1、创立学习型机关需把握的问题 党的十七大报告指出。要建设全民学习、终身学习的学习型社会。胡锦涛总书记，温家宝总理屡次强调，要在全社会倡导人人学习、终身学习的社会风气。张高丽书记要求我们，进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，这是新形势下对我们提出的高标准要求。建设学习型机关是实现机关现代化，促进转变作风，提高工作效率、工作水平、效劳质量，建设高效运转的效劳型、效率型机关的重要手段，对提高我市综合实力，促进经济和社会全面开展具有十分重要的意义。 一、对学习型机关的根本认识 创立学习型组织（包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等）是世界开展的潮流。学习型组织理论是最前沿的
2、两大管理理论之一，对当代管理理论和实践产生了重大影响。什么是学习型机关。理论界提出了一些看法，一般认为：学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的学习有其特定的含义，主要是四个强调：终身学习、全员学习、全过程学习和团体学习。可以说学习型机关的根本要求和特征是：具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，它是现代化机关形成与建构的根底和前提。 创立学习型机关是与时俱进、开拓创新的需要。一是时代开展的客观需要。二是提高机关干部队伍综合素质的需要。三是搞好本职工作的需要。四是促进天津又好又快开展的需要。 天津开展正处在一个关键时期，特别是党中央作出了加快推进天津滨海XX县区开发开放的重大战略决策
3、，为天津又好又快开展提供了难得的历史机遇，也对我们的工作提出了更高要求。滨海XX县区要先行先试，需要采用系统思考的方法，具备创新的意识、创新的思路和创新的招法。倡导系统思考，正是学习型组织的核心特征。张高丽书记提出，要加强对经济工作的领导，努力提高各级干部驾驭社会主义市场经济的能力和水平。这就要求我们在综合素质要上一个更高的层次，具备高瞻远瞩的视野、创新思维和系统思考的能力。大兴学习调研之风，努力向参谋智库型转变，不断破解工作中面临的新课题，提升审视和把握问题的高度，全面提高各项工作科学决策、科学运筹、科学管理的水平。 二、应遵循的几项原那么 创立学习型机关，加快机关现代化建设，是一项长期工作
4、和系统工程，应坚持以下八项原那么：一是理论指导原那么。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观。同时，深入学习和应用学习型组织理论、人的全面开展理论、文化理论、领导理论等，充分发挥理论的指导作用，打牢思想理论根底。二是共同目标原那么。要把努力将天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市的大目标，作为机关干部的共同目标和使命，激发干部的创业意识、创造精神和创新能力，由此会聚起实现天津大开展的强大智慧和力量。三是从实际出发原那么。创立学习型机关应从机关的工作性质出发，在思想观念、体制机制、制度建设、方式方法等方面进行创新，着力解决各项工作中
5、的突出问题，提高科学办事的能力，努力开创各项工作新局面。四是与时俱进的创新原那么。要不断改进和革新学习体制、学习制度、学习方法，实现以观念、知识、智能更新为特征的人力资源创新、制度创新、管理创新和技术创新。五是人本原那么。创立学习型机关的核心是提高人的综合素质，要牢固树立人本观念，以提高人的素质为第一要务，进而实现机关现代化。六是科学原那么。要科学规划、科学设置机构和人员，科学利用现有的条件和设施，建立有效的投入保障机制和鼓励机制，合理安排学习内容，务求实效。七是示范带动原那么。机关各支部和广阔党员干部特别是领导干部，既要做好组织发开工作，又要发挥示范带动作用，要坚持和发扬理论联系实际的学风，
6、大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力，率先成为学习型支部和学习型个人。八是全员学习原那么。和谐社会广阔机关干部都应积极主动地参与各种学习，互相交流、互相学习、互相启发、互相鼓励，营造浓郁的学习气氛。 三、需把握的几个问题 要真正推动创立学习型机关活动的有效开展，我们认为，应注意把握好以下六方面的问题：一是要有强有力的保障措施。努力做到强化领导，精心组织。机关成立相关学习组织，比方机关党委有专人负责，责任到各处室支部。同时，注意发挥宣传舆论导向作用，开设专题、专栏，及时报道在推进建设学习型机关活动中的生动实践和成功经验，组织撰写理论文章和评论，营造建设学习型机关的
7、浓厚气氛。可在机关网站和机关刊物中开设建设学习型机关栏目，及时介绍工作动态，交流经验做法。同时定期组织检查。二是形式多样，力求实效。采取请进来、走出去的方式，运用辅导报告、脱产培训、专家讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛和召开学习经验交流会、学习成果汇报会等学习载体，广开思路，拓展新的学习方法。三是走出因忙废学的误区。我们的干部压力大、任务重、工作忙，已成为普遍存在的现象。这可能会出现以忙为理由漠视学习的情况。要认真处理好工学矛盾，在学习方法上要做到工作学习化，学习工作化，要善于安排，重视自学，使工作忙出成效来。四是完善制度，强化监督。健全各项学习制度，如坚持机关干部政治理论学习制度
8、、党委（党组）理论学习中心组制度。把建设学习型机关活动情况作为文明机关（单位）创立、机关领导班子建设考核和机关干部考核、任职、评比、表彰的重要内容。五是开展全方位的学习。在坚持政治理论学习的同时，还要坚持经济知识、法律法规和业务知识等方面的学习。六是把自学与集中学习结合起来。通过学习成果讨论交流、读书笔记交流、学习成果测试、专题知识竞赛、公用技能竞赛、外请专家讲座等形式，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。 总之，通过开展创立学习型机关活动，要形成四种风气，即真学的风气、常学的风气、善学的风气、深学的风气，力争实现六个提高，即政治水平明显提高，在思想、政治上与中央和市委保持一致；理论水平明显提高，能够把握科学理论的精神实质和科学体系，并运用到工作实践之中；思想水平明显提高，坚决正确的理想信念，自觉贯彻执行党的根本路线和方针政策；决策水平明显提高，掌握科学的世界观和方法论，善于驾驭全局和解决复杂问题；廉洁自律水平明显提高，做勤政、廉政的表率；文化水平明显提高，能够掌握当代经济、金融、科学、法律、管理等方面的根本知识，并不断接受再教育，扩大知识面，从而造就起一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的干部队伍。
