1、XX派出所4月巡防工作情况及队伍建设情况 XX市社会治安综合治理委员会办公室 关于转发市公安局XX市“红袖章 巡防队伍建设工作情况的通知 各县（市、区）社工委、综治办，市直和中省驻韶各单位： 根据市委副书记林耀明同志的批示精神，现将市公安局上报的XX市“红袖章巡防队伍建设工作情况印发给你们，请你们认真总结“红袖章工作经验，进一步推动“红袖章工程建设，切实发挥群防群治队伍作用。 XX市社工委XX市综治办2023年12月31日 1XX市“红袖章巡防队伍建设工作情况 今年以来，我市各地公安机关在党委政府领导下，按照市综治办的统一部署，与相关部门积极协作配合，按照“抓组织、建队伍、强管理、促成效的工作
2、思路，在发挥公安主力军作用，扎实开展群众性义务巡防“红袖章工程建设。全市10个县（市、区）和凡口矿、大宝山矿、韶钢等单位都相继建立起了“红袖章巡防队伍。截止目前，全市共有“红袖章义务巡防队员6334名，参与巡逻23694人次，参与安全防控宣传856人次，共向公安机关提供线索364条，协助抓获违法犯罪嫌疑人83名，破获刑事案件31起，治安案件40起，排查矛盾因素284起，取得了较为明显的成效。主要做法如下： 一、精心组织部署，狠抓各项工作落实 一是加强组织领导。市领导林耀明、赖日先非常重视“红袖章活动，经常对活动开展情况作出批示，并提出工作要求。市综治委副主任、市委政法委副书记、市综治办主任梁锋
3、同志主持召开会议部署“红袖章活动的开展。市公安局党委坚持把“红袖章工程作为加强社会治安防控体系建设、建设“幸福美好韶关的有力抓手，纳入各地年度工作考核，推开工作任务和责任落实。赵峰副局长带着治安部门同志具体负责研究加快“红袖章队伍建设的方法。各地公安机关 2相应成立了专门的领导小组，进一步细化了工作任务和责任，确保各项工作落到实处。 二是制定具体方案。为进一步推进我市“红袖章活动的开展，市公安局起草了关于加强治安防控体系建设的实施意见，并于今年7月份，以市委办文件下发到各地各单位，对“红袖章工程建设作出了全面部署。 三是启动“红袖章工程。月28日，XX县区在启明北路的文化广场举行了治安联防“红
4、袖章工程启动仪式，市委常委赖日先亲自出席启动仪式。月份，XX县区、XX县区也先后举行了启动仪式。7月，市委政法委、市综治办召开了全市“红袖章活动现场会，市委副书记林耀明同志要求全市今年内要完成“红袖章组建和启动。随即各县（市、区）迅速结合实际制定了开展“红袖章活动实施方案，并成立了以党委常委、政法委书记为组长的领导小组，纷纷举行启动仪式，掀起“红袖章工程建设热潮。 二、坚持多措并举，不断开展壮大义务巡防队伍一是广泛宣传发动群众积极参与。借助新闻媒体和各种宣传方式，大张旗鼓地宣传群防群治“红袖章工程，发动治安积极分子和广阔群众踊跃报名，按照“因地制宜、形式多样，发动群众、自愿参加的原那么，发动广
5、阔群众参与义务巡防。各地还积极挖掘民力资源，开展壮大了义务巡防队伍。 3二是积极借助有关部门开展力量。各地公安机关主动与建设、环卫、交通等部门联系沟通，争取支持配合，共同做好相关行业人群的组织发开工作，迅速组建了由治安志愿者、城管、环卫工人、村委治保组织、小区物业保安等成员组成的治安巡防队伍。如XX县区公安分局加强与市城管局、市昊通停车效劳公司等单位的协调，组织区城管员、环卫工人等开展“治安流动哨活动，并定期会商解决遇到的问题。初步形成了以社区民警为主力、保安联防巡逻队为辅助、治安志愿者义务巡逻队为补充的巡防网络。 三是紧紧依靠党委政府落实建设责任。全市“红袖章活动现场会后，各地形成了综治部门
6、牵头，公安部门负责，有关部门齐抓获共管的良好局面。XX县区以市委、市政府名义下发通知在全市广泛开展“红袖章活动，并迅速组建起以机关事业单位人员为主的622人“红袖章巡防队伍，针对重点单位、学校、人口密集地、车站、市场等重点地段进行监控，同时制定了巡逻时间、巡逻路线及巡防队员的职责、任务、权限、执勤制度、职业道德等规章制度。 三、健全工作制度，标准巡防队伍管理 一是开展教育培训。各地公安机关采取多种形式对“红袖章巡防队员进行教育培训，明确了“红袖章巡防队员的职责、任务、权限、职业道德和执勤制度，提醒本卷须知，并教授队员如何发现违法犯罪线索、如何应对处置意外情况 4的相关知识。如。浈江公安分局组织
7、“红袖章巡防员分批进行岗前的培训，使广阔队员都能够做到依法依规的进行治安巡逻防范工作。 二是加强检查考核。为保证“红袖章工程建设有序推进，各地制定相关考核奖励方法，并加强了工作考核和日常检查督导。XX县区制定了XX县区治安志愿者积分考核奖励管理方法，在各巡逻路线安装了考核的打卡机，进行考勤积分奖励制度。由治安管理大队进行巡逻考勤。每两个月进行一次考勤，发放巡逻补贴和奖励，经费由区政府保障，对充分提高了“红袖章巡防队员的工作积极性。始兴、新丰等地制定了治安志愿者积分考核奖励管理方法及治安志愿者举报违法犯罪线索方式和奖励方法。 三是积极落实经费，及时兑现奖励。各地“红袖章活动领导小组积极财政支持，
8、筹集经费用于巡防队员的补助及奖励。浈江、武江两区每年由财政划拨10万元用作“红袖章巡防工作经费。仁化、始兴也由县财政划拨专项经费给予每名巡防队员每月50元的补助。各地注重发挥奖励的鼓励作用，对发挥提供重要信息、协助抓获违法犯罪分子的义务巡防队员给予奖励。截至目前，全市已奖励义务巡防队员68人次，发放奖金3万余元。 四是强化工作指导，充分发挥治安联防作用。为使“红袖章义务巡防力量与专业巡防力量在时间上、空间上互为补充，进一步织密巡防网络，各地公安机关强化工作指导， 5积极组织“红袖章义务巡防力量开展防范宣传、巡逻守望、协防协控、收集信息等工作，切实加强社会面防范控制。在深圳大运会和广东旅游文化节
9、期间，“红袖章队员通过义务巡防活动，为维护我市社会治安大局稳定作出了积极奉献。特别是对一些重点地区盗窃、抢劫等犯罪行为起到了明显地遏制作用，弥补公安力量覆盖社区方面的缺乏，有效地提高治安防控网络的覆盖范围和防控能力，提高了群众的安全感。如市区沃尔玛广场周边自实施“红袖章活动以来，治安秩序明显好转。2023年1月至5月，沃尔玛广场周边发生“两抢一盗的发案数为22宗，平均每月发案数为4.4宗。实施“红袖章活动以来，平均月发案数为1.5宗，发案率比以前下降了65.9%，比去年同期发案率下降了50%。7月11日晚，“红袖章巡逻队员发现一名形迹可疑男子在广场停车场附近转悠，立即实施跟踪并将情况报告派出所
10、，该男子准备盗窃一辆电动车时被伏击民警一举抓获。 总体上看，全市“红袖章工程建设进展顺利、取得预期成效，但也还存在着一些问题。如一些地方思想认识不够到位、工作组织不够到位、日常管理不够到位、机制建设不够到位，义务巡防不够常态，作用有待进一步发挥。特别是“红袖章专项经费缺乏，得不到财政的有效保障。我市浈江、武江、仁化、始兴、新丰等地由财政划拨4万-10万不等的经费用于“红袖章工程建设启动经费，其余大局部县（市、区）都没有专项工作经费。工作经费的缺乏，造成了 6“红袖章工程难于得到持续有效开展。 四、下一步工作方案 为进一步推动“红袖章工程建设深入开展，应重点做好以下几项工作： 一是进一步深化思想
11、认识。始终坚持“专群结合、依靠群众的方针，充分认识到警力有限、民力无穷，牢固树立广阔人民群众是真正的铜墙铁壁的观念，把开展“红袖章工程建设作为完善大防控体系一项重要内容，坚持不懈地深入开展。 二是进一步创新工作方法。积极探索市场经济条件下发动组织群众的思路、方法，不断创新开展“红袖章工程建设的形式、载体，帮助队员解决实际困难、适当给予补贴、及时兑现奖励等措施，充分调动广阔群众参与义务巡防的积极性。充分利用科技信息化手段，加强对“红袖章人员的日常管理、预警发布、互动交流，切实推动义务巡防的信息化、标准化管理水平。 三是进一步健全长效机制。各级党委、政府要将“红袖章工程常态运作、提升效能为重点，完善定期见面、教育培训、工作指导、考核奖励等工作制度。探索建立在重要节日、重大活动、敏感时期“红袖章人员的发动机制，为社会稳定提供有力支持。 四是进一步强化检查考核。建议综治部门将“红袖章工程建设纳入各地、各单位综合治理考核，切实形成工作合 7力，确保取得实效。 五是进一步强化经费保障。要加大对“红袖章工程的投入，各地要根据XX市加强社会治安防控体系建设的实施意见的要求，建议由财政对“红袖章工程建设经费予以明确保障，并纳入年度财政预算。 XX市公安局 二一一年十二月三十一日 第7页 共7页
