1、建筑平安监督管理方法初探 建筑平安监督管理实际是一种行业执法,通过对有关行为主体进行执法监督,到达提高建筑平安生产水平,最大限度地减少职工因工伤亡,保障职工的合法权益的目的。监督管理必须表达在监督管理机构的职能发挥上。1 闭合管理 要有效地发挥监督机构的职能作用,必须树立监督机构的执法权威性,使平安监督得到社会认可和重视,而这靠一个单位的单一职能难以实现,所以,必须实行建筑市场内各有关部门之间的闭合管理,使平安与各部门的管理职能相结合,充分发挥平安一票否决权作用。主要从下面几个方面来把握。1.1 招投标管理 平安纳入招投标管理中:一是平安否决;一是平安奖励。 (1) 平安否决 参加投标的企业必
2、须具备平安管理资格,取得平安资格证书。取得平安资格证书的条件是企业平安管理体系必须到位,工地平安必须达标,由平安监督机构负责考核审查。未取得平安资格证书或平安资格年审不合格的企业不得参加工程投标。 (2) 平安奖励 平安生产搞得好的企业,如获得平安生产先进单位称号或创出省、市级文明工地的企业,在招投标中应予以加分奖励,或采取其他方式在承揽工程方面予以奖励。1.2 开工许可 工程申领开工许可证前,平安监督机构必须先审查施工企业的施工平安保障的有关内容,主要包括保障平安的具体措施,平安保障体系的构成等。符合要求并由平安监督机构出具有关证明后,办理开工许可证的部门再予颁发开工许可证。1.3 资质管理
3、 资质管理与平安生产挂钩,包括企业资质和工程经理资质。企业平安生产搞得好,资质年审时予以优先考虑,否那么,延期办理或按有关规定严肃处理;同时工程工程平安生产搞得好坏,直接影响到工程经理的资质升降。1.4 评先资格 企业及个人的评先资格,平安生产作为否决项之一。2 宏观监督 平安监督机构肩负着大量的监督任务,做到象企业的平安检查一样对每个工程都从头到尾的监督检查不但不可能做到,也不是监督机构的职能,监督管理的着眼点应从行业监督管理的总体上把握,也要从具体工程工程的监督管理上把握,力争做到监督管理既覆盖每一个工程及工程施工的全过程,又能防止工作无主次。可从以下几个方面把握宏观监督管理的方法。2.1
4、 预控监督 平安监督管理必须充分考虑随着工程进度,施工现场的人机环境不断变化这种特点,并在具体的监督工作中对每个工程的开展状况进行预测。 (1) 工程预控 根据每个工程的结构复杂程度、施工单位的管理素质、工程所处的地理位置等进行综合分析,制定预控监督方案,方案中应确定出重点监督工程工程和一般监督工程工程,以及监督的要点和措施等。 (2) 部位预控 在掌握工程的结构型式的根底上,找出每个工程易产生事故隐患的关键部位,当工程施工到该部位时及时到位监督检查。采用微机管理最好。2.2 监督企业的平安保障体系 建筑平安的宏观监督管理的另一种形式是以企业的平安保障体系为重点监督对象,要充分发挥公司级的平安管理部门的作用;对施工现场,重点监督工程工程的平安保障体系,使其切实负起应有的责任。在此根底上再对工地的平安生产进行重点抽查,到达治本目的。2.3 抓典型进行宏观调控 在监督过程中,应利用监督机构的职能作用,树立典型进行引导,以促进企业与企业、工程与工程之间平安生产均衡开展,提高总体水平。
