制委员会办公室2023年上半年工作总结和下半年工作打算 2023年，在县委、县政府XX县区编委的正确领导下，在上级机构编制部门的关心指导下，XX县区编委办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央关于党和国家机构改革重大决策部署，持续深化行政审批制度改革和“放管服改革，深入推进综合行政执法改革，不断优化机构编制资源配置，切实加强自身建设，扎实做好脱贫攻坚工作，较好的完成了年初制定的各项工作任务，为全县经济社会开展提供了坚实的体制机制保障。 一、坚持以适应开展为导向，不断深化行政管理体制改革工作 （一）稳妥推进综合行政执法
2、体制改革工作。为进一步建立完善行政执法体制机制，提升政府治理能力，提高执法监管水平和效率，按照省、州关于推进综合行政执法体制改革工作的指导意见和相关要求，拟定了XX县区推进综合行政执法体制改革工作实施方案（送审稿）按程序提请县编委会、县委常委会进行了研究议定并报经州编委办审批。4月，根据州编委办批复意见（黔南编办复（201x）86号），进一步修改完善了XX县区推进综合行政执法体制改革工作实施方案，草拟了XX县区综合行政执法改革工作涉及单位的主要职责和人员编制方案（送审稿）、XX县区综合行政执法机构编制和人员调整方案（送审稿）等配套方案，待县政府常务会议审定后组织实施。 （二）配合做好监察体制改
3、革工作。按照省、州关于监察体制改革的相关要求，XX县区纪委县监委开展了县委巡察机构、县纪委县监委及县纪委县监委派驻机构有关机构编制设置工作，撰写了县委巡察机构XX县区纪委监委机构编制分析报告和县委巡察机构、县纪委监委XX县区纪委监委派驻纪检监察组编制调剂方案并提交县编委会研究，草拟了XX县区编委会关于调整局部单位行政编制保障纪检监察体制改革的通知，制定并印发了中共XX县区委巡察工作领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定，且中共XX县区委巡察工作方法、关于加强XX县区纪委县监委派驻机构建设的意见已经县委印发。 （三）做好党政机构改革前期工作。党的十九届三中全会以来，根据中央、省、州机构改革
4、精神，围绕现有党政机构职能职责、人员配置和履职情况，开展了职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公、参公机构有关情况、推进贫困地区事业单位改革促进公益事业开展、教育卫生单位编制使用情况等方面调研，对县级党政机构设置情况进行系统梳理，对各部门职责任务进行调研分析，初步掌握了党政部门交叉的职责以及政府部门业务性质与职责任务相同相近的职责，为县级党政机构改革奠定了根底。 （四）优化配置机构编制资源。按照“控总量、优结构、保重点、促开展、增活力的要求，为进一步加强与州委办公室的工作对接、沟通、交流，设立了XX县区委县政府信息综合室，归口县委办公室管理；为适应新时期卫生计生工作需要，提高乡镇中心卫生院的
5、运行效率，在11个乡镇中心卫生院分别增设了副院长1名；按照省委“加强中心平台建设，强化工作创新，打通群众工作、行政、司法效劳等体制机制壁垒精神，设立了XX县区群众工作中心（XX县区综治中心），与XX县区信访局合署办公，将县委政法委的综治维稳效劳职能、县司法局的县法律援助中心职责、县信访局的县信访效劳中心职责，整合划入，实行多中心合一，最大限度的化解矛盾纠纷；为加强瓮安生物群矿山地质环境治理恢复，设立了瓮安省级矿山公园管理处，为XX县区人民政府直属公益一类正科级事业单位，委托XX县区国土资源局管理；为进一步优化教育教学资源，结合县域各学校在校生情况、学校规模、班额大小、地理位置、生源变化趋势及教
6、师工作量等因素，以师生比、班师比相结合的方式，对乡镇已无生源的64所中小学按程序进行了撤销登记，对6所撤并学校进行了标准更名，新建3所乡镇小学和2所乡镇幼儿园，并对全县中小学幼儿园事业编制重新进行核定。 二、坚持以严管严控为重点，不断加强机构编制管理 （一）严肃机构编制法律法规。一是严格执行机构编制管理规定，坚持机构编制集中统一管理及审批制度，凡涉及机构编制事项，严格按程序和审批权限报批，设置机构严格按照“撤一建一或合二建一原那么，切实做到不符合规定的不上会，不够条件的不研究，与政策有冲突的不受理，坚决杜绝违规违纪问题的发生。上半年，提请召开编委会议1次，研究议定机构编制事宜11项，按程序报州
7、审批机构编制事项6项，印发机构编制调整文件11个。 （二）严格把好用编审核关。按照“控制总量、盘活存量、有增有减、动态管理的原那么，注重加强编制人员结构性管理。2023年，审核并报批用编方案190名，其中：招考公务员（含参公人员）40名，人博会引进研究生31名，拟面向社会招聘20232名，转业士官安置17名，从严审核办理用编手续21人次，充分发挥编制管理对机构和事业开展的标准和保障作用。 三、坚持以部门联动为抓手，加强机构编制监督管理工作 （一）加强机构编制实名制管理。围绕“零过失的要求，切实加强机构编制实名制信息动态管理，根据县委、县人民政府、县委组织部、县人社局等人员调整文件和机构编制部门
8、核编文件等，对相关机构设置、编制调整、领导职务变动、人员信息等事项进行及时补充、更新350余次，做到“一变动、一更新、一完善，确保实名制系统信息根底数据的时效性和精确度，为决策参考提供精准的信息依据。 （二）加强财政供养人员监督管理。坚持机构编制、人社、财政、督查考评等部门联动监督管理机制，利用实名制管理系统和“财政统发工资平台开展动态监测，加强财政供养人员监管。完成了1-6月纳入县财政拨款的85个独立核发工资基金单位涉及9600余人的人事信息审核，涉及资金4300万余元/月；完成了88个纳入目标考核单位4560余人的季度人事信息审核，涉及考核奖金25000万余元；上半年，共清理“在编不在岗人
9、员停止人事信息审核3人，有效防止了财政资金的不合理流失。 四、坚持以简政放权为主线，继续深化“放管服改革 （一）动态调整权责清单。根据省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定（省人民政府184号令），印发了关于贯彻落实的通知（瓮审改办发（201x）1号）。目前，正在指导各单位结合“三定规定修改完善权力清单、责任清单及相对应的行政权力运行流程图，待省印发县级权责清单模板后，按照黔南州政府工作部门权力清单和责任清单动态管理方法（试行）的程序要求报批并向社会公布。 （二）企业设立后经营许可事项清理工作。按照国务院、省政府系列决策部署，印发了XX县区制定并公布企业设立后经营许可目录实施方案的通知（瓮审
10、改办发（201x）2号），全面清理企业设立后经营许可事项。目前，正在指导各单位清理企业设立后的经营许可事项。 （三）行政审批“六个一改革工作。为进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，理顺政府和市场、政府和社会的关系，加快开展环境，不断激发市场的活力和社会创造力，按照省、州关于行政审批制度改革工作的安排部署，制定并印发了XX县区行政审批“六个一改革工作方案（瓮审改办发（201x）3号）。目前，正在指导各单位开展当场办理、网上办理、承诺办理、限时办理、上门（预约）效劳、从严监管六张清单分类梳理工作。 五、坚持以标准标准为核心，标准法人登记管理工作 （一）标准事业单位法人登记工作。按照事业单
11、位效劳标准化标准要求，依照受理、审核、核准、公告等法定程序，严格把关，做好事业单位设立、变更、注销、证书补领等法人登记工作。上半年，共办理变更登记事项18件，注销登记事项2件，证书补领1件。同时，不断创新效劳举措，指导全县354家事业单位法人于2023年3月14日提前完成了事业单位法人年度报告公示，实现公示率达20230%。 （二）做好统一社会信用代码后续管理工作。按照有关工作流程，及时受理机关群团统一社会信用代码赋码换证工作。上半年共完成机关统一社会信用代码赋码换证2件、群团统一社会信用代码赋码换证1件。 （三）加强网上名称综合性管理工作。将中文域名注册管理工作纳入机构编制工作新常态，在审批
12、新设立机构行文时一并将其中文域名进行了标准明确。上半年，新增标准明确中文域名单位7家。根据省州有关精神，已争取将全县党政群机关事业单位中文域名注册费用列入2023年县编委办部门预算，实行专项经费管理，确保按时完成全县62023家单位121600元的续费工作。 六、坚持以十九大精神为切入点，不断加强机关自身建设 （一）抓学习提升素质能力。深入推进“两学一做学习教育常态化制度化，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习总书记在贵州代表团重要讲话精神作为首要政治任务，分期对全办干部开展了集中轮训。制定了理论学习方案方案，有方案地组织全体干部职工开展了学习党的十九大、十九届二中、
13、三中全会精神和习近平总书记的系列讲话精神，详细研读了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定、深化党和国家机构改革方案，认真学习贯彻全省、全州机构编制工作会议精神，学习机构编制政策法规，统一思想认识，提高政治站位，增强政治意识。积极派员参加省、州编委办组织的行政审批制度改革工作、机构编制业务知识、事业单位登记管理业务培训班XX县区级组织举办的各类培训20余人次，开展相关意识形态网络答题和宪法竞答24人次，平均成绩94分，撰写学习心得体会2023篇，有效提高了全办干部深刻理解党的路线方针政策和领导讲话精神及运用机构编制政策指导工作实践的能力。 （二）抓主体责任落实全面从严治党。坚持党的绝对领导，认
14、真贯彻落实党中央、省、州、县关于全面从严治党的各项重大决策部署，全面落实从严治党要求，明确了领导责任分工，研究制定了县编委办2023年度党风廉政建设主体责任工作方案和2023年党风廉政建设和反腐败工作要点，将任务逐级分解责任到人，落实情况纳入平台管理，按月接受监督考核。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责规定，坚持将党的建设和党风廉政建设与机构编制业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，定期听取主体责任落实情况报告，及时研究分析解决问题。修订完善了内部管理制度，机关运行标准，干部作风优良。严格落实党内政治生活，依托“三会一课，坚持常态化组织党员干部集中学习党纪党规党法、各级各类会议精神及领导
15、讲话、典型问题通报文件等党风廉政教育，严明政治纪律、政治规矩，坚持用制度管权、管人、管钱。上半年，组织党务干部培训3人次，召开支部会6次，开展“双向组织生活会活动2次，党员大会5次，领导干部上党课2次，开展廉政警示教育32人次，组织开展党纪党规脱贫攻坚知识测试2023人次，持续标准党员的教育、管理、监督和效劳工作，全面落实从严治党新常态。 （三）抓基层根底全面决战脱贫攻坚。按照中央、省、州、县关于全面脱贫攻坚的重要指示精神，积极响应，听从指挥，扎根基层，围绕“一达标、两不愁、三保障目标，落实网格管理，全面压实帮扶责任，集中力量解决突出问题，取得显著成效。一是夯实了基层堡垒，“一把手亲自挂帅担任
16、马场坪村脱贫攻坚工作队长，率8名干部到村真蹲实驻，积极配合加强村两委班子建设，投资40余万元完善了村级办公环境，组建了种养殖专业合作社党支部，增强基层党组织的政治功能和引领能力。二是按照“一核、二看、三干、四算工作法，逐户开展拉网式排查，按照日清日结的要求，全面排查整治，解决突出问题，并做好一户一档资料的收集和归档。三是落实政策，民生红利共享。帮助马场坪村完成新建房屋24栋，改造房屋334栋；新建和改建厕所80户、厨房112户、圈舍31户；硬化通组路19.7公里、串户道路40余公里、院落54户；铺设水管43648米，解决了1302户5319余人的饮水困难；安装路灯297盏，实现了庭院亮化；张贴家风家训及庭院警句216条；争取投资780余万元，实施了土
