1、XX省整体推进农村土地整治示范建设前期工作申报材料有关要求 农村土地整治示范建设工作典型材料 为了大地春常在 xx 作为全省开展农村土地整治示范建设的18个县之一，近年来，xx县抢抓国家、省土地整治政策机遇，扭住保开展、保红线“双保目标，顺应广阔农民意愿，始终坚持“打造精品、造福于民的工作理念，全力以赴申报、实施农村土地整治工程，有力地促进了农业增效、农民增收，到达了实施一项工程、改变一片生态、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。近年来，xx连续多年荣获“全市造地增粮富民工程先进县荣誉称号。 一、工程实施情况 xx年至xx年，xx共承担实施9万亩农村土地整治任务，预算总投资1.8亿元，其中县
2、级配套资金0.366亿元。目前，已实施土地整治工程6个，新增耕地面积0.312万亩，受益群众6万人。xx年，申报实施汪家乡山下村等五个村土地整治工程，建设规模为18493.05亩，其中建设根本农田16300.05亩，工程总投资3673万元，目前各工程已根本完成；xx年，共实施4个土地整理子工程，涉及齐埠、青云、裴梅、梓埠、苏桥5个乡镇22个行政村，建设总规模为4.202358万亩，工程预算投资7905.24万元。当前各工程进展进展顺利，已完成总工程量的50%；xx年，xx农村土地整治建设规模为35620亩，其中：土地整治规模29875亩，配套开发5745亩，涉及石镇、裴梅、湖云、苏桥、梓埠等五
3、个乡镇12个行政村，工程预算总投资8129万元。目前已完成市局组织的专家初审工作。 二、主要做法 1、立足政府主导，落实“四个到位。xx县委、县政府高度重视农村土地整治工作，将其列入“一把手工程，切实做到组织、资金、制度、宣传“四个到位。一是组织到位。自xx被列为全省开展农村土地整治示范建设的18个县之一后，该县迅速成立农村土地整治示范建设领导小组，制定总体方案和年度工作方案，下发具体实施意见，明确目标责任，求速度、重质量、比结果。二是资金到位。在工程资金配套上，努力克服财力缺乏等不利条件，积极整合新农村建设、小农水、高标准农田示范、万亩粮食高产等工程建设资金，并采取实施配套工程、引入社会资金
4、等措施，确保工程配套资金及时到位。目前，已配套资金0.366亿元。三是制度到位。建立健全工程法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、工程公告制、档案管理制等“六项制度，做到依制度办事，靠制度建设。四是宣传到位。在每个工程区选定之后，组织召开乡、村、组三级干部大会和村组代表会、村民大会，宣传有关政策，消除群众思想顾虑。同时，通过宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，营造全社会人人参与农村土地整治工作的浓厚气氛，做到家喻户晓、深入人心。 2、立足合力共建，实行“四级联动。在县一级，成立以常务副县长为组长，分管农业副县长、县政府办主任、县监察局长、国土局长、财长局长为副组长，相关单位和乡镇主要
5、负责人为成员的农村土地整治示范建设领导小组，全面负责工程实施的组织领导和协调效劳工作。在乡一级，工程区所在乡镇成立土地整治工作工程部，由乡镇主要领导担任工程部主任，分管领导和国土资源所长担任副主任，并设立宣传综合组、规划建设组、拆迁安置组、土地整理组、治安维稳组、后勤保障组；在村一级，建立村级建设理事会和工程协调小组，引导村干部积极参与政策宣传、纠纷调处、事务协调等事项；在组一级，建立质量监督组，由组干部、老党员、老干部和村民代表任监督员，行使工程建设监督权，真正做到群众自己的事情自己办、自己管。通过县、乡、村、组四级联动，上下一心，统筹协作，加快工程实施进度。 3、立足统筹实施，注重“四个结
6、合。坚持以土地整治工程为引导，做好“四个结合文章。一是注重与农田水利建设相结合。在工程建设中，始终把农田水利设施建设放在重要位置，把农田水利建设作为土地整理的主要内容。通过土地整理工程建设，工程区有效灌溉和排涝面积到达95%以上，田间道路通达率到达80%以上。二是注重与新农村建设相结合。把整治工程作为新农村建设关键抓手，有序开展村庄拆并搬迁和农村新社区建设，不断为新农村建设注入强大动力。目前，xx已建成个农村安置区和个城镇建XX县区，人过上了社会主义新生活。三是注重与增加耕地相结合。通过实施土地开发整理、农村土地整治、增减挂钩等工程，xx共新增耕地1.51万亩，工程区粮食总产量达834万公斤，
7、增收1500万元。同时，通过土地流转，在工程建成区开展有机蔬菜、马家柚等高效农业，推动农业产业转型升级。四是注重与保护生态环境相结合。xx是生猪养殖大县，年出栏生猪80万头，猪粪、沼液造成农田污染。结合这一实际，xx在开展农村土地整治工作中，尽量把工程区安排在猪场周边，充分利用猪粪、沼液等作为农作物有机肥，有效解决了猪场排污问题。并通过种植防护林、田埂播种护坡草籽等措施，有效防止因开发造成的水土流失，保护了当地生态环境。 4、立足建设精品，严把“四大关口。一是严把质量监督关。建立技术人员驻点监督、监理公司专业监督、国土部门定期抽查、乡镇政府每日督查、村组干群日常监督的五级监督体系，确保工程工程
8、进度和质量监管。二是严把施工操作关。在施工过程中，要求施工单位严格执行设计部门的质量要求，严把施工工序，严格按施工标准标准操作。三是严把工程进度关。根据农业生产规律，明确工程开竣工时间，倒排工期，细化到天，催促施工企业备足人员、机械，确保按规定时间推进工程建设。四是严把责任追究关。在施工过程中，坚决做到“四不放过，即质量事故原因未查清不放过，事故责任人和相关人员没有受到教育不放过，质量问题没有纠正到位不放过，工程进度赶不上序时不放过。 5、立足多赢开展，破解“四大难题。通过开展农村土地整治工作，xx做到既保护了耕地资源，又改善了农业生产条件，解决了一些长期困扰基层工作难题。一是破解城乡统筹开展
9、难题。xx把开展农村土地整治工作作为城乡统筹的突破口，一揽子解决工业化城镇化“缺地、新农村建设“缺钱、耕地保护“缺动力、城乡统筹“缺抓手等一系列问题，聚集各种资源扎堆三农，农村开展空前给力。二是破解生产条件改善难题。通过土地平整和田间道路、沟渠、电管站、农桥、下田涵、路涵等根底设施建设，着力打造“田成方、路成网、树成行、渠相通的现代生态农业园区。三是解决落后村庄建设难题。将原先没有纳入规划管理的空心村、偏远村、破旧村逐步撤除。xx把落后偏远的梓埠邓家村搬迁到县城，建起公共效劳和根底设施配套完善的永安新村，农民生活条件明显改善，成为xx新农村建设的一道靓丽风景线，一扇展示对外形象的优美窗口。四是破解农民发家致富难题。实施土地整治后的耕地，在尊重农民意愿的前提下，引入“农头企业整体流转或发包给大户集中经营，局部农民还可通过替承包者打工，二次增加收入，实现种自己的地、收他人的租、赚别人的钱。 农村土地整治工作涉及方方面面的利益，任务千头万绪、情况千变万化、涉及千家万户、状况千差万别。xx将在上级主管部门的精心指导下，坚持以科学规划为引领，以城乡统筹为抓手，按照建成领导眼中的放心工程、精品工程，百姓心里的民生工程、惠民工程这一要求，精心组织，认真实施，保质保量地推进每一个农村土地整治工程，努力建设一个更加秀美、更加富饶的新xx。 第6页 共6页
