1、局系统作风建设治庸提效专项活动发动会讲话 同志们： 今天的会议十分重要，会议的主要目的是为了进一步贯彻落实前期市里召开的全市机关作风建设“治庸提效专项活动发动会和局系统“强根底、转作风、树形象专项活动的相关部署要求，进一步落实全面从严治党，深入分析我局系统党员干部队伍作风方面存在的问题，对局系统作风建设“治庸提效专项整治工作进行发动部署。刚刚，xxxx同志就“治庸提效专项整治工作作了发动部署。请大家认真组织学习、深刻领会，并结合实际抓好贯彻落实。下面我强调两点： 一、如何贯彻落实“治庸提效专项活动发动会精神，深入推进局系统专项整治工作 （一）深化认识，增强深入推进专项整治工作的重要性和紧迫性。
2、习近平总书记提出干部选用的“四有论，要求领导干部坚持科学开展有韧劲、谋划科学开展有思路、推动科学开展有激情、实现科学开展有奉献。还特别提出要重视对庸官、懒官的治理，毋庸置疑，不作为、慢作为、乱作为是新形势下侵害党的事业的“毒瘤。当前，局系统正处于推进落实全面从严治党、全面实施“十三五规划的关键时期，一些制约城市管理开展的瓶颈需要突破、改革的短板亟待补齐。要想适应新常态、取得新突破，迫切需要局系统各级党员干部特别是领导干部从落实全面从严治党要求的高度，充分认识整治不作为、慢作为、乱作为问题的极端重要性，主动作为，勇于担当，确保圆满完成各工程标任务。因此，务必深化认识，增强深入推进专项整治工作的重
3、要性和紧迫性。 一是开展专项整治是落实从严治党的具体行动。针对现实中存在的不敢担当、不愿担当和不能担当的现象，部署开展“治庸提效问题专项整治活动，剑指为官不为，慢作为，乱作为，正是严格正风肃纪，着力稳固提升“两学一做学习教育活动成果重大举措。因此，局系统党员干部必须认清“治庸提效是“两学一做学习教育的重要内容，要自觉按照方案要求，认真查找自身存在的思想僵化、工作懈怠、纪律松散、精神不振、不敢担当等问题，进一步把从严从实的意识强起来、从严从实的风气树起来、从严从实的规矩立起来，严守为官从政的行为准那么，遵循谋事创业的根本标准，努力营造风清气正的政治生态，树立党员干部的良好形象，融洽干群关系。 二
4、是开展专项整治是深化作风建设的有力抓手。习近平总书记告诫全党“作风建设永远在路上，永远没有休止符。如果任由为官不为，慢作为，乱作为之风滋长蔓延，久而久之干部能力会退化、干群关系会恶化，推进“四个全面的战略部署就会落空。当此之时，唯有通过开展专项整治活动，才能将已有的疗效转化为持久的健康，把应激的反响夯实成自觉的习惯，不断将作风建设引向深入。因此，局系统要严格按照方案的安排部署，向为官不为、慢作为，乱作为者亮剑，把纪律挺在前面，一切按规矩办事，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决铲除滋生为官不为的生存土壤，让为官不为、慢作为，乱作为者深刻接受教训，从而自觉
5、转变作风，积极履职尽责，切实以好的作风树立形象，扎实工作，取信于民，造福于民。 三是开展专项整治是推动跨越开展的内在要求。目前，北海正面临多重机遇叠加的大好形势，特别是习总书记广西考察调研首站北海，这让我们倍加暖心和鼓舞。要想抓住机遇，迎头赶上，就必须有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。目前，局系统党员干部队伍的主流是好的，但我们也应清醒地看到，干部队伍中不作为、慢作为、乱作为等庸懒现象仍然存在，有的还十分严重。比方：有的干部工作态度消极，不思进取，得过且过，工作能推就推，能拖就拖；有的干部素质不高，不学习、不思考，业务不熟，方法不多，大错不犯，小错不断；有的干部作风漂浮，工作不务
6、实，上情不明，下情不清，乱决策，乱办事；有的干部权力观不正确，有利的事抢着干，无利的事推得快，乱用权，滥用权。这些庸懒行为严重损害了党员干部队伍的形象，影响了队伍的战斗力，带坏了社会风气，阻碍了事业开展，必须彻底治理为官不为、慢作为，乱作为现象，确保圆满完成全年特别是提升年行动的目标任务。 （二）惩防并举，着力形成专项整治工作齐抓共管合力。 开展专项整治活动，核心在于坚持问题导向，重点在于加强作风建设，关键是要严查“不为之事、细问“不为之责、狠刹“不为之风，把“治庸提效与关心保护保护干部紧密结合，健全完善鼓励干部肯干事、多干事、敢干事、干成事的制度机制，着力营造干事创业的良好气氛。 一是强化引
7、导，着力解决“不愿为的问题。结合“两学一做专题教育，加强党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，解决好世界观、人生观、价值观问题。以先进先辈为镜子，深入查找“为官不为根源，培养“履职愿为的自觉，不断增强攻坚克难的责任担当、增强一心为民的公仆情怀，时刻保持昂扬向上的进取心、保持干事创业的精气神。挖掘培树一批积极改革、创新开展、扎实干事的先进典型，旗帜鲜明地倡导鼓励改革创新、干事创业的社会风气，弘扬正能量，营造良好干事创业环境。 二是夯实责任，着力解决“不想为的问题。推进行政执法体制综合改革，进一步推进行政审批体制改革，健全职责分工清晰、程序目标合理的工作目标责任制，深入推进“政务公开、
8、司法公开、执法公开和“行政权力清单、监管清单、负面清单工作。全面落实党组主体责任和纪检组监督责任，局党组成立整治“治庸提效工作领导小组，形成党组领导和纪检组、人事、督查考核等部门齐抓共管、综合治理的良好局面。健全完善督查考核制度，充分发挥考核的管理、导向、鼓励、约束作用。将“治庸提效问题作为纪律审查重点，定铁规、出重拳，不留情面、严肃问责。 三是突出导向，着力解决“不争为的问题。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，鼓励干部勇挑重担、争创一流。在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的根底上，注重对党员干部工作实绩的考核，突出选用党
9、性强的干部、敢担当的干部、有本领的干部、有实绩的干部，不拘一格提拔重用想改革、谋改革、善改革的干部。 四是创新机制，着力解决“不敢为问题。大力营造“允许失误、宽容失败的良好气氛，创新建立由纪检组、人事以及相关部门参与的干部免责（减责）综合分析评价机制。对于在职权范围内主动作为，积极全面履行职责未能实现预期目标，但有关单位和个人依照国家、自治区、市和区有关规定决策、实施，且勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，并依法减轻或免除相关责任。保护和维护干部的正当权益，仔细甄别处置各种上访、举报，把因缺乏经验、先行先试出现的失误与为谋取私利成心违纪违法的行为区分开来，把为加快开展的开创性举措与有令不行、
10、有禁不止的行为区分开来。严厉查处动机不纯、无中生有、造谣生事、诬告陷害的行为，及时为当事人消除影响，为出以公心、出现工作失误的干局部责伸屈，为因敢于担当开展之责而得罪人的干部撑腰鼓劲。 五是提升素质，着力解决“不善为的问题。“治庸提效既是政治品格、精神状态的问题，也是文化素质、能力水平的问题。要全面加强学习型机关建设，将干部学习培训情况作为干部使用和调整的重要依据，积极探索组织调训、网络培训等灵活多样的学习培训方式，鼓励干部利用业余时间在职自学。要全面学习马克思主义根本原理和党的理论、路线、方针、政策，系统深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习中央、自治区党委
11、、市委和局党组的相关精神，学习局党组的各项决策部署，从中汲取营养，开拓思维，学以致用。要善于从实践中学习，坚持深入基层，深入群众，努力在直面问题、克难攻坚的一线，积累经验，增长才干。坚持“他山之石，可以攻玉，虚心借鉴外地先进经验和先进做法，结合局系统实际消化吸收再创新，通过学习各地之长为我所用，创造性做好各项工作。 二、强化问责，激发干事创业的担当精神 开展“治庸提效专项整治活动，是落实“两个责任的重要载体，是党要管党、从严治党的重要举措，是加强党风廉政建设的重要抓手。各单位必须要高度重视、精心组织，确保活动扎实开展，取得实效。 一要加强领导，精心组织。领导重视是保证活动取得实效的重要保障。各
12、单位主要负责人，是专项整治活动的第一责任人，必须切实承担起组织领导、统筹协调的责任，切实抓好各项工作的落实；要带头排查问题、深挖根源、整改落实、建章立制，为全系统干部职工树好样子、作好表率，但凡要求别人做到的，自己首先做到；要主动将自己摆进去，将责任扛起来，不当“甩手掌柜，但凡要求别人不做的，自己坚决不做。班子成员要履行“一岗双责职责，抓好分管范围内的专项整治工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。纪检组、监察室，要充分发挥牵头抓总的作用，严格按照方案要求，严格程序，强化督查，统筹推进，正风肃纪，对自查不认真、整改不彻底、履责不到位的，要坚决追究、严厉问责、从严治理，确保专项治理活动取得实实在在
13、的效果。 二要强化宣传，营造气氛。宣传发动是翻开工作局面的有效途径。各单位要积极行动，广泛宣传，在局系统营造履职尽责、勇于担责、敢于负责的浓厚气氛。要加大宣传力度。各单位要及时召开会议，认真传达会议精神，广泛开展宣传活动，教育本单位党员干部自觉革除思想上的消极想法、行动上的怠政行为、能力上的落伍状态，主动自查自纠，切实转变作风，抓好工作落实。要改进宣传方式。要突出作风建设这个主题、党员干部这个重点和部门职责这个关键，在充分运用电视、报刊、展板、网站等传统宣传媒介的根底上，积极利用 短信平台、微博、微信等新媒体载体，对督查发现的典型问题，以及群众举报查证属实的典型案例，点名道姓予以通报曝光。同时
14、也要大力宣传党员干部的先进事迹，开掘和培育一批勤政廉政典型，树标杆、扬正气、鼓干劲，以点带面，推动专项整治活动持续深入开展。 三要注重督查，确保实效。严督实查是保证活动取得实效的关键举措。各单位要坚持严字当头，实字打底，真督实查，务求实效。纪检组、监察室要切实履行主体责任，建立完善工作推进、对账销号、效能投诉、专项督查等工作机制，按照方案要求，把自查结果、整改要求、制度执行、责任追究等工作部署落到实处，切实解决责任不明、推诿扯皮、拖延应付、冷硬横推等问题。督导措施要严。要强化暗访督查，采取模拟办事、跟踪办理、走访调查等形式，突出对重点时段、重点部门的暗访督查，多在一线发现和查处作风问题；要强化指导把关，加强调研，解决问题，确保专项整治活动不偏不空，不走过场；问责追究要严。依法依规、从严从快，严格追究为官不为、慢作为、乱作为者的责任，决不能失之以软、失之以宽，着力以扎实有效的督查问责，推动活动开展，促进作风转变。同时要结合制度建设，及时总结经验，形成务实管用制度机制，稳固提升整治活动成果，实现用制度管人、管事的长效机制。 同志们，在市委、市政府领导下，我们要撸起袖子加油干，把“治庸提效专项活动切实抓紧抓好、抓出成效。 第9页 共9页
