1、关于探究对“一把手和领导班子监督的实践经验沟通材料“感谢你的善意提示，要不然我就犯错了。日前，一名综合监督单位的“一把手向驻部纪检监察组的同志当面表达了感谢。原来，他在一次出差途中，临时接到紧急 需要马上赶回成都开会，由于当时机票紧急，于是干脆买了一张商务舱的机票返程。后来，在一次谈天时，他无意中向驻部纪检监察组的一位同志说起了这个事情，这位同志马上对他进行了提示“：假设要报销，需要补齐商务舱与经济舱之间的差价，这样才不违反中心八项规定精神。正是有了这句提示，才让这位领导干部没在这样的“小事上犯错误。“确定要将这件事情向各综合监督单位一把手通报，提示领导班子成员相互监督，坚持问题导向、留意抓早
2、抓小。这是该纪检监察组切实做细做实日常监督，探究破解对“一把手和领导班子成员监督难的一个缩影。近年来，该纪检监察组在人员力量缺乏、监督对象点多面广的状况下，发挥“探头作用，紧盯“关键少数，管住“绝大多数，较好地做到对消灭的苗头性、倾向性问题早预报、早觉察、早预防，准时“刹车，避开“脱轨。一份分析报告，剑指“关键少数走进驻部纪检监察组办公室，案头上摆放了一份综合监督单位违纪违法问题分析报告。“我们对驻部纪检监察组202x年以来办理的xxx件问题线索，逐一梳理，分类统计，觉察有单位或部门一把手工作经受的共xx人，占比xx.x%，综合监 督单位管理的中层关键少数成为违纪、违法的重灾区。“下级一把手出
3、问题，除了个人抱负信念动摇、宗旨意识淡薄外，上级一把手管理上的宽、松、软也是一个重要缘由。通过对案件的定性分析， 目的就是给综合监督单位的一把手送上一面镜子，供给一些启示，使之更好地履行管好下级一把手的政治责任。该纪检监察组干部王立发一边指着报告内容，一边道明案件分析的指导思想。“你们单位党委管理的多名中层一把手，由于严峻违纪违法受到查处， 原主要领导被追究责任，受到纪律处分。你作为新任职的党委一把手，党风廉政建设工作的第一责任人，要主动扛起政治责任，引以为戒，认真抓好以案促改、以案促建、以案促治工作，管好班子，带好队伍。202x年x月，某综合监督单位的党委一把手刚刚到任，驻部纪检监察组主要负
4、责人就同他进行谈话提示，严峻指出该单位存在的问题，对如何履行党风廉政建设的政治责任提出明确要求。“这样一针见血、辣味十足的政治谈话，既让我如坐针毡、如芒在背，又让我深切感受到了组织的关心关爱和殷切期望。尽管时间过去近3年，但提起这次谈话，该单位“一把手仍深有感受。在该纪检监察组主要负责人看来“，一把手是关键少数中的关键，在单位和部门进展中具有统领全局的作用，一旦其不能更好履行职责，就会导致整个单位的政治生态遭到破坏，造成恶劣的政治影响。“开展履责谈话，就是为了抓住关键少数，以强化各级党组织主要负责人第一责任人意识为抓手，解决落实主体责任工作中存在的抓而不紧、抓而不严、抓而不细等突出问题。该纪检
5、监察组主要负责人说。一本实施细那么，擦亮监督“探照灯“党委书记在党委会议上必需执行末位表态制。今日党委书记就人事议题首先发表意见的做法，违反了有关程序，建议重新争辩。这是驻部纪检监察组同志按程序规定履行监督职能的一幕，然而在着力破解对“一把手监督难题的初期，个别同志却存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。编制只有xx人，却要对省委宣扬部、省委网信办、省文联机关等x家单位的xxx多个党组织、近万名党员和监察对象进行综合监督，驻部纪检监察组的工作压力和难度显而易见。在驻部纪检监察组相关负责人看来，一些同志身上存在的不愿、不敢、不会监督的问题，既反映出怕得罪人的畏惧心理，又有力量问题、政策水平问题
6、。不会监督的人搞监督，很简洁折损监督的严峻性和权威性。为着力提升监督本领，202x年xx月，一本附有日常监督工作指南以下称指南的省纪委监委驻省委宣扬部纪检监察组日常监督实施细那么试行以下称细那么摆在了驻部纪检监察组每个同志面前。“为解决日常监督无从下手，开会不敢发言、发言不靠谱的问题，我们依据党内监督条例、监察法等法律法规开头探究，通过分析历史资料、开展走访调研等方式，结合工作实践，出台了细那么并附上具体实施指南。负责起草该细那么的驻部纪检监察组办公室副主任廖丹介绍，该细那么共6章xx条，涉及监督对象、重点内容、监督方式、工作要求、处置和结果运用等内容。在该组的同志看来，细那么及指南是一个日常
7、监督的“探照灯， 照亮了对“一把手和领导班子开展监督的路子，较好地解决了监督什么、怎样监督的问题，为有效开展日常监督工作，着力提升监督实效，推动全面从严治党向纵深进展，供给了制度标准。对于这一点，驻部纪检监察组干部施邈深有体会。他说：“每次参与驻点监督和专项检查，我都要带上这个指路牌，遇有问题，准时查阅，格外便利。一套工作方法，打好监督“组合拳“针对驻点监督反映的对中心、省委重大决策部署的学习贯彻不够有力， 履行党风廉政建设责任不够严格，落实巡察、审计反应问题及纪检建议不够坚决等问题，你打算怎么整改？近期，驻部纪检监察组完成某综合监督单位的驻点监督后，针对觉察的问题，对其党组书记进行了约谈。“
8、我代表党组，对反应问题照单认领、认真自检。我们接着召开党组会议， 落实分解任务，一项一项进行整改。目前已通过召开廉政警示教育大会等方式进行初步整改。这是驻部纪检监察组运用驻点监督进行谈话提示的一幕生动场景。针对“一把手和领导班子的监督难题，如何发挥派驻机构“探头作用？ 驻部纪检监察组经过不断思考实践，摸索出以“六化为主要内容的监督工作方法：会议监督常态化支配处级以上领导分别联系x至x个综合监督单位，经常参与或列席争辩“三重一大事项的重要会议，将觉察的问题、提出的意见记入会议监督状况记录表，每周组务会通报状况，每半年梳理盘点，并准时反应给综合监督单位“一把手，有效避开了“一把手搞“一言堂、当“一
9、霸手的现象。驻点监督标准化制定驻省委宣扬部纪检监察组驻点监督方法试行，对开展驻点监督的x项内容、x种方法、x项程序进行标准，明确工作要求。组建工作专班，每年进驻x至x个综合监督单位开展全天候、近距离监督。先后查找出涉及“一把手的问题xx个，觉察问题线索x条。述责述廉闭环化实行“报、审、询、改闭环工作机制。报，即每年底要求“一把手报告落实“第一责任人责任及个人廉洁从政业等状况， 集中公示；审，即对近3年报告状况进行比照审核，对搞“假大空及照搬照抄的材料，责令退回重写；询，即召开述责述廉会议，组织开放式现场质询、民主评测；改，即跟踪监督“一把手的问题整改状况，防止“一述了之。专项检查统筹化实行自查
10、与抽查相结合、调研与监督相结合的方式， 统筹开展“三公经费管理使用、选人用人、重大文化项目招投标状况等专项监督检查，重点对“一把手和领导班子落实主体责任状况进行监督。信访监督阳光化制作驻部纪检监察组信访标牌，悬挂在综合监督单位办公区域醒目位置，印制纪检监察干部联系卡，将驻部纪检监察组及纪检监察干部联系方式、地址予以公布，做到主动受访、阳光监督，重点关注“一把手 的信访反映。谈话函询精准化运用谈话函询“一谈函三告知方式， 即分别告知谈话对象、分管领导“、一把手为什么要谈话函询、谈话函询什么，形成驻部纪检监察组催促“一把手、“一把手催促分管领导、分管领导催促函询对象的责任链条，使“一把手管人管事更
11、加精准，切实把谈话函询变成推动“一把手进行纪律教育、传导压力、落实责任的过程。“驻部纪检监察组从关门监督到上门监督，从档案见面到人员见面的驻点监督方式，让我们实实在在感受到监督就在身边。我们党组班子确定提高生疏， 坚决支持驻点监督工作，主动接受驻点监，狠抓问题整改落实。一名综合监督单位相关负责人说道。怎样监督和监督什么，是一项接续工程，破解“一把手和领导班子监督难题也永久在路上。“越是关键少数，纪检监察组越是要敢于勇于监督，越是不情愿被监督，纪检监察组越是要有力有效地监督。我们要以对一把手和领导班子的监督，带动综合监督单位的政治生态建设，努力培育忠诚洁净担当的政治文化， 厚植政治生态建设的思想根底和文化根底。在近期的组务会上，驻部纪检监察组的同志表示，从百年党史中吸取奋进力量，更要有责任、更要有担当，以永久在路上的执着把全面从严治党引向深化。
