1、在全市环境污染防治攻坚工作推动会上的讲话同志们：在全市上下坚持疫情防控常态化，统筹推动经济社会进展各项工作的紧要关口召开今日这次会议，是依据环境污染防治攻坚三年行动进入最终收官阶段的实际需要而召开的重要会议。刚刚，我们一起观看了环境攻坚督察觉察问题视频资料，中科院大气物理争辩所争辩员、博士生导师，x市“一市一策跟踪争辩负责人x同志对全市环境质量形势进行了深化分析，市场监管局、住建局、x县、x市分别作了很好的发言，其他县市、区和市直单位书面汇报也都印发给了大家，x同志对x年环境攻坚重点工作进行支配部署，讲得很具体、很到位，期望大家认真抓好贯彻落实。下面，就如何确保环境污染防治攻坚三年行动圆满收官
2、，我再强调三点意见：一、确定成果，正视问题，认清形势，保持糊涂，坚决打赢污染防治攻坚战的信念和决心通过刚刚x同志对全年工作的回忆总结，有关部门的发言以及中科院x争辩员的点评辅导，我对全年环保工作的总体感觉是“稳中向好，好中有忧。稳中向好是指：我市PM和PMx与去年同期相比，分别下降了x%、x%，优良天数增加了x天，两次获得了全省生态补偿金大气生态补偿金x万元，水生态补偿金x万元，没有发生敏感性污染大事。好中有忧是指：一是臭氧超标天数消灭反弹。臭氧超标天数不稳定始终是我市存在的问题，特殊是进入x月份以来，超标天数有明显上升的趋势，臭氧超标主要是由于机动车尾气排放以及汽修厂、印刷厂、喷漆厂、制药厂
3、和耐火材料等企业生产过程中导致的，而这些又是和老百姓工作生活亲热相关的行业，因此我们在治理过程中要高度重视，认真对待，扎实做细这项工作。二是PM有所上升。专家分析，这主要是由于进入x月份以来，我市降雨增多，空气湿度较大造成的。依据气象局研判，我市今年的降雨量要较往年增加两到三成，意味着可能今后一段时间的空气湿度状况还无法改善，PM指数可能还会反弹，因此我们在工作中要加深争辩，针对性加以解决。三是扬尘治理问题。虽然这是一个各地普遍存在的问题，但是解决起来并不简洁，只要我们认真对待就能完成，各县市、区会后要加大整治力度，快速解决到位，市里将会派出督导组，对处理不到位的地方进行严峻问责。四是敏感问题
4、突出。主要是x干流和城市河流的污染和水质达标问题，刚刚x同志梳理出六类一百三十七个问题，以及x水库断面两次超标，x吴庄一次超标，x东七里桥断面水质长期不能稳定达标等突出问题。x流域干支流的治理是x流域山水林田湖草系统治理的重要组成局部，尤其是在x流域生态疼惜和高质量进展上升为国家战略这个大背景下，我们工作中消灭的个别问题很简洁上升为敏感话题。二、聚焦重点，远近结合，坚决打好污染防治攻坚收官战刚刚，x同志已经明确了今年的目标任务，对下一步工作提出了具体要求，期望大家认真比照抓好落实。近年来，我市之所以消灭诸多环保问题，归根结底是结构不合理造成的，主要包括产业结构、能源结构、交通运输结构和国土利用
5、结构四个方面：一是产业结构不合理，我市是典型的资源型城市，资源粗加工产业占比拟大，产品多以初加工、粗加工为主，技术水平偏低,造成高污染、高耗能、高排放问题突出,这是环境污染的源头所在。二是能源结构不合理,我市的能源消费结构中,煤炭占x%,清洁能源占x%,自然气仅占x%,能源结构不合理的问题格外突出。煤炭开采简洁引起地下水污染、山体滑坡、土壤污染等环境污染问题,煤炭燃烧还会排放大量的烟尘、粉尘等,是造成大气污染的重要因素之一。三是运输结构不合理,目前在全市交通运输体系中,大路运输占x%以上,特殊是x国道、x国道两条国家干道从我市穿境而过,x国道日通行量到达近x万辆,x国道到达x万辆,其中x%以上
6、是大型货车,机动车尾气和道路扬尘问题突出。四是国土利用结构不合理,虽然我市森林掩盖率到达x%,位居全省第x位,但森林资源大多数集中在x、x等深山区,中心城区含x区建成区绿地率x%；绿化掩盖率x%；公园绿地面积x公顷,人均公园绿地面积x平方米,在全省排名还不抱负,并且城市绿地分布不均,主要集中在x公园、x公园等边缘地区,主城区绿地严峻缺乏,对扬尘等污染因子的抑制有限。针对这些突出问题,下一步重点围绕“远近结合这一工作思路,抓好三个方面工作：一大气污染防治方面,远抓结构调整,近抓精准管控。一方面,远抓结构调整。加快产业结构调整。要依据高质量进展要求,抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,抓紧进展
7、新产业、新技术、新业态、新模式,持续在工业领域实施智能化改造、绿色化改造和企业技术改造“三大改造,推动能源、原材料等传统产业技改升级,乐观进展就业容量大、效益高、能耗低、排放少的旅游、电子商务、高成长性效劳业,着力培育节能环保产业,为解决生态环境问题供给重要支撑。加快能源结构调整。要以削减煤炭消费总量和推动清洁能源替代工程为重点,加快推动“气化x“电化x,依据“宜气那么气、宜电那么电的原那么,加快推动集中供热供暖“双替代,力争通过几年时间使我市清洁能源的使用比例明显提升,从根本上削减大气污染物排放。加快运输结构调整。要结合我市实际,加快推动“三大工程。加快推动x国道南移工程,争取十一前建成通车
8、,将x国道变为城市道路；加快推动x国道改线工程,争取今年开工建设,x年建成；近期重点推动运三高速x公铁两用桥南引线项目建设,力争尽快建成通车,将x国道的过境车辆转移出市区。乐观推动大宗商品“公改铁。以贯穿浩吉和陇海铁路连接线为重点,加快连接线工程建设,真正实现浩吉铁路和陇海铁路在我市的互联互通。发改、交通等部门要抢抓机遇,发挥优势,尽快制定运输结构调整工作,乐观推动煤炭等大宗货物运输“公转铁,加快推动现代物流产业进展,大幅降低重型货运车辆运输对我市造成的大气污染。加快国土利用调整。加快完善国土空间规划，划定生态疼惜红线、环境质量底线，在“红线“底线面前，任何开发和建设项目都要止步，超出环境承载
9、力量和资源利用上限的项目一律禁止。大力实施国土绿化行动，加大建绿补绿力度，乐观推动林业生态建设，加强生态廊道建设、森林城市建设以及森林乡村建设，完成植树造林x万亩，森林抚育x万亩，加快省级森林城市、森林特色小镇、森林乡村建设，全力打造国土绿化、美化先进市和样板市。加快推动矿山生态修复，依据中心、省巡察和环境督察要求，提高工作标准，加快推动受损矿山生态恢复，暴露矿山要全部实现绿色掩盖。乐观开展城市绿化，依据城郊森林化、城市田园化的思路，以文明城市创立和百城建设提质工程为抓手，以生态空间规划为底色，大力推动“以绿荫城、以水润城，到x年底，城市建成区绿地率到达x%，人均公园绿地面积到达x平方米，增加
10、城市的生态承载力，构建山清水净的秀丽家园。另一方面，近抓精准管控。严格落实“六控措施，连续打好煤炭消费减量、柴油货车治理、秋冬污染防治等专项战役，推动空气环境质量持续改善，力争全年优良天数比例到达x%，大气环境改善指标连续保持全省前列。抓好控煤、控尘、控排、控车、控油、控烧“六控，可以说就抓住了关键，要依据省统一部署，精准抓落实，确保措施不松劲、污染不反弹、效果不降低。控尘方面，持续强化施工工地扬尘、道路扬尘、渣土及物料运输扬尘、露天堆场扬尘这四大污染源整治，加强监测点位管控，催促各行业按标准作业，堵死各类扬尘的“上升空间。控煤方面，强化冬季燃煤管控，加大“散乱污污染企业整治关停力度，深化实施
11、以集中供热、“双替代为主，清洁型煤为辅的清洁取暖政策，引导居民加快实施煤改气、煤改电，年内中心城区及周边完成散煤燃烧治理，确保禁燃区内散煤零燃烧。控车方面，加快推动重型柴油车和老旧车治理，乐观推广使用清洁能源车辆，加强重型车辆油品抽查检验，从源头上削减机动车尾气污染。控排方面，深化工业废气综合治理，落实发电机组、燃煤机组超低排放，实现污染物达标排放。控油方面，全面推行国六油品，严控不合格油品上市，保持打击黑加油站的高压态势，严防死灰复燃。控烧方面，在农作物收割等重点时段，要组织力量实行严格管控措施，禁止燃烧秸秆，做到有火必控、有烟必查，确保今秋“零火点。二水污染防治方面，远抓治理修复，近抓水体
12、平安。远抓治理修复。持续污染治理。以x流域生态环境突出问题排查整治专项行动为重点，深化推动“四水同治，深化“河长制责任落实，“一河一策精准治污，集中解决x流域和全市域的水污染问题，持续抓好黑臭水体治理，确保全市地表水质量类以上水体比例到达x%以上，努力营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。加强水源地疼惜。稳固县级以上集中式饮用水水源地水质达标的成果，全面推动乡镇及以下“千吨万人饮用水水源疼惜范围的划定和标识工作，扎实做好市县两级地下水型饮用水水源疼惜区环境问题整治工作，催促做好南水北调中线工程x水源地水质平安保障工作，切实保障城乡居民饮水平安，城市集中式饮用水水源地取水水质达标率保持x%。持
13、续推动湿地生态修复。我市x湿地面积x万公顷，占全省x湿地疼惜区面积的x%，辖区内共有野生植物x种、野生动物x种其中国家一级疼惜鸟类x种、二级疼惜鸟类x种，是全省面积最大、类型最多样的湿地疼惜区，被列入国家重要湿地名录。要抓好x国家湿地公园建设，高水平修复、恢复x湿地生态，构建上百公里的沿黄生态廊道，助力x流域高质量进展。三土壤污染防治方面，远抓用地平安，近抓农村污染治理。远抓用地平安。持续推动农用地平安利用、重点行业企业用地调查、重金属减排、“无废城市创立、危急废物联网监管系统建设、农村环境综合整治、农村生活污水治理等重点工作，严防耕地周边涉重企业污染，做好重金属、固体废物、危急废物等污染治理
14、，加强生活污染源管控。做好土壤风险管控，加强优良地块疼惜，严格用地准入，确保全市受污染耕地、建设用地平安利用率均到达x%。以“无废城市创立为载体，持续推动固体废物源头减量和资源化利用，最大限度削减填埋量，将固体废物环境影响降至最低，推动形成绿色进展方式和生活方式。近抓农村污染治理。要树牢绿色进展理念，全力加强污染防治，加强农业水环境治理、饮用水水源疼惜以及土壤的管理、治理和修复，做好流域环境综合治理。加强农业面源污染防治，推动农业清洁生产，实现化肥农药使用量零增长。加强节省型农业技术创新，乐观开展秸秆、畜禽粪便资源化利用，严格把握工业和城镇污染向农业、农村转移。三、压实责任，强化作风，以过硬的
15、执行力保障攻坚实效现在到了污染防治攻坚战的关键时刻，必需咬紧牙关，拿出决战决胜的精气神，以持之以恒的毅力，狠抓落实的作风，誓达目标的决心，推动各项工作落实落细，取得扎实成效。一要强化责任担当。各级党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志要始终严格落实“党政同责、一岗双责，对本行政区和本系统环境疼惜负总责，各企业负责人要切实履行治污防污、节能减排的主体责任，聚焦中心、省委关于统筹抓好疫情防控、经济社会进展和污染防治的决策部署，认真研判新形势、争辩新导向，不折不扣地把污染防治各项任务措施落实到位，实现环境效益、经济效益有机统一。二要明确奖惩机制。市里已经修订了生态补偿方法和成效考核方法，不管是对各
16、级党委政府和职能部门，还是对各类企业、单位和个人，都将严格兑现奖惩，进一步树立鲜亮的工作导向、业绩导向、用人导向。各级各部门要建立催促问效机制，实行随机抽查、明察暗访、实地查看等方式进行督查，定期通报反应督查结果。通过完善的奖惩机制，形成既有压力又有动力的工作气氛，鼓励大家在污染防治攻坚的宏大实践中呈现新作为。三要分散强大合力。要健全完善环境形势部门联席会、月度调度会、定期督导等制度机制，统筹各方力量分析研判形势、调整完善措施、协调解决问题、推动任务落实。要坚持问题导向，统筹用好行政、市场、法治、科技等手段，准时对防治措施进行优化提升，不断提高防治工作的科学化精细化水平。环保部门要连续加大工作督导力度，确保两月一通报，各县市、区要认真梳理离完成目标任务存在哪些差距，建立工作台账，依据上级要求，对标对表，细化工作措施，倒排任务节点，确保如期圆满完成各项任务。要实行多种方式加大宣扬力度，大力宣讲习近平生态文明思想，宣扬
