1、在县人民政府全体（扩大）会议上的讲话(1) 求真务实 发奋有为 在县人民政府十三届二次全体（扩大）会议上的讲话 县人民政府县长 同志们： 县十三届人民代表大会第二次会议审查和批准了县人民政府提交的政府、方案和财政三个报告，确定了我县2022年经济和社会各项事业开展的主要目标。今天，县人民政府召开十三届二次全体（扩大）会议，主要任务是全面落实县十三届人大二次会议确定的政府工作目标和主要任务，兑现2022年度各工程标责任奖，签订2022年各项中心工作目标管理责任书。 下面，我就如何做好2022年全县的各项中心工作，全面完成经济和社会开展目标任务讲两点意见。 一、2022年的主要工作 2022年是全
2、面建设小康社会的第一年，也是全县人民经受严峻考验、克服各种困难、取得显著成绩的一年。一年来，新一届县人民政府在中共红河州委、州人民政府和中共xx县委的正确领导下，在县人大XX县区政协的监督支持下，以“三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以开展为第一要务，以全面建设小康社会统领工作全局，团结和带着全县各族人民，牢记“两个务必，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了冰雹等自然灾害和“非典疫情带来的影响，全面完成了县第十三届人大一次会议确定的工作目标和主要任务，为实现全面建设小康社会目标创造了良好开局。2022年，全县完成国内生产总值38953万元，比上年增长9.68%。其中第一产业15986万元
3、，增长4.42%；第二产业9265万元，增长2023.93%；第三产业13702万元，增长15.6%；完成粮食总产量5785万公斤，农民人均吃粮358公斤，增长0.85%；实现农村经济总收入21480万元，增长7.59%，农民人均纯收入112023元，增长7.78%；完成财政总收入3176万元，增长32.28%，其中地方财政一般预算收入1723万元，增长26.41%，上划中央“两税82023万元，增长43.01%，上划中央、省州个人和企业所得税462万元，增长7.69%。财政总支出14224万元，增长27.42%；完成全社会固定资产投资25251万元，增长23.35%；金融机构各项存款余额42
4、187万元，各项贷款余额2322023万元，分别增长27.05%和15.95%。教育、科技、文化、体育、卫生、方案生育、国土、环保、外事、侨务、老龄、妇女、儿童和残疾人等事业取得了可喜的成绩，人事、机构编制、工商管理、技术监督、气象、保密、审计、统计、档案等各项工作在经济建设和社会开展中作出了积极的奉献。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会开展中还存在不少困难和问题。一是农业根底仍较脆弱，农民增收困难；二是科技教育落后，劳动者素质偏低；三是支柱产业开展缓慢，产业结构不合理；四是财政平衡难度大，资金供求矛盾十分突出；五是机关工作不够深入扎实，有的部门效劳意识差；六是社会治安形势
5、仍较严峻，维护社会稳定的任务还很艰巨。对这些困难和问题，必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其开展。我们要保持清醒头脑，增强忧患意识和历史责任感，振奋精神，知难而进，扎实工作，以新的精神状态、新的工作面貌，迎接新的考验。 二、求真务实，发奋有为，加快推进全面建设小康社会进程 2022年，是实现“十五方案的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进开展的重要一年。做好今年的各项工作，对实现我县“十五方案目标，加快经济社会跨越式开展具有十分重要的意义。当前，国际形势复杂多变，但世界经济逐步上升和结构调整加快，为我国经济开展创了良好的环境，我们既面临着新的挑战，又
6、面临着更多的开展机遇。我们要紧紧抓住西部大开发、中国东盟自由贸易区建立、昆河经济带建设和州对南部六县开展倾斜的历史机遇，按照“统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放的要求，围绕三大目标，大力实施五大战略，着力培植八大产业，保护好、引导好、发挥好各方面加快开展的积极性，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康开展和社会全面进步。 2022年我县国民经济和社会开展宏观调控主要预期目标为：国内生产总值4220236万元，增长8%，农业总产值24662万元，增长3.5%，工业总产值27000
7、万元，增长14.89%，财政总收入3367万元，增长6%，社会消费品零售总额18254万元，增长9.01%，全社会固定资产投资18000万元，农民人均吃粮360公斤，农民人均纯收入1169元，人口自然增长率控制在4以内，城镇登记失业率控制在3%以内。 为实现上述目标，我们必须重点抓好以下九个方面的工作： （一）高度重视“三农问题，加快农业产业化进程 按照中共中央、国务院关于促进农民增加收入假设干政策的意见（中发（2022）1号）精神，高度重视并妥善解决农业、农村和农民问题，围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣的目标，切实把开展农业和农村经济，增加农民收入作为全县工作的重中之重抓紧抓好。实行严格的
8、耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象；加大政府投入，强化以农田水利为重点的农业根底设施建设，加快农村“五小工程建设步伐，增强农业开展后劲；正确处理粮食平安与调整农业产业结构的关系，在稳粮的根底上，围绕市场，突出特色，进一步调整优势农产品布局，开展优质、高效、生态、平安农业，确保年内完成粮食播种面积270000亩，实现粮食总产5690万公斤，加快开展冬早蔬菜，抓好冬季农业开发，大力开展订单农业；统筹城乡经济社会开展，推进乡镇企业改革和调整，重点开展农产品加工业、效劳业和劳动密集型企业，把农村充裕劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农村就业领域，增加农民收入；稳固和开展农村税费改革成果，妥善解决制约农村
9、开展的体制性问题，建立农民负担监督管理机制，切实减轻农民负担；改善农村金融效劳，加大信贷支农力度，保障化肥等农用物资供应。加强动物防疫体系建设，加快开展畜牧产业，继续实施好仔猪杂交化工程，建设好杂交仔猪繁育基地，抓紧建设河东片畜牧集转中心，鼓励和扶持乡村畜禽养殖。稳固退耕还林成果，加快开展八角、竹子等经济林和珍贵速生丰产用材林，推进“两个转变进程，不断提高林业综合效益。加强农业科技储藏和技术推广，扩大农业实用技术的覆盖面，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。把农业产业化作为解决好“三农问题的关键措施来抓，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农业产业化经营思路，加大对生物制药、青刀豆、
10、茶叶加工等龙头企业的扶持力度，建立起合理的利益联结机制，带动农户参与，促进农业产业化进程。 （二）加快结构调整步伐，促进产业经济协调开展 按照“调整结构创特色，调整结构促增长的思路，遵循市场导向，发挥区位比较优势，突出特色，加快培植生物药业、电冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大产业，尽快形成产业规模，将产业优势转化为市场优势和财税优势。一是稳步推进15万亩八角、2023万亩旱冬瓜、2023万亩竹子、2023万亩大黄藤、5万亩肉桂产业建设，积极开发铁皮石槲、金线莲等药物资源；二是加快西域河二级电站和那么果河电站建设步伐，开工兴建腊哈地、腊梯、大份子、凹子田、朱摆乌、绿水河上游一、二级电站
11、，进一步引资开发绿水河中下游梯级电站。开展电冶配套产业，力争新建金属铬厂和铬铁矿厂，加快铅锌矿和铁矿开发，改扩建青刀豆厂，开展香料和竹笋、竹材加工业；三是合理配置和整合旅游资源，加大大围山原始生态旅游区的开发与管护力度，加快熊乐园、民族风情园建设，完善旅游专线，推出精品旅游工程，积极开展旅游宣传促销活动，强化县城食宿、娱乐、休闲、医疗、平安等配套效劳，满足游人在吃、住、行、游、购、娱等方面的根本需求。加快大理石工艺、民族服饰等旅游产品开发，增强竞争力和吸引力；四是坚持“不求所有，但求所在的原那么，以“三个有利于为标准，放宽市场准入，加强效劳和监督，取消所有制界限，在投融资、税收、土地利用等方面
12、采取有效措施，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济开展。 （三）强化根底设施建设，增强经济开展后劲 按照“量力而行、适度超前的原那么，加大固定资产投资力度集中力量抓好根底设施建设。以县城为重点，突出功能和特色，稳步推进县城大平田XX县区开发，开工建设看守所、县图书馆、青少年活动中心、老年活动中心。实施城市亮化、绿化、美化工程，抓好单位庭院、公共用地绿化，强化以大围山广场、中心绿化休闲广场为主的城市公共区域管理，抓好XX县区排污处理，对干河、观音河进行综合治理，营造一个舒适优美的人居环境。加快湾塘XX县区开发和白云、新华XX县区工程建设步伐，启动和平XX县区二期、新现XX县区建设，扩建白河集贸市场
13、。抓好阿母黑、四寨、百福等村级街道和集贸市场建设；坚持建设与管理并重的方针，抓好红旗水库加固除险和团坡水库、余家旦水库防渗补漏工程，完成白云坝塘扩容续建工程，做好大绿树水库、云洞水库上报立项工作，加强农田水利岁修排险修复工作，切实解决农村人畜饮水困难问题；加快白团公路建设，完成和小公路xx段17公里、人白公路12公里弹石路面改造，启动四跨铁路立交桥和人白公路跨南溪河大桥建设，做好芷白公路油路改造上报立项工作。加大乡村公路弹石路面改造和管养力度，提升乡村公路路面等级，加快自然村公路建设步伐，提高自然村通路率；抓住省政府实施电子政务工程的机遇，加强信息根底设施建设，加快电子政务建设，促进信息产业开
14、展。扩大乡镇 交换机容量，加快 村建设步伐，提高农村 普及率。 牢固树立以开放促开展的观念，教育和引导干部群众进一步解放思想，更新观念，增强机遇意识和开展意识，加强投资软环境建设。进一步创新招商引资机制，坚决落实我县制定的一系列招商引资、吸引人才的优惠政策，以“诚、信招揽投资者和各类人才，全力营造一个有利于招商引资和开展经济的人文环境。坚决废止与扩大对外对内开放、西部大开发及世贸规那么不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用，大力开展旅游业，以旅游资源的开发促开放。坚持“引进来与“走出去并重，扩大经济技术协作，增加劳务输出，努力形成多层次、全方位的对外开放格局。 坚持从实
15、际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新的原那么，妥善处理改革开展稳定的关系，把改革的力度、开展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，坚决不移地推进经济体制改革和其他各项改革，稳固和壮大非公有制经济。坚持国有资产全面退出原那么，以产权制度改革为重点，一企一策，推进国有企业改革和企业深化改革工作，逐步建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，完成自来水厂、xx宾馆等企业的改制，加快推进企业职工身份社会化、劳动用工市场化、社会保障制度标准化。搞好流通体制改革，严厉打击各种经济犯罪活动，维护和健全市场秩序，抓好“清费、治乱、减负工作，改善流通环境。 （五）实施扶贫开发
16、战略，加快推进小康进程 抓住州委、州人民政府扶贫工作重点向南部六县倾斜和社会帮扶的机遇，以开发式扶贫为根本途径，采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施，进一步加大贫困地区根底设施建设，努力改善农村生产生活条件。抓好以白鹤山综合开发为重点的农村扶贫开发工作，稳步推进云洞水库、白鹤大沟、白大公路建设，年内完成新村片区476户2022人的异地扶贫搬迁工程，全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程，建成9个温饱示范村，抓好扶贫安居工程，改造农村茅草房202300户，继续抓好五家、马卫片区异地移民开发工程，做好小额信贷扶贫工作，年内要发放小额信贷资金300万元，建立劳务输出机构，加强人员培训，加大劳务输出力度，拓展农
