1、县委书记在整治群众身边腐败问题工作推进会上的讲话 同志们： 最近，省委、市委先后召开会议，对整治群众身边腐败问题工作进行了安排部署。今天我们召开这次全县整治群众身边腐败问题工作推进会，主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委的安排部署，结合我县实际，对整治群众身边腐败问题进行再发动、再部署、再强调，进一步明确任务、强化举措，着力推动整治群众身边腐败问题向纵深推进。下面，我讲三点意见： 一、深化认识，提高站位，切实增强整治群众身边腐败问题的使命担当 “加大整治群众身边腐败问题力度，是党的十九大作出的一项重要决策。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调，“要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群
2、众身边的腐败问题，充分表达了党中央以人民为中心的执政理念，彰显了大力整治群众身边腐败问题的坚决决心和鲜明态度，为新时代推动全面从严治党向基层延伸指明了方向。各级各部门要从全局和战略的高度，认识整治群众身边腐败问题的重要性和紧迫性。 首先，整治群众身边腐败问题，是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求。密切联系群众是我们党的优良作风。良好的群众根底是我们党最大的政治优势，如果没有人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作将会失去根基、失去血脉。习近平总书记强调，在打“老虎的同时，也绝不放过侵蚀群众利益的苍蝇。基层贪腐看似疥癣之疾，实那么是溃堤蚁穴，恶化党风政风，侵蚀党群干群关系，动摇党的执政根基。只
3、有坚决整治群众身边腐败问题，才能更有效的形成威慑，管住管好“微权力，惩治“微腐败，把全面从严治党覆盖到“最后一公里。 其次，整治群众身边腐败问题，是增强群众获得感幸福感平安感的有效途径。会前，县委常委会专门听取了我县群众身边腐败问题典型案例通报。从7起典型案件情况来看，在危房改造、小麦直补、低保补助等涉及群众切身利益的重点领域仍然易发多发。由此可见，侵害群众身边腐败问题并非手握权柄“关键少数的“专利，往往就活泼在“普通一员中间。群众对于“远在天边的“老虎之害感受不是很直接、很真切，但对“近在眼前的“蝇贪之害却有着切肤之痛，“蝇贪之害损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众的“获得感。只有通过严肃整
4、治群众身边腐败问题，推动涉及群众利益一个个具体问题的解决，切实维护群众合法利益，才能让群众切身感受到正风反腐的实际成果。 第三，整治群众身边腐败问题，是维护社会和谐稳定的重要举措。郡县治，天下安;乡村治，百姓安。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会开展与民生最突出的矛盾和问题也在基层。如果群众身边的腐败问题不能得到遏制，就会破坏党群干群关系，引发各类矛盾冲突，给基层的政治安定和社会稳定带来不利影响，“微腐败迟早成为“大祸害。各级各部门一定要认真抓好群众身边腐败问题的专项整治，坚决把一切不稳定因素消灭掉，使党群干群关系更加密切，党的执政根底更加稳固，社会治理更加和谐有序。 二、突出重点，靶向
5、发力，坚持打赢打好整治群众身边腐败问题这场硬仗 关于群众身边腐败问题的整治重点，省委、市委都有明确部署，就是要着重抓好扶贫领域、民生领域、党员干部涉黑涉恶腐败整治三个重点。我们要全面推进不漏项、突出重点求实效，确保整治工作方向不偏、聚焦不散、措施不空。 （一）要坚决铲除民生领域腐败，切实增进人民群众的获得感。重点围绕六个方面开展整治工作：一是民生资金方面，重点整治向上级专项财政资金、土地承包款、宅基款、企业经营收入等村集体资金，以及矿产、交通、工程占地补偿赔偿款等动心眼、伸黑手，侵占挪用、克扣强占、虚报冒领、挥霍浪费等问题。二是征地拆迁方面，重点整治违反国家征地拆迁安置补偿政策，非法强征、暴力
6、拆迁，补偿安置缺失，以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金，征地拆迁中官商勾结、权钱交易等问题。三是教育医疗方面，重点整治公办教育、医疗卫生单位管理人员利用职务便利，在基建招标投标、仪器设备和教材教辅资料采购、后勤效劳等环节以权谋私、收受贿赂等问题。四是生态环保方面，重点整治企业非法排污，拒绝检查或在接受检查时弄虚作假等环保违法行为，以及挤占挪用专项资金、违规收取费用，以环保为借口损害群众利益等问题。五是惠民政策落实方面，重点整治有关职能部门和工作人员执行惠民政策缩水走样，优亲厚友、盘剥克扣、与民争利、“坑民害民等问题。六是干部作风方面，重点整治行使公权力公职人员滥用职权、办事不公、“门好进、脸
7、好看、但事还是难办，“管卡压变成“推绕拖等“中梗阻问题，以及暗箱操作、随意设立处分条件、种类和幅度等问题。另外，还有县直一些单位精神萎靡不振、碌碌无为、无所作为。以上这些问题，是民愤集中、群众关注的重点，也是腐败问题极易发生的领域。我们必须卯足力气，下足功夫，严惩微腐败，破除中梗阻，让广阔群众的获得感、幸福感、平安感更加充实、更有保障、更可持续。 （二）要坚决铲除扶贫领域腐败，切实增强人民群众的幸福感。要紧紧扭住扶贫资金流向和工程管理这条主线，重点聚焦四个方面突出问题：一是聚焦资金工程，整治伸黑手、动奶酪、谋私利等问题，严肃查处在专项扶贫资金、财政统筹整合资金和其他涉农资金管理使用中，存在的贪
8、污侵占、截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费、中饱私囊等突出问题;在产业扶持、根底设施建设、公共效劳、易地扶贫搬迁等行动实施中，存在的以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、强制收费、强制效劳等突出问题。二是聚焦政策落地，整治不公开、不精准、不到位等问题，严肃查处对扶贫政策、程序、结果不公开或假公开，在贫困识别、低保和残疾认定中不准确、不公平，在落实健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫特别是小额信贷等帮扶政策打折扣、搞变通、做选择等突出问题。三是聚焦领导责任，整治不担当、不作为、乱作为等问题，严肃查处在落实党政主体责任、单位和干部帮扶责任、部门行业监管责任和纪委监委监督责任不到位，对脱贫攻坚中该履行的责任不担当、该解决
9、的问题不解决、该问责查处的人和事不触动等突出问题。四是聚焦干部作风，整治不务实、不扎实、不真实等问题，严肃查处在识贫、帮贫、脱贫过程中干部敷衍塞责，消极应对，推诿扯皮，有形式无实效等突出问题。各级各部门要把整治扶贫领域腐败与完成脱贫摘帽任务衔接起来，为全县打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。 （三）要坚决铲除涉黑涉恶腐败，切实增强人民群众的平安感。重点整治三个方面问题：一是党员干部参与甚至组织黑恶势力问题;二是党员干部特别是执法司法人员执法不公、司法腐败，纵容包庇黑恶势力甚至充当其“保护伞问题;三是党员干部特别是执法司法人员在扫黑除恶专项斗争中，滥用职权、玩忽职守，甚至贪赃枉法问题。在工作推进中，大家
10、一定要强化责任担当，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场“攻坚战。要坚持扫黑除恶与反腐、基层“拍蝇相结合，挖隐藏、打幕后、除温床，对涉黑涉恶的党员干部，发现线索必须一查到底，绝不姑息。 三、强化领导，多措并举，确保整治群众身边腐败问题取得实效 骆惠宁书记强调，整治群众身边腐败问题，是一项对全县工作具有重大牵引作用的党建工程、法治工程、民生工程。我们要站在政治和全局的高度，以有力的组织领导和得力的举措方法，推动整治工作取得群众满意的实效。 一是要加强组织领导，压实工作职责。县委将坚决扛起主体责任，加大对整治工作的组织领导、督查落实。分管县级领导要认真履行“一岗双责，进一步把压力传导到每一个基层单位，把责
11、任压实到每一个基层党组织负责人，亲自推动分管部门的整治任务落实。县纪委监委要敢担当、敢碰硬，对群众身边腐败问题先查先办、快查快办、严查严办。组织和政法等部门要密切协作、全力配合。各乡镇要自觉把整治群众身边腐败问题作为重大政治责任，精准聚焦问题，深挖问题线索，加大整治力度。扶贫、教育、医疗、住建、环保等职能部门要拿出针对性措施，全力抓好整改提升。 二是要严厉查处案件，严肃追责问责。要加大监督执纪问责力度，依纪依法、从严从快集中处理一批群众反映强烈的腐败案件，尤其是对于迎风违纪、不收敛不收手的问题，发现一起，查处一起，无论涉及到谁，都要彻查到底、严惩不贷。要坚持“一案双查，对专项整治工作推动不力、
12、问题整改不力，特别是有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇的，严肃问责主体责任、监督责任和领导责任。通过问责一个、警醒一片，让每一名专项整治责任人切实做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。 三是要公开通报曝光，强化震慑作用。宣传部门要将整治群众身边腐败问题作为近期宣传工作的一项重点，对整治期间查处的影响恶劣、社会关注度较高、具有代表性的典型问题，一律要在媒体上点名道姓通报曝光，切实做到警钟长鸣、震慑常在，让党员干部的纪律规矩之弦时刻紧绷，发挥好查办案件的治本功能。同时也要大力挖掘、选树、宣传一批优秀基层党员干部典型，及时展示工作进展和整治成果，营造干事创业的良好气氛。 四是要注重总结提升，形成长效机制。制度是治本之策。整治群众身边腐败问题，不仅要有动真碰硬的态度、严惩不贷的手段，还要建立起切实管用的长效机制。各级各部门在狠抓整治的同时，要注重从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后，查找问题原因，补齐制度短板，努力从源头上预防问题的发生，从根本上保证问题的解决，着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。 同志们，民心是最大的政治，整治群众身边腐败问题是民心所向、民愿所归。让我们保持坚强的政治定力和持之以恒的不懈韧劲，正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，为全县经济社会开展做出新的更大奉献。 第8页 共8页
