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龙晓华:在州委经济工作会议上的讲话.docx

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资源描述

1、在州委经济工作会议上的讲话龙晓华2020年12月29日同志们:这次州委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,总结今年经济工作,安排明年经济工作。下午,红专书记将作重要讲话,请大家认真领会,按照红专书记的讲话要求抓好落实。下面,我先讲三点意见。一、关于2020年经济工作2020年是极不平凡、极其不易的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的脱贫发展任务,特别是新冠疫情和严重洪涝灾害等多重冲击,我们深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习总书记考察湖南重要讲话精神,全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发

2、展,狠抓脱贫攻坚,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,圆满完成脱贫攻坚各项任务,全面建成小康社会胜利在望。除社会消费品零售总额下降3.5%左右外,全州各项主要经济指标实现正增长。预计全年生产总值增长2.5%左右,财政总收入增长0.6%左右,固定资产投资增长6%左右,房地产投资增长20%左右,规模工业增加值增长4%左右,实际利用内资增长30.7%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、12%左右,金融机构存、贷款余额分别增长9%、26%左右,新增“四上”企业170家以上,增长60%左右。其中,金融机构贷款余额、农村居民人均可支配收入、房地产投资、

3、实际利用内资、新增“四上”企业数等增速居全省和周边市州第一。我们主要抓了以下几个方面工作。一是全力以赴保障人民生命安全,疫情防控取得重大战略成果。我们始终坚持人民至上、生命至上,坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。坚决扛起疫情防控政治责任,迅速建立联防联控机制,迅速拉开州、县、乡、村四级防控网,迅速加强疫情防控要素保障,全州各级领导干部以上率下、靠前指挥,广大医务工作者无私无畏、救死扶伤,广大基层党员干部和公安干警放弃休假、坚守一线,广大群众积极行动、群防群控,形成了抗击疫情的强大合力。我州成为全省第二个确诊病例清零的市州,全州实现确诊患者零死亡、隔离人员零确诊、医务人员零感染的“三零”

4、目标。州府吉首成为全省唯一没有疫情感染的市州府城市。同时,选派3批58名医疗队员援鄂,为湖北打赢疫情防控保卫战贡献了湘西力量。湘西州2人荣获全国表彰、29个单位和个人荣获全省表彰。疫情防控进入常态化后,始终保持高度警惕,建立健全群防群治、物资保障、医疗救护等常态化防控机制,慎终如始落细落实外防输入、内防反弹各项措施,强化“人、物”同防,开展冷链食品、医疗机构、农贸市场监测检验和预警,自2月下旬以来全州保持了零新增病例。与此同时,我们抓实抓细各类风险防控,组织开展安全生产、防汛救灾、交通领域顽瘴痼疾整治等工作,有效防范化解了一批风险隐患,遏制较大以上安全事故发生,守护了人民群众生命健康安全,守护

5、了一方幸福安宁生活。二是全力以赴决战决胜脱贫攻坚,彻底摆脱了千年绝对贫困。我们始终牢记习总书记殷切嘱托,以首倡之地的责任担当,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。聚焦巩固提升脱贫质量,深入开展脱贫质量“回头看”,加强对未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户、疫情影响户、受灾户五类群体的动态监测和精准帮扶,巩固提升“三保障”和饮水安全水平,贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率达100%,农村饮水安全覆盖率达100%,贫困学生义务教育阶段入学率达100%。持续补齐农村基础设施短板,农村基本实现“五通五有”。大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫,深化东西部扶贫协作,全面抓好各类问题整改清零及扶贫领域信访

6、问题处置,脱贫质量和群众满意度进一步提高。今年底全州顺利接受了多项国省检查验收,全州8县市全部实现脱贫摘帽,1110个贫困村按时出列,所有建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,农村居民收入增幅在全省领先,老百姓的日子越过越殷实。几年来,我们打了一场感天动地、史无前例的脱贫攻坚战,彻底摆脱了千年区域绝对贫困,十八洞村、菖蒲塘村成为全国精准扶贫样板,全国易地扶贫搬迁论坛全面推介“湘西经验”。我州脱贫攻坚取得的历史性成就,充分彰显了习近平总书记关于扶贫工作重要论述的实践伟力,充分彰显了湘西儿女摆脱贫困、追求美好生活的顽强拼搏精神。回望走过的脱贫历程,此时此刻,我们特别感恩习近平总书记,感恩伟大的中国共产

7、党,感恩各级各部门和社会各界的无私支持。三是全力以赴推动经济恢复发展,稳住了经济社会发展基本盘。我们始终把保实体经济放到突出位置,打出了促进经济恢复发展的组合拳。全力保市场主体。及时出台了支持实体经济发展、帮助市场主体纾困解难、加强产销对接等系列政策,在全省率先成立高规格推进政策落实、政策兑现领导小组和专抓班子,在全省率先发放支持疫情防控企业复工复产专项再贷款,加大减税降费、租金减免、融资担保等方面支持力度,全州落实企业奖补资金2.3亿元,为市场主体累计减免各种税费18.76亿元。大力推进政银企合作,组织了2次大规模政银企签约活动,与银行机构签订意向贷款金额132亿元,已履约到位资金27.62

8、亿元。州担保公司成功组建并投入运营,州转贷应急平台提供过桥贷款突破6亿元。全力保产业发展。积极应对疫情影响,采取多种措施,推进产业转型升级。农业特色产业提质发展,大宗农产品销售实现新拓展,农业总产值增长3.4%,茶叶面积达到63.3万亩,比上年增加13.5万亩,居全省第一。工业5条优势产业链建设取得新进展,白酒产能扩大50%,锂电池产值增长160%,新材料产值增长85%,智能家电实现集群发展。旅游业突出把疫情造成的旅游发展“空档期”变成了景区景点提质改造的“黄金期”,投入20多亿元,对矮寨景区、凤凰、古丈、芙蓉镇、边城镇等大力实施提升改造,大力发展旅游新业态,涌现了凤凰竹山、龙山八面山等一批网

9、红景点,预计全州旅游接待人数5490万人次,实现旅游总收入460亿元。大力推进产业园区高质量发展,完成基础设施建设投资50.1亿元,新建标准厂房118万平方米,全州产业园区污水管网基本实现进园企业全覆盖,园区基础设施和公共服务配套设施进一步完善,放管服改革力度持续加大,招商引资成效明显。我州园区在2019年省综合评价中实现进位,湘西高新区首登大湘西片区省级产业园区第3名。全力保有效投资。积极向上衔接,争取地方政府新增债券资金66.98亿元,较上年增长93%,首次以承贷主体争取到亚行拟贷资金2亿美元。及时召开重点项目现场推进会,先后3次集中开工了51个重点项目、总投资250.2亿元,并从8月中下

10、旬开始,开展重点项目“百日攻坚”行动,24个省重点建设项目完成投资100亿元以上,为年计划的150%以上,273个州重点建设项目完成投资500亿元以上,深入开展“产业项目推进年”活动,130个重点产业项目完成投资214.8亿元,扭转了去年以来投资一直处于负增长的趋势。全力保消费回升。积极开展产销对接、网上购物、直播带货、市场展销、东西部扶贫协作促销、消费扶贫等系列线上线下销售活动,极大地带动了我州消费回补和潜力释放。完成电子商务交易额85亿元,增长28%,完成消费扶贫22.8亿元,为省定任务的134%。四是全力以赴推进城乡建设,拓展了城乡融合发展空间。我们始终坚持走以人为核心的城乡融合发展之路

11、,着力建设“四宜”城镇,有效拓展城乡发展空间,预计全州城镇化率达到49%。加快推进城乡规划编制,全州国土空间规划和专项规划编制取得阶段性成果,基本确定了各县市城镇发展空间。全州省定30个“多规合一”村庄规划编制试点和州定50个村庄规划编制进展顺利。加快推进城乡建设,吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城加快建设,高铁站前广场综合配套项目有序推进。高铁、机场、农村干线公路等重大交通项目建设进展顺利,张吉怀高铁铺轨建设全面开始,湘西机场跑道土石方工程全面完成,15个在建干线公路项目完成102.9公里,农村公路提质改造完成230公里,自然村通水泥(沥青)路建设完成332公里。7座烟草援建水源工程、中小

12、河流治理、州500千伏输变电工程等一批水利、能源、信息化项目建设取得新进展。八县市和湘西高新区城市配套建设不断加强,实施了城市污水处理、污水管网、天然气管网、城镇公厕、停车位、黑臭水体综合治理、净化绿化美化亮化等一批基础设施及配套设施项目,新建和维修城市供水管网48公里,新建天然气长输管网60.4公里,开工建设老旧小区104个,城市污水处理厂污泥处置达标改造9个,建成城镇公厕120座,建成生活垃圾分类示范点114个,垃圾无害化处理率达99.64%,农村人居环境综合整治年度任务全面完成,城乡环境质量得到新提升。边城镇、里耶镇入选“全国特色小镇”,芙蓉镇、里耶镇、山江镇、苗儿滩镇成功创建“湖南特色

13、文旅小镇”。加快城乡生态文化保护,172个村入选“中国传统村落”名录,数量居全国第四、全省第一。完成造林绿化8.77万亩、封山育林14.7万亩,建设秀美村庄100个、森林乡村40个、森林人家40个,森林覆盖率达到75%,成为全国最绿城市之一,被国家林草局誉为全国绿色发展典范城市。五是全力以赴推进改革开放,增添了高质量发展新动能。我们始终坚持向改革要动力要活力,着力深化改革、扩大开放。积极融入国省战略取得新突破,成功申创湘西世界地质公园,全国传统村落保护示范区。花垣县纳入国家绿色矿业发展示范区试点。永顺县成功入选2020年国家现代农业产业园创建名单,成为湖南省唯一入选县市。凤凰县正式获批第二批国

14、家全域旅游示范区。保靖县被认定为保靖黄金茶中国特色农产品优势区。申创湘西国家级高新区工作在北京成功召开“两规划一报告”专家咨询会。中国工程院官春云院士在湘西设立院士工作站,实现我州院士工作站零的突破。矮寨奇观景区、老司城景区、凤凰古城景区创建5A级旅游景区取得积极进展。持续深化放管服改革优化营商环境,在全省率先开展常态化营商环境第三方评估,组织企业代表、人大代表、政协委员开展现场评议,赢得了企业和群众赞许。推进全省首个政府层面四级政务服务导则全面落实,州本级、县、乡镇、村(社区)服务能力不断增强。智慧湘西建设列入国家、省大数据共享应用实验田,智慧民政、智慧信用、智慧统计(二期)等23个智慧城市

15、(应用)建设加快推进,“云聚武陵智慧湘西”已成为全国地市级大数据发展新品牌。全州殡葬改革取得实质性成效,移风易俗深入人心。商事制度、财税改革、中小学招生制度改革、医药卫生体制改革、农业农村改革、金融改革、统计改革、水利改革、国资国企改革、供销社综合改革等有序推进。对外开放步伐加快,以承接产业转移示范区建设为载体,加强与粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀地区、成渝双城经济圈、济南地区深度对接,坚持线下招商和线上“云招商”“云签约”相结合,新引进“三类500强”企业项目7个,总投资98.63亿元;新引进省外境内到位资金123.1亿元、外资到位资金1444.65万美元,增幅均居全省第一,较好的发挥了承

16、接产业转移领头雁作用。六是全力以赴推进民生事业建设,人民群众获得感显著增强。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,以党和政府带头过紧日子,换取老百姓过好日子。压减“三公”经费支出20%以上、非急需非刚性支出50%以上,优先保工资、保运转、保基本民生。全年民生支出达227亿元,占一般公共预算支出比重65%。加大对县市“三保”支持力度,州本级下达县级转移支付资金227.53亿元,下达县级新增债限额53.66亿元,调配州本级新增债券0.75亿元,州财政本级对县市下达下县财力资金9.5亿元,有力保障了基层正常运转。省定12件、州定20件重点民生实事全面完成,解决了一大批群众最急最忧最盼的实际问题。把稳就业工作摆在首要位置,在全省率先启动线上“春风行动”,开通就业服务“直通车”,新增城镇就业2.37万人,全州新增农村劳动力转移就业2.67万人,全州累计建成规模“扶贫车间”312家,吸纳就业1.5万人。坚持教育优先发展,建设9所芙蓉学校,4所已建成投入使用;实施义务教育阶段薄弱环节改善与能力提升工程,新建、改扩建校舍建筑面积40.9万平方

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