1、某村“两委换届选举工作经验交流材料 旗是xx市建制村最多的旗县，全旗共有289个村、15个社区“两委到期换届。“两委换届选举工作开展以来，旗委充分认识到工作中面临的基数大、难度大、影响面大等困难和特点，坚持旗、乡（镇）、村（社区）三级联动，精心组织，标准推进，全旗村（社区）“两委换届选举平稳有序、进展顺利。截至7月25日，全旗304个村（社区）党组织换届选举工作全部完成，一次成功率达20230%。同时，村（居）民委员会换届选举工作也在有条不紊推进，大局部乡镇（管委会）已完成选民登记，各村正在公布选民名单，预计8月20日前全旗村（居）民委员会换届选举工作全部结束。 一、主要做法 （一）提前介入，
2、打有充分准备之“仗。主要可以总结为“三个到位。一是提前部署到位。旗委组织部、旗民政局从3月份开始组织专人起草换届选举工作方案，经过组织乡镇领导干部讨论，召开各层面征求意见会，旗委、旗政府分管领导批阅等环节，自下而上、自上而下反复酝酿，最终形成了符合旗情实际的换届工作方案。二是提前摸排到位。从4月份开始，旗乡两级党委、政府分别成立调研组，走村入户摸排村情选情，再结合近两年村“两委班子星级评选结果三方“会诊，对全旗304个村（社区）选情做出定位，确定为选情好的有204个，占总数的67%；中间状态的有60个，占20%；较差的有40个，占13%。三是提前化解到位。结合党员干部“四进家门活动，主动解决群
3、众春耕备耕难、饮水难、看病难等生产生活中的突出问题578件，对少数重点村、难点村做到“一村一策，选派工作组驻村指导，化解了局部矛盾村和问题村的历史积怨。 （二）加强领导，打有严密组织之“仗。重点可以总结为“三个有。一是组织领导有力。成立由旗委书记任组长，旗委、人大、政府分管领导为副组长，旗直相关部门主要负责人、各乡镇（管委会）书记为成员的换届选举工作领导小组，形成了对换届选举工作的强有力领导。二是组织推进有方。抽调48名有丰富农村工作经验、综合能力强的业务骨干，组成综合组、宣传组、督查组三个工作组和9个指导检查组，具体负责换届选举日常工作。同时，推行办公室周联席会议制度、信息日报制度和督查指导
4、制度，确保指导督查及时到位。三是组织推开有序。先后组织相关领导150余人次参加区、市两级换届选举培训会；邀请专家对全旗500多名乡镇（管委会）干部进行集中培训；下派宣讲组对1500多名村干部进行轮训，提高了组织者依法办事能力和实际操作水平。 （三）营造气氛，打有广泛支持之“仗。突出表达为“两个多。一是多角度宣传报道。在旗电视台、旗电台、敕勒川报、新华网土右频道开辟换届专栏，组织发放换届宣传单1万余份，利用 短信平台发送换届信息5万余条，编发换届简报信息20期，安排2023台宣传车深入40个重点村巡回宣传，为换届选举的顺利开展营造出了浓厚气氛。二是多渠道回应诉求。成立旗换届选举维稳工作协调小组及
5、办公室，专门受理群众来信来访。在旗换届选举领导小组办公室和相关部门设置6部24小时值班 ，接受群众咨询和举报，累计接听群众来电近20230个，全部及时答复和妥善处置。 （四）适度创新，打有新意之“仗。重点是在“三个更加上下功夫。一是在选举程序更加标准上下功夫。统一制定下发村（社区）“两委换届工作流程图，要求各乡镇（管委会）严格按照流程开展选举工作。在萨拉齐镇上榆树营村党支部和海子乡二十四顷地党支部举办全旗村党组织换届选举现场观摩会，切实提高全旗村（社区）“两委换届选举标准化操作水平。二是在推选方式更加民主上下功夫。大幅度提升“公推直选试点村数量，萨拉齐镇21个村中，有11个村通过“公推直选直接
6、选出当家人，沟门镇13个村中，有7个村通过“公推直选直接选出当家人。其他乡镇（管委会）也纷纷把“公推直选现场会作为展示驾驭换届选举能力的平台。三是在班子结构更加合理上下功夫。要求各乡镇（管委会）正确处理好平稳换届与优化结构之间的关系，全旗新中选的304个村（社区）党组织书记中，高中以上文化程度的有213人，占总数的71%；选举产生的612名支委委员中，有女性119人，占19.4%，有31名少数民族、4名大学生“村官选入村党组织班子。 二、存在的主要问题 （一）流动人口的增加给换届选举增加了操作难度。我旗有选举权的21万农民选民中，外出流动人口有6.5万多人，占了总数的30.9%。这局部人能否按
7、时回村（社区）参与投票选举，具有很大的不确定性，全旗选民登记和基数认定工作将受到影响。 （二）局部乡镇对重点村、难点村的重视不够。由于宗族势力干扰、“两委班子不和、历史遗留问题没有解决等因素的存在，各乡镇不同程度上都有一些换届选举重点村、难点村。局部乡镇（管委）党委对这局部村没有给予足够的重视，对困难和复杂性预计缺乏、准备不充分，出现突发事件处理不当。 （三）其他客观因素影响换届选举工作。村“两委成员工资待遇逐年提高，引发局部人竞选欲望，个别别有用心者利用各种手段参选，给换届选举带来更大的复杂性。局部村民文化素质低，法律观念和民主意识淡薄，在一定程度上影响了换届选举的质量。 三、下一步打算 主
8、要做到“四个结合。一是加强领导与落实责任相结合。切实加强换届领导小组办公室对换届选举工作的全程协调调度和指导检查，进一步强化乡镇（管委会）党委书记“第一责任人，包片领导“具体责任人，督查组、指导检查组“直接责任人职责，要求深入一线，亲自上手，真正做到摸得清下情，把握得了选情，掌握得到动态和舆情。二是标准程序与保证质量相结合。严格依法按程序抓好换届选举工作，特别是把好选举委员会推选关、选民登记关、候选人提名关、投票选举组织关，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样。坚持按标准选人用人，把上级党组织对新班子成员年龄、性别、民族、文化等结构要求落到实处，大幅度提高村（社区）党组织书记、村
9、（居）委会主任“一肩挑和村（社区）“两委成员交叉任职比例，保证有一定数量的大学生“村官选入村“两委班子。三是平稳推进与及时回访相结合。构建组织、民政、人大、政法、纪检、司法、公安等部门分工合作、齐抓共管工作格局，早发现、早报告、早研究、早处置，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。做好新换届村（社区）矛盾排查工作，针对群众的来信来访，要高度重视并耐心细致地做好接待、调查和解释工作，千方百计维护社会稳定大局，做到换成一个组织，稳固一个堡垒。四是正面引导与反面警示相结合。持续保持电视台、电台、报纸等主流媒体的宣传力度，使基层干部群众充分认识搞好村（社区）“两委换届选举的重要意义，掌握选举的方法步骤，增强主人翁意识、民主意识和法制意识，提高参选的积极性和参选率。利用好法制宣传车对重点村进行换届纪律宣传，发放典型案例宣传单，通过正反两方面的教育引导，促使群众明辨是非，分清对错，正确行使民主权利。 第6页 共6页
