1、关于扶贫救助心得体会 扶贫是我的分管工作之一，在几项分管工作中，我对林业和扶贫最为尽心，林业是我的专业爱好，开展林业、捞金林业是我的生平抱负，而尽心扶贫，那么纯是良心使然。对扶贫工作做多了、关注多了、了解多了，所以思考也多了一些。 之前我写过一篇关于加大扶贫开发工作的提案，里面重点谈了开展靶式扶贫或者针对式扶贫，就是以贫困户为靶子，以户为单位，深入了解其致贫原因，然后根据具体致贫原因制定具体的扶贫方案而后投入实施，从而到达扶贫目的。这个方法有两个优点，一是一个机构或一个人对一个农户或几个农户，减贫责任更具体；二是扶贫工程更接近农户意愿，可能更受农户欢迎。但也有两个缺点，因为扶贫工程太分散，一是
2、在制度层面有制约，二是在操作层面有困难。 但是当参考世界其他国家的减贫做法和香港乐施会的具体案例，在一年多的实际工作实践，我对我提出的靶样式扶贫更有信心。而之前考虑的到存在的两个缺点：一是制度制约完全可试可破，二是操作困难，无非人力缺乏，财力不济之类，人力可内外整合，财力也可多方筹措。 第一步明确职责。现在农委有个下乡办，还有一个扶贫局，其实更应叫扶贫办扶贫开发领导小组办公室。新时期下乡的主要目的就是扶贫，我认为下乡办和扶贫局的职能完全重复，市级单位进村包联帮扶，可完全由扶贫局统筹安排。还有，每年党委、政府指定包联帮扶单位也可交由扶贫局统筹安排，各帮扶单位履行应承担的扶贫职能和帮扶职责，县委组
3、织部、扶贫局负责督导、考核。 二是整合资源。第一整合各单位下乡干部和扶贫志愿者建立扶贫专干队伍，并进行培训；第二整合涉农各单位的工程资金，统筹安排，有效使用。 三是逐户调查建档。扶贫专干队伍进村入户，调查贫困农户的人力状况、财力状况、开展意愿以及致贫原因，而后提出脱贫意见，制定脱贫措施。大致类似于我们正在开展的访知解活动。 四是分档分类。根据扶贫低保两项制度衔接制度，按有无劳动能力将贫困户分为低保户、扶贫低保户、扶贫户三类，低保户交由民政部门保障最低生活水平，扶贫低保户和扶贫户交由扶贫部门管开展，开展中将扶贫低保户当重点。根据扶贫对象的开展意愿，以及扶贫专干制定的脱贫措施，在开展工程上再分类。
4、同时兼顾扶贫户的个别致贫原因，因学、因病、没技术、缺资金等再分类。分类实施，根底设施落后的交由交通、水利等职能部门实施，技能缺乏的交由人社、农业等部门培训，无力开展的交由整合的扶贫工程来开展。 以上是我对靶式扶贫工作的一点思考。近几年，我县的扶贫工作也取得了许多成效，开展的扶贫移民搬迁、整村推进、还有今年实施的片区开发以及各帮扶单位真心实意的帮扶，都为农户脱贫开展起到很大的作用。针对扶贫、帮扶工作我再提两点建议： 一是输血与造血同样重要。近年，扶贫工作进入一个误区，就是单方面注重造血，扶大不扶小。无视小农户。须知更多的贫困户根本无血，如不输血，造血更无从谈起。 二是延长扶持时间。我在乡镇深有体会，帮扶单位不固定，每年一换，帮扶单位制定的帮扶方案无法实施。因此建议将帮扶方案延长3到5年，将帮扶单位与农村、农户长期挂钩，农户不脱贫，工作队不离户，不出村。 第3页 共3页
